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　　日前，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署第676號(hào)國(guó)務(wù)院令，公開(kāi)《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決心》，自公開(kāi)之日起施行。

　　為依法推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，國(guó)務(wù)院對(duì)廢除行政審批項(xiàng)目、行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)、職業(yè)資格允許事項(xiàng)和企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)前置審批改革涉及的行政法規(guī)，和不利于穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的行政法規(guī)，進(jìn)行了清理，對(duì)36部行政法規(guī)的部分條款予以修改，對(duì)3部行政法規(guī)予以廢止。

　　修改的主要內(nèi)容包括以下五個(gè)方面：

　　在廢除行政審批事項(xiàng)方面，通過(guò)修改放射性藥品管理主意等22部行政法規(guī)的68個(gè)條款，廢除了放射性藥品經(jīng)營(yíng)審批等34項(xiàng)審批項(xiàng)目。在廢除行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)方面，通過(guò)修改地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例等2部行政法規(guī)的4個(gè)條款，廢除、規(guī)范了建設(shè)工程場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)等2項(xiàng)行政審批中介服務(wù)。在廢除職業(yè)資格事項(xiàng)方面，通過(guò)修改招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例等10部行政法規(guī)的27個(gè)條款，廢除了招標(biāo)師執(zhí)業(yè)資格等10項(xiàng)職業(yè)資格。

　　在企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)前置審批改革方面，通過(guò)修改公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例等5部行政法規(guī)的7個(gè)條款，將建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查等9項(xiàng)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)前置審批改為與項(xiàng)目核準(zhǔn)并聯(lián)辦理。

　　在加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管方面，強(qiáng)化了有關(guān)部門對(duì)行政審批項(xiàng)目廢除后從事相關(guān)活動(dòng)的監(jiān)管。一是增添了日常監(jiān)管措施規(guī)定。譬如，設(shè)立印刷企業(yè)特種行業(yè)審批廢除后，印刷業(yè)管理?xiàng)l例修改草案增添規(guī)定，明妊獪版行政部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家社會(huì)信用信息平臺(tái)建設(shè)的總體請(qǐng)求，實(shí)現(xiàn)印刷企業(yè)信息與公安部門、工商行政管理部門或者其他有關(guān)部門的互聯(lián)共享。二是明確了行政主管部門的監(jiān)管職責(zé)。譬如，放射性藥品經(jīng)營(yíng)審批廢除后，放射性藥品管理主意修改草案明確了國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門盡職與放射性藥品有關(guān)的輻射安全與防護(hù)的監(jiān)督管理工作。三是規(guī)定了從事相關(guān)活動(dòng)的報(bào)告制度。譬如，國(guó)內(nèi)禾湫船舶進(jìn)出港簽證廢除后，內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例修改草案增添了船舶進(jìn)出內(nèi)河港口應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告船舶的航次準(zhǔn)備等情況的規(guī)定。

　　同時(shí)，廢止了城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理主意、工資基金暫行管理主意、國(guó)家體育冶煉標(biāo)準(zhǔn)施行主意3部行政法規(guī)。這3部行政法規(guī)有的是主要內(nèi)容已被有關(guān)法律、行政法規(guī)替代;有的是規(guī)定的職責(zé)已經(jīng)廢除，有關(guān)內(nèi)容已有新規(guī)定;有的是適應(yīng)當(dāng)時(shí)情況的具體規(guī)定，目前實(shí)際已不再適用。

　　附：國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決心

　　為了依法推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，國(guó)務(wù)院對(duì)廢除行政審批項(xiàng)目、中介服務(wù)事項(xiàng)、職業(yè)資格允許事項(xiàng)和企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)前置審批改革涉及的行政法規(guī)，和不利于穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的行政法規(guī)，進(jìn)行了清理。經(jīng)過(guò)清理，國(guó)務(wù)院決心：

　　一、對(duì)36部行政法規(guī)的部分條款予以修改。(附件1)

　　二、對(duì)3部行政法規(guī)予以廢止。(附件2)

　　本決心自公開(kāi)之日起施行。

　　附件：1.國(guó)務(wù)院決心修改的行政法規(guī)

　　2.國(guó)務(wù)院決心廢止的行政法規(guī)

　　附件1

　　國(guó)務(wù)院決心修改的行政法規(guī)

　　一、刪去《城市綠化條例》第十一條第三款、第十六條。

　　第二十二條改為第二十一條，修改為：“在城市的公共綠地內(nèi)開(kāi)設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)持工商行政管理部門批準(zhǔn)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在公共綠地管理單位指定的地點(diǎn)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并遵守公共綠地和工商行政管理的規(guī)定?！?/p>

