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　　農(nóng)業(yè)部辦公廳 財政部辦公廳關于組織實施好2015年財政支農(nóng)相關項目的通知

　　各有關省(自治區(qū)、直轄市)及計劃單列市農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè))廳(委、局、辦)、財政廳(局)，新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)業(yè)局、財務局，黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局，部屬有關單位:

　　目前，部分2015年財政支農(nóng)項目專項資金已撥付到位。為確保有關項目的實施，切實提高資金使用效益，現(xiàn)將有關事項通知如下。

　　一、關于農(nóng)民培訓項目

　　2015年，繼續(xù)落實《農(nóng)業(yè)部辦公廳財政部辦公廳關于做好2014年農(nóng)民培訓工作的通知》(農(nóng)辦財〔2014〕66號)要求，不斷創(chuàng)新機制模式，推動培育工作規(guī)范化、制度化。深入實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，加快構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民培訓、認定、扶持體系，建立新型職業(yè)農(nóng)民培育制度。大力推行農(nóng)民田間學校模式，充分利用智慧農(nóng)民云平臺等信息化手段，培育壯大新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。鼓勵整省、整市、整縣示范推進。加大現(xiàn)代青年農(nóng)場主培訓支持力度，遴選部分專業(yè)大戶和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學生、農(nóng)民工，重點培育和孵化，提高標準、創(chuàng)新方式，支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)興業(yè)。項目資金主要用于培訓、認定管理、信息化手段和后續(xù)跟蹤服務等全過程培育，引導社會力量參與培育工作，嚴禁以招標方式簡單分派培訓指標任務。

　　二、關于畜牧發(fā)展扶持項目

　　(一)畜牧良種補貼項目。2015年，繼續(xù)實施奶用能繁母牛良種補貼，對荷斯坦牛(含娟姍牛)、奶水牛、乳用西門塔爾牛、褐牛、牦牛、三河牛開展良種凍精補貼。探索奶牛胚胎補貼試點，試點工作操作程序另行通知。繼續(xù)實施牦牛種公牛、能繁母豬、肉牛、羊良種補貼。具體項目任務詳見附件。

　　(二)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范建設項目。2015年，在繼續(xù)落實《農(nóng)業(yè)部辦公廳財政部辦公廳關于印發(fā)〈2014年畜牧發(fā)展扶持資金實施指導意見〉的通知》(農(nóng)辦財〔2014〕60號)的基礎上，切實加強示范片區(qū)建設工作，逐級落實項目責任，嚴格按照標準評審篩選項目承擔單位，明確項目責任人。做好項目總體規(guī)劃、突出優(yōu)勢區(qū)域，合理規(guī)劃布局。要指導項目承擔單位在苜蓿高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、草畜配套、示范推廣上下功夫，切實提高項目建設的質(zhì)量和效果。

　　三、關于農(nóng)業(yè)技術推廣服務補助項目

　　(一)糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建項目。2015年，在繼續(xù)落實《農(nóng)業(yè)部辦公廳財政部辦公廳關于做好2014年農(nóng)業(yè)高產(chǎn)創(chuàng)建工作的通知》(農(nóng)辦財〔2014〕51號)的基礎上，各地可根據(jù)實際情況對糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建的補助標準、不同作物間的示范片數(shù)量和承擔試點任務的市縣進行適當調(diào)整。補助資金主要用于物化投入、推廣服務補助和增產(chǎn)模式攻關補助。要嚴格實行項目輪換制，對連續(xù)3年承擔高產(chǎn)創(chuàng)建任務的示范片，要變更實施地點。鼓勵開展不同層次的高產(chǎn)創(chuàng)建，探索在不同地力水平、不同生產(chǎn)條件、不同單產(chǎn)水平地塊，同步開展高產(chǎn)創(chuàng)建和增產(chǎn)模式攻關，原則上中低產(chǎn)田高產(chǎn)創(chuàng)建示范片數(shù)量占總數(shù)的1/3左右。

