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農業(yè)供給側改革改什么?怎么改?

更新時間:2022-03-23 22:21:21作者:未知

農業(yè)供給側改革改什么?怎么改?

  造成結構性失衡的內在緣故,在于粗放式發(fā)展方式和疏于長遠的發(fā)展思路。因此,解決農業(yè)供養(yǎng)側結構性失衡問題,根本的、首要的是轉變農業(yè)發(fā)展方式,調整發(fā)展思路。明確了這點,農業(yè)供養(yǎng)側改革就能在思路方向上立足現(xiàn)實、著眼長遠,把解決即期難題與遠期發(fā)展結合起來。

  面對中國經濟發(fā)展新常態(tài),農業(yè)供養(yǎng)側改革正陷入發(fā)展日程,并成為今年及“十三五”農業(yè)改革創(chuàng)新的重要內容。

  農業(yè)供養(yǎng)側改革改什么?怎么改?是僅僅依據農產品供應的多寡對農產品結構進行加減法調整,以期達到長久解決農業(yè)保供養(yǎng)目的?還是立足中國農業(yè)現(xiàn)狀及中國經濟社會特點,既解決結構問題,也轉變發(fā)展方式、調整發(fā)展思路,實現(xiàn)農業(yè)永續(xù)發(fā)展?這些問題,需要我們切切實實地首先歸答好、解決好,否則就約摸依然是“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”。

  從農業(yè)現(xiàn)狀來瞧,當前瀕臨的一大難題就是總量和質量上的結構性失衡,即有的農產品多了,庫存爆滿,有的又少了,大量依賴進口;高品質產品供不應求,普通性產品、大路貨又供大于求。解決這種供養(yǎng)側結構性失衡,固然要進行結構調整,適當增添或減少某些農產品。但要是結構調整這么簡單,就是做做加減法,農業(yè)供養(yǎng)側改革就簡單了。歸顧既往,農業(yè)結構調整并不少,但為什么總體上向來結構性失衡,一個重要緣故在于只見樹木不見森林,結構調整的思路往往止步于就事論事。

  所以,解決結構性失衡,首先要找到造成這種失衡的內在緣故。分析可以瞧出:有的產品早已供大于求,但在政策信號上沒有及時做出調整,生產源頭與市場需求脫節(jié)。譬如這些年施行的農產品收購補貼政策,對保供養(yǎng)發(fā)揮了直接作用,但籠而統(tǒng)之、經年不變的舉措,在某種程度上使得生產者怨碼市場甚至不瞧市場,長年累積,財政包袱深重,補貼一有變幻,又簡單造成不種甚至棄耕,對保供養(yǎng)帶來隱患。有的大路貨產品盡全靠高耗水、高施肥,甚至毀林、毀濕地,成本居高不下,對環(huán)境資源損耗大。這種粗放式產品不僅使市場飽和,甚至還造成市場上“劣幣驅趕良幣”。這些現(xiàn)象表明,造成結構性失衡的內在緣故,在于粗放式發(fā)展方式和疏于長遠的發(fā)展思路。因此,解決農業(yè)供養(yǎng)側結構性失衡問題,根本的、首要的是轉變農業(yè)發(fā)展方式,調整發(fā)展思路。

  明確了這點,農業(yè)供養(yǎng)側改革就能在思路方向上立足現(xiàn)實、著眼長遠,把解決即期難題與遠期發(fā)展結合起來。在發(fā)展思路上,要從源頭牢固樹立環(huán)繞需求、環(huán)繞消費進行生產和調整的觀念,充沛發(fā)揮市場這只手的作用,讓農業(yè)生產者真正成為市場經營主體,使種養(yǎng)殖結構與市場需求匹配。同時,更加注重政策的長遠導向作用,在現(xiàn)代農業(yè)進程中,哪些是政策確保的,哪些是市場做主的,讓生產者清清晰楚,讓經營者明理解白,既要保障糧食安全和農民利益,也要從源頭增強贏利能力和抗市場風險能力,增強對價格漲跌容忍度,推動現(xiàn)代農業(yè)真正茁壯起來。

  思路清晰,路徑和主意上就能更加自信、更加自覺。譬如,當前農業(yè)供養(yǎng)側改革的突出任務是“去庫存、補短板、降成本”,解決這賈伢任務既是為知道決眼前艱難,也是為長遠發(fā)展開辟路徑。去庫存,源頭上重要的是從種植結構上動手,適當增減種植面積,這也為今后種植業(yè)結構的動態(tài)性調整開了頭;補短板,源頭上重要的是把農田水利、耕地質量等農業(yè)基礎加強加厚,這就為今后穩(wěn)定提升糧食產能打下了基礎;降成本,重要的推動適度規(guī)模經營,把大水大肥和人力減下來,這實質是夯實新型農業(yè)經營體系的基礎。

  因此,牢牢掌握農業(yè)供養(yǎng)側改革的核心思想,農業(yè)結構調整就會更加科學合理、自覺自信。在實踐中就能更好地從實際出發(fā),既不是胡子眉毛一把抓,難以下手;也不是簡單地做做加減法,重重已有的故事。(中國經濟網)

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