　　第二十四條改為第二十三條，修改為：“為保證管線的安全使用需要修剪樹(shù)木時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照兼顧管線安全使用和樹(shù)木正常生長(zhǎng)的原則進(jìn)行修剪。承擔(dān)修剪費(fèi)用的主意，由城市人民政府規(guī)定。

　　“因不可抗力致使樹(shù)木傾斜危及管線安全時(shí)，管線管理單位可以先行扶正或者砍伐樹(shù)木，但是，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告城市人民政府城市綠化行政主管部門和綠地管理單位?！?/p>

　　第二十六條改為第二十五條，修改為：“工程建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案，未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案施工的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門責(zé)令停止施工、限期糾正或者采取其他補(bǔ)救措施?！?/p>

　　第二十七條改為第二十六條，第二項(xiàng)修改為：“(二)擅自砍伐城市樹(shù)木的”。

　　第二十九條改為第二十八條，刪去首席款。第二款修改為：“對(duì)不服從公共綠地管理單位管理的商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)，由城市人民政府城市綠化行政主管部門或者其授權(quán)的單位贈(zèng)予警告，可以并處罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，可以提請(qǐng)工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照?！?/p>

　　二、刪去《中華人民共和國(guó)海洋傾廢管理?xiàng)l例》第十二條第三款。

　　三、將《防止拆船污染環(huán)境管理?xiàng)l例》第十一條第二款修改為：“廢油船在拆解前，必須進(jìn)行洗艙、排污、清艙、測(cè)爆等工作?！?/p>

　　四、將《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第十一條首席款修改為：“修筑開(kāi)辟水利、防治水害、整治河道的各類工程和跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線等建造物及設(shè)施，建設(shè)單位必須按照河道管理權(quán)限，將工程建設(shè)方案報(bào)送河道主管機(jī)關(guān)審查允許。未經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)審查允許的，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)?！?/p>

　　第二十九條修改為：“江河的故道、舊堤、原有工程設(shè)施等，不得擅自填堵、占用或者拆毀?！?/p>

　　五、刪去《實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理?xiàng)l例》第二十三條、第二十四條首席款、第二十七條。

　　六、將《放射性藥品管理主意》第四條修改為：“國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門盡職全國(guó)放射性藥品監(jiān)督管理工作。國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門依據(jù)職責(zé)盡職與放射性藥品有關(guān)的管理工作。國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門盡職與放射性藥品有關(guān)的輻射安全與防護(hù)的監(jiān)督管理工作?！?/p>

　　刪去第五條。

　　第六條改為第五條，第三款修改為：“放射性新藥的分類，按國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門有關(guān)藥品注冊(cè)的規(guī)定辦理。”

　　第七條改為第六條，修改為：“研制單位研制的放射性新藥，在進(jìn)行臨床試驗(yàn)或者驗(yàn)證前，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)，按規(guī)定報(bào)送資料及樣品，經(jīng)國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門審批允許后，在國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部梅矢定的藥物臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行臨床研究?！?/p>

　　第八條改為第七條，將其中的“衛(wèi)生部”修改為“國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門”，“能源部”修改為“國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門”。

　　第九條改為第八條，將其中的“衛(wèi)生部”修改為“國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門”。

　　刪去第十條。

　　第十一條改為第九條，修改為：“國(guó)家根據(jù)需要，對(duì)放射性藥品的生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行合理布局?！?/p>

　　第十二條改為第十條，修改為：“開(kāi)辦放射性藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)，必須具備《藥品管理法》規(guī)定的條件，符合國(guó)家有關(guān)放射性同位素安全和防護(hù)的規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)，并執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批手續(xù);開(kāi)辦放射性藥品生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門審查允許，國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門審核批準(zhǔn)后，由所在省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門發(fā)贈(zèng)《放射性藥品生產(chǎn)企業(yè)允許證》;開(kāi)辦放射性藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，經(jīng)國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門審核并征求國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門建議后批準(zhǔn)的，由所在省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門發(fā)贈(zèng)《放射性藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)允許證》。無(wú)允許證的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)，一律不準(zhǔn)生產(chǎn)、銷售放射性藥品?！?/p>

　　第十三條改為第十一條，將其中的“衛(wèi)生行政”修改為“藥品監(jiān)督管理”，“第十二條”修改為“第十條”。

　　第十四條改為第十二條，修改為：“放射性藥品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)已有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的放射性藥品，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門征求國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門建議后審核批準(zhǔn)，并發(fā)贈(zèng)批準(zhǔn)文號(hào)。凡是改變國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門已批準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝路線和藥品標(biāo)準(zhǔn)的，生產(chǎn)單位必須按原報(bào)批程序提出補(bǔ)充申請(qǐng)，經(jīng)國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)后方能生產(chǎn)?！?/p>