　　(二)測土配方施肥補助項目。2015年，在繼續(xù)落實《農(nóng)業(yè)部辦公廳財政部辦公廳關于做好2014年測土配方施肥工作的通知》(農(nóng)辦財〔2014〕40號)的基礎上，因地制宜統(tǒng)籌安排取土化驗、田間試驗等基礎工作，擴大經(jīng)濟園藝作物測土配方施肥實施范圍。省級農(nóng)業(yè)部門要加強監(jiān)督檢查和驗收，探索政府購買服務的有效模式，強化農(nóng)企對接，深化農(nóng)化服務。積極研究配方肥應用到田的有效機制，選擇有條件的地方，開展對種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體使用按照農(nóng)業(yè)部門發(fā)布配方生產(chǎn)的配方肥予以補貼的試點。

　　(三)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設補助項目。2015年，繼續(xù)落實《農(nóng)業(yè)部辦公廳財政部辦公廳關于做好2014年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設工作的通知》(農(nóng)辦財〔2014〕51號)的相關規(guī)定，以加強人才隊伍建設、改善信息化服務手段、充分調(diào)動工作積極性、全力支持規(guī)模經(jīng)營組織發(fā)展為工作重點，全面提高農(nóng)技推廣服務效能。

　　(四)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助項目。2015年，繼續(xù)落實《農(nóng)業(yè)部辦公廳財政部辦公廳關于做好2014年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工實施工作的通知》(農(nóng)辦財〔2014〕30號)，在實施中堅持補助大戶和農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民自主建設、先審批后建設程序、兩次公示制度和陽光規(guī)范操作等原則，確保項目落到實處，真正惠及廣大農(nóng)民。

　　四、關于農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護補助項目

　　(一)漁業(yè)資源保護與漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)項目。2015年，繼續(xù)落實《農(nóng)業(yè)部辦公廳財政部辦公廳關于做好2014年漁業(yè)資源保護與轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工作的通知》(農(nóng)辦財〔2014〕44號)的基礎上，應對不同市縣承擔的放流任務，包括放流水域、放流時間、放流物種、放流數(shù)量和規(guī)格等進行科學論證。經(jīng)濟物種的增殖苗種應當是本地種的原種或子一代，符合《農(nóng)業(yè)部辦公廳關于進一步加強水生生物經(jīng)濟物種增殖放流苗種管理的通知》(農(nóng)辦漁〔2014〕55號)要求。瀕危物種的增殖苗種可以為本地種的子二代。嚴禁放流外來種、雜交種和轉(zhuǎn)基因種，原則上不支持物種跨水系放流，確保水域生態(tài)安全。海洋牧場示范區(qū)原則上要求項目實施海域已連續(xù)開展相關工作三年以上。

　　(二)草原生態(tài)保護補助項目。2015年，在繼續(xù)落實《農(nóng)業(yè)部辦公廳財政部辦公廳關于深入推進草原生態(tài)保護補助獎勵機制政策落實工作的通知》(農(nóng)辦財〔2014〕42號)的基礎上，不斷完善草原載畜量標準和草畜平衡管理辦法，健全禁牧管護和草畜平衡核查機制，加強對禁牧和草畜平衡工作的組織指導。加大政策宣傳力度，引導廣大牧民在自愿的基礎上積極參加草原保護建設事業(yè)。

　　(三)耕地保護與質(zhì)量提升補助項目。2015年，繼續(xù)落實《農(nóng)業(yè)部辦公廳財政部辦公廳關于做好2014年耕地保護與質(zhì)量提升工作的通知》(農(nóng)辦財〔2014〕68號)的相關規(guī)定，創(chuàng)新工作機制，探索通過建立耕地質(zhì)量建設示范區(qū)等方式，因地制宜推廣增施有機肥、種植綠肥、秸稈還田等輕簡、高效、操作性強的耕地質(zhì)量建設技術模式。在資金使用上堅持既可用于物化補助又可用于購買服務，在實施主體上注重扶持新型經(jīng)營主體和社會化服務組織，在技術模式和實施方式上強調(diào)發(fā)揮地方自主性，確保項目取得實效。

