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　　當時，國家有關(guān)方針規(guī)則，對年出欄50頭以上生豬規(guī)模飼養(yǎng)場無害化處理的病死豬給予每頭80元的無害化處理補助經(jīng)費;生豬定點屠宰廠給予每頭80元的無害化處理補助經(jīng)費和800元的丟失抵償。這是一項惠民利好方針，為的是更好地推進病死動物無害化處理工作。但是，農(nóng)牧漁業(yè)局長輪訓班的學員表明，當時病害豬無害化處理補助并未發(fā)揮應(yīng)有的作用，主要存在如下幾點疑問：

　　一是在當時食品安全高壓態(tài)勢下，仍然有亂拋亂棄病死畜禽，甚至賤價變賣出售表象，對動物衛(wèi)生安全和人民群眾身體健康形成較大危險。

　　二是無害化處理不規(guī)范，全國95%的飼養(yǎng)場戶對無害化的處理達不到環(huán)保的需求，起不到無害化應(yīng)有的處理作用。

　　三是騙得國家補助的行動層出不窮，特別是在屠宰環(huán)節(jié)，給國家財產(chǎn)形成嚴重丟失。

　　學員們指出形成這些表象的主要原因有：

　　榜首，抵償機制不完善。當時國家只對50頭以上生豬飼養(yǎng)場、生豬定點屠宰場病死動物無害化出臺了抵償規(guī)則和規(guī)范，但對別的動物和散養(yǎng)生豬未涉及補助，在動物運送和市場交易環(huán)節(jié)對病死動物無害化處理也沒有抵償規(guī)則。

　　第二，畜禽飼養(yǎng)與穩(wěn)妥聯(lián)接不完善。江蘇省靖江市農(nóng)委畜牧局副主任劉峰表明，當前只要能繁母豬和15公斤以上的壯豬及一些畜禽規(guī)模飼養(yǎng)場參與農(nóng)業(yè)方針性穩(wěn)妥，病死動物無害化處理時又沒有相應(yīng)的穩(wěn)妥抵償。飼養(yǎng)場戶為了削減丟失，而采納隨意扔掉或出售病死動物。

　　第三，無害化的處理費用高，政府補助不行。依據(jù)當時各縣反映的歸納狀況來看，處理一頭50公斤的病死豬費用約為300元~600元，而交給垃圾處理站進行處理的報價約為每公斤4元。

　　第四，屠宰環(huán)節(jié)補助不合理。學員們表明，屠宰場采購的生豬假如依照規(guī)則進行產(chǎn)地檢疫和臨床查看并依照規(guī)范進行運送，根本不會發(fā)生逝世表象，而為什么全國各地每年申報那么多病死豬。別的，將90公斤的廢棄物作為1頭豬進行抵償，而對這些廢棄物并無界定，因而“小刀手”在市場賤價收取邊角料或廢棄物騙得800元的丟失抵償極端遍及。

　　那么，如何將無害化的補助有效地運用起來?

　　江蘇省南京市六合區(qū)農(nóng)業(yè)局副局長陳玉文主張：“無害化處理補助應(yīng)堅持‘誰處理補給誰’的原則，任何人、任何公司，只要將病死動物進行無害化并到達環(huán)保需求便可取得無害化補助。一起，主張在不改變前三年財政撥款的前提下，可將屠宰環(huán)節(jié)的800元補助合理分配：將不超越30%的補助補給經(jīng)紀人，剩下的70%，應(yīng)當補給進行無害化處理的人(廠)，以保證無害化處理真實到達環(huán)保規(guī)范。”

　　河北省永年縣農(nóng)牧局局長王巨峰以為，國家還應(yīng)加大對畜禽穩(wěn)妥的補助準則，將畜禽穩(wěn)妥與無害化處理相聯(lián)接。從生豬參與穩(wěn)妥的狀況來看，病死豬的無害化處理數(shù)量明顯添加。因而，他以為應(yīng)添加政府對穩(wěn)妥的補助力度和規(guī)模，削減飼養(yǎng)戶的丟失，然后強化農(nóng)牧部門對逝世畜禽的管控力度。