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　　1、《獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)管理主意》正式實(shí)施

　　2016年5月1日，農(nóng)業(yè)部將施行修訂后的《獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)管理主意》(農(nóng)業(yè)部令〔2015〕第4號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《主意》)。

　　《主意》修訂的主要內(nèi)容涉及五個(gè)方面：

　　一是增添獸藥文號(hào)申報(bào)資料請(qǐng)求。在原來(lái)提交申報(bào)資料基礎(chǔ)上，請(qǐng)求企業(yè)提交獸藥生產(chǎn)工藝、配方和知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同或授權(quán)書(shū)等資料。

　　二是實(shí)行比對(duì)試驗(yàn)管理制度。對(duì)申請(qǐng)非技術(shù)轉(zhuǎn)讓或非本企業(yè)研制的非生物制品類獸藥文號(hào)的，逐漸實(shí)行比對(duì)試驗(yàn)管理，比對(duì)試驗(yàn)結(jié)果作為核發(fā)獸藥文號(hào)的主要依據(jù)。實(shí)行比對(duì)試驗(yàn)管理的獸藥品種目錄及比對(duì)試驗(yàn)請(qǐng)求由農(nóng)業(yè)部制定，開(kāi)展比對(duì)試驗(yàn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名單由農(nóng)業(yè)部公開(kāi)。

　　三是實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)核查和抽樣制度。對(duì)申請(qǐng)非本企業(yè)研制的生物制品類獸藥文號(hào)，和非本企業(yè)研制或非轉(zhuǎn)讓的非生物制品類獸藥文號(hào)，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)核查和抽樣管理，并規(guī)定了現(xiàn)場(chǎng)核查程序、內(nèi)容和請(qǐng)求，具體由省級(jí)獸醫(yī)管理部門(mén)盡職組織實(shí)施。為勉勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，對(duì)申請(qǐng)自主研制并獲得《新獸藥注冊(cè)證書(shū)》和轉(zhuǎn)讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獸藥文號(hào)，僅請(qǐng)求提交樣品資料以考察樣品的真切性，不實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)核查抽樣。

　　四是細(xì)化獸藥文號(hào)違法行為處罰規(guī)定。對(duì)改變組方添加其他成分、產(chǎn)品主要成分含量高于或低于相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)等違法情景，明確按照《獸藥管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以撤銷獸藥文號(hào)，與2014年我部第2071號(hào)公告對(duì)獸藥違法行為從重處罰的情景保持一致，便于執(zhí)法工作開(kāi)展。三年內(nèi)被撤銷獸藥文號(hào)的或者持續(xù)2次重核檢驗(yàn)結(jié)果不符合規(guī)定的，對(duì)其再申請(qǐng)獸藥文號(hào)進(jìn)行限制。

　　五是簡(jiǎn)化獸藥文號(hào)編制格式。刪除了獸藥文號(hào)編制格式中“年號(hào)”的規(guī)定，便于管理獸藥文號(hào)，也有利于企業(yè)節(jié)省生產(chǎn)成本。

　　2、這18項(xiàng)行政事業(yè)費(fèi)都不用交了

　　4月28日，財(cái)政部網(wǎng)立披露《關(guān)于擴(kuò)大18項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)免征范圍的通知》，5月1日起，將現(xiàn)行對(duì)小微企業(yè)免征的18項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)的免征范圍擴(kuò)大到所有企業(yè)和個(gè)人。

　　這18項(xiàng)免征的行政事業(yè)收費(fèi)涵蓋農(nóng)業(yè)部門(mén)、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門(mén)和林業(yè)三個(gè)部門(mén)。

　　其中，農(nóng)業(yè)部門(mén)免征的11項(xiàng)行政事業(yè)收費(fèi)，分辭是國(guó)內(nèi)植物檢疫費(fèi)、新獸藥審批費(fèi)、《進(jìn)口獸藥允許證》審批費(fèi)、《獸藥典》、《獸藥規(guī)范》和獸藥專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)收載品種生產(chǎn)審批費(fèi)、已生產(chǎn)獸藥品種注冊(cè)登記費(fèi)、拖拉機(jī)號(hào)牌（含號(hào)牌架、固定封裝置）費(fèi)、拖拉機(jī)行駛證費(fèi)、拖拉機(jī)登記證費(fèi)、拖拉機(jī)駕駛證費(fèi)、拖拉機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)費(fèi)、漁業(yè)船舶登記（含變更登記）費(fèi)。

　　質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門(mén)免征的6項(xiàng)行政事業(yè)收費(fèi)分辭是，社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)證書(shū)費(fèi)、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)定級(jí)證書(shū)費(fèi)、國(guó)內(nèi)計(jì)量器具新產(chǎn)品型式批準(zhǔn)證書(shū)費(fèi)、修理計(jì)量器具允許證考核費(fèi)、計(jì)量考評(píng)員證書(shū)費(fèi)、計(jì)量授權(quán)考核費(fèi)。林業(yè)部門(mén)免征林權(quán)勘探費(fèi)。

　　為確保企業(yè)個(gè)人收到“紅包”，財(cái)政部強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位要嚴(yán)厲執(zhí)行本通知規(guī)定，不得以任何理由遲延或者拒絕執(zhí)行。各級(jí)財(cái)政、價(jià)格部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)落實(shí)本通知情況的監(jiān)督檢查，對(duì)不按規(guī)定免征相關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目的，按有關(guān)規(guī)定贈(zèng)予處罰，并追究責(zé)任人的行政責(zé)任。