　　各有關省(自治區(qū)、直轄市)及計劃單列市農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè))廳(委、局、辦)、新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)業(yè)局(水產(chǎn)局)會同同級財政部門根據(jù)本通知精神，組織編制本地區(qū)2015年相關項目實施方案，于2015年3月31日前以聯(lián)合文件形式報送農(nóng)業(yè)部和財政部備案。

　　附件：2015年畜牧良種補貼項目任務分配表

農(nóng)業(yè)部辦公廳 財政部辦公廳

2015年2月28日

　　附件

　　2015年畜牧良種補貼項目任務分配表

　　單位：萬頭、

省區(qū) 生豬 奶牛 肉牛 羊 牦牛 奶牛胚胎 數(shù)量 品種 數(shù)量 數(shù)量 數(shù)量 數(shù)量 數(shù)量（枚） 備注 合計 1652.25 837.9 451 24.76 1.97 3000 北京 荷斯坦 6 500 由北京首農(nóng)畜牧發(fā)展有限公司奶牛中心承擔 天津 25 荷斯坦 4 300 由天津市奶牛發(fā)展中心承擔 河北 102.5 荷斯坦 101.9 40 0.7 300 由河北品元畜禽育種有限公司承擔 山西 7 荷斯坦 23 17 內(nèi)蒙古 12.5 荷斯坦 110 40 8.7 200 由內(nèi)蒙古天和荷斯坦牧業(yè)有限責任公司承擔 乳用西門塔爾 5 三河牛 5 遼寧 60.5 荷斯坦 20.7 18 0.15 吉林 48.5 荷斯坦 12 17.5 0.3 乳用西門塔爾 1.5 黑龍江 55 荷斯坦 97 21 0.2 200 由黑龍江省博瑞遺傳有限公司承擔 乳用西門塔爾 1 上海 荷斯坦 3 500 由上海奶牛育種中心有限公司承擔 江蘇 71 荷斯坦 13.9 2 浙江 36 荷斯坦 4 安徽 78 荷斯坦 6 10 0.1 乳用西門塔爾 5 福建 41 荷斯坦 3.6 奶水牛 1 江西 57 荷斯坦 2.7 11.5 乳用西門塔爾 3.5 山東 88 荷斯坦 50 8 0.15 300 由山東奧克斯生物技術有限公司承擔 河南 152 荷斯坦 36 7 0.15 500 由河南省鼎元種牛育種有限公司承擔 奶水牛 2 湖北 85.5 荷斯坦 5 7 0.1 奶水牛 6 湖南 144.5 荷斯坦 1.8 22 0.1 奶水牛 4 廣東 67 荷斯坦 4 廣西 64 荷斯坦 1.5 12 0.1 奶水牛 25 海南 34 荷斯坦 0.1 重慶 57.25 荷斯坦 1.5 10 四川 162 荷斯坦 14 67 0.75 0.3 乳用西門塔爾 4.5 貴州 32 荷斯坦 1.1 20 0.1 奶水牛 3 云南 78 荷斯坦 14 10 0.45 奶水牛 11 西藏 荷斯坦 10 1.7 0.5 陜西 28 荷斯坦 34.2 20 甘肅 23 荷斯坦 11.4 58 1.31 0.1 青海 荷斯坦 7 1.6 0.91 牦牛 1 乳用西門塔爾 3.5 寧夏 5 荷斯坦 18.9 10 1.25 新疆 荷斯坦 26.8 22 6.3 0.16 200 由新疆天山畜牧生物工程股份有限公司承擔 褐牛 30 乳用西門塔爾 34 大連 7 荷斯坦 2.3 寧波 荷斯坦 0.4 青島 10 荷斯坦 7 深圳 荷斯坦 0.43 新疆生產(chǎn)建設兵團 荷斯坦 14 1 0.5 褐牛 2 乳用西門塔爾 2.5 黑龍江農(nóng)墾 18 荷斯坦 18 0.05 廣東農(nóng)墾 3 荷斯坦 0.17