　　今年的政府工作報(bào)告提出采取三項(xiàng)舉措降低企業(yè)稅負(fù)。其中之一正是上述將18項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)的免征范圍，從小微企業(yè)擴(kuò)大到所有企業(yè)和個(gè)人。

　　3、營(yíng)改增來(lái)啦！減稅規(guī)模之大前所未有

　　2016年5月1日起，全國(guó)范圍內(nèi)將全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，建造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生存服務(wù)業(yè)等所有營(yíng)業(yè)稅納稅人，納入試點(diǎn)范圍，由繳納營(yíng)業(yè)稅改為繳納增值稅，試點(diǎn)盡成后營(yíng)業(yè)稅將退出歷史舞臺(tái)。

　　全面推開(kāi)營(yíng)改增改革，是本屆政府成立以來(lái)規(guī)模最大的一次減稅舉動(dòng)。據(jù)測(cè)算，2016年全年減稅將超過(guò)5000億元，減稅規(guī)模之大前所未有。

　　營(yíng)改增受益最大的是生存服務(wù)業(yè)，過(guò)去營(yíng)業(yè)稅是5%，由于生存服務(wù)業(yè)中的中小企業(yè)基本都屬于增值稅小規(guī)模納稅人，改革后按3%的征收率實(shí)行簡(jiǎn)易征收。由5%降到3%，稅負(fù)下降了40%。而生存服務(wù)業(yè)是與老百姓日常生存最為貼近的行業(yè)，稅負(fù)下降的空間，將有望轉(zhuǎn)為產(chǎn)品降價(jià)空間，讓消費(fèi)者得實(shí)惠。

　　4、社保費(fèi)率階段性降低交的錢少了待遇卻不降

　　從2016年5月1日起兩年內(nèi)，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例超過(guò)20%的省份，繳費(fèi)比例降至20%；單位繳費(fèi)比例為20%且2015年底基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)超過(guò)9個(gè)月的省份，可以階段性降低至19%。失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率由現(xiàn)行的2%階段性降至1%-1.5%，其中個(gè)人費(fèi)率不超過(guò)0.5%。階段性降低企業(yè)社保繳費(fèi)費(fèi)率，有助于降低企業(yè)成本，增強(qiáng)企業(yè)活力。

　　繳費(fèi)降低的同時(shí)，個(gè)人養(yǎng)老待遇卻不會(huì)因此下降。人社部曾明確歸應(yīng)稱，降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率，尤其是階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率不會(huì)影響社會(huì)保險(xiǎn)待遇，費(fèi)率降低后退休人員基本養(yǎng)老金能夠做到按時(shí)足額發(fā)放。

　　5、社保基金條例將施行社保入市將有規(guī)可依

　　《全國(guó)社會(huì)保障基金條例》自2016年5月1日起施行?！稐l例》明確規(guī)定，全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)投資運(yùn)營(yíng)全國(guó)社會(huì)保障基金，應(yīng)當(dāng)維持安全性、收益性和長(zhǎng)期性原則，在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的固定收益類、股票類和未上市股權(quán)類等資產(chǎn)種類及其比例幅度內(nèi)合理配置資產(chǎn)。

　　《條例》的實(shí)施意味著社?；鹜顿Y相關(guān)條例的立法層次和權(quán)威性得到提高，社會(huì)各界關(guān)注的社?；鹳Y金來(lái)源、投資范圍、監(jiān)督管理等問(wèn)題將得到進(jìn)一步落實(shí)，條例執(zhí)行將真正實(shí)現(xiàn)“有規(guī)可依”，下一步，養(yǎng)老金入市也將指日可待。

　　6、住房公積金繳存比例不得超12%

　　住建部正會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、央行制定《關(guān)于規(guī)范和階段性適當(dāng)降低住房公積金繳存比例的通知》，主要內(nèi)容有3項(xiàng)：一是規(guī)范調(diào)整住房公積金繳存比例，不得超過(guò)12%；二是請(qǐng)求各省、自治區(qū)、直轄市人民政府結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，提出階段性適當(dāng)降低住房公積金繳存比例的具體主意；三是按照《住房公積金管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)艱難企業(yè)除可以降低繳存比例外，還可以申請(qǐng)暫緩繳存住房公積金。

　　7、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管主意將實(shí)施線上線下一視同仁

　　《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理主意》5月起實(shí)施，《主意》規(guī)定，銷售者不得購(gòu)進(jìn)或者銷售來(lái)源不明的“三無(wú)”商品，不得在銷售的商品中摻雜摻假、以假充真、以次充好、以不合格商品冒充合格商品等。對(duì)銷售來(lái)源不明“三無(wú)”商品的銷售者，要依法處罰。對(duì)商品名稱、廠名、廠址等標(biāo)識(shí)不規(guī)范的行為，則依照《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定處理。

　　《主意》將實(shí)體店、網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購(gòu)、直銷等銷售方式統(tǒng)一納入監(jiān)管，對(duì)線上線下經(jīng)營(yíng)者一視同仁。（畜牧大集）