　　第十六條改為第十四條，第二款修改為：“經(jīng)國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門審核批準(zhǔn)的含有短半衰期放射性核素的藥品，可以邊檢驗(yàn)邊出廠，但發(fā)明質(zhì)量不符合國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，該藥品的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)、銷售，并立即通知使用單位停止使用，同時(shí)報(bào)告國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、國(guó)防科技工業(yè)主管部門?！?/p>

　　第十七條改為第十五條，修改為：“放射性藥品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位和醫(yī)療單位憑省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門發(fā)贈(zèng)的《放射性藥品生產(chǎn)企業(yè)允許證》、《放射性藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)允許證》，醫(yī)療單位憑省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門發(fā)贈(zèng)的《放射性藥品使用允許證》，開(kāi)展放射性藥品的購(gòu)銷活動(dòng)?！?/p>

　　第十八條改為第十六條，修改為：“進(jìn)口的放射性藥品品種，必須符合我國(guó)的藥品標(biāo)準(zhǔn)或者其他藥用請(qǐng)求，并依照《藥品管理法》的規(guī)定取得進(jìn)口藥品注冊(cè)證書(shū)。

　　“進(jìn)出口放射性藥品，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)對(duì)外貿(mào)易、放射性同位素安全和防護(hù)的規(guī)定，辦理進(jìn)出口手續(xù)?！?/p>

　　第十九條改為第十七條，修改為：“進(jìn)口放射性藥品，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部梅矢定的藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)抽樣檢驗(yàn);檢驗(yàn)合格的，方準(zhǔn)進(jìn)口。

　　“對(duì)于經(jīng)國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門審核批準(zhǔn)的含有短半衰期放射性核素的藥品，在保證安全使用的情況下，可以采取邊進(jìn)口檢驗(yàn)，邊投入使用的主意。進(jìn)口檢驗(yàn)單位發(fā)明藥品質(zhì)量不符合請(qǐng)求時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即通知使用單位停止使用，并報(bào)告國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、國(guó)防科技工業(yè)主管部門。”

　　第二十三條改為第二十一條，首席款修改為：“醫(yī)療單位使用放射性藥品，必須符合國(guó)家有關(guān)放射性同位素安全和防護(hù)的規(guī)定。所在地的省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)療單位核醫(yī)療技術(shù)人員的水平、設(shè)備條件，核發(fā)相應(yīng)等級(jí)的《放射性藥品使用允許證》，無(wú)允許證的醫(yī)療單位不得臨床使用放射性藥品。”

　　第二十四條改為第二十二條，修改為：“醫(yī)療單位配制、使用放射性制劑，應(yīng)當(dāng)符合《藥品管理法》及其實(shí)施條例的相關(guān)規(guī)定?！?/p>

　　第二十五條改為第二十三條，修改為：“持有《放射性藥品使用允許證》的醫(yī)療單位，必須盡職對(duì)使用的放射性藥品進(jìn)行臨床質(zhì)量檢驗(yàn)，收集藥品不良反應(yīng)等項(xiàng)工作，并定期向所在地藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門報(bào)告。由省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門匯總后分辭報(bào)國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門。”

　　第二十七條改為第二十五條，將其中的“衛(wèi)生部”修改為“國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門”。

　　第二十八條改為第二十六條，修改為：“放射性藥品的檢驗(yàn)由國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門公開(kāi)的藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)?！?/p>

　　第二十九條改為第二十七條，修改為：“對(duì)違抗本主意規(guī)定的單位或者個(gè)人，由縣以上藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門，按照《藥品管理法》和有關(guān)法規(guī)的規(guī)定處罰?！?/p>

　　刪去第三十條。

　　七、刪去《學(xué)校體育工作條例》第十四條第二款。

　　八、將《中華人民共和國(guó)防治海岸工程建設(shè)項(xiàng)目污染損傷海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》第七條首席款修改為：“海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)依法編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)，報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門審批?！钡诙钚薷臑椋骸碍h(huán)境保護(hù)主管部門在批準(zhǔn)海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)之前，應(yīng)當(dāng)征求海洋、海事、漁業(yè)主管部門和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門的建議?！?/p>

　　九、刪去《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施主意》第十七條。

　　十、將《中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第二十九條首席款修改為：“國(guó)家法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的計(jì)量檢定人員，必須經(jīng)考核合格?！?/p>

　　第三十一條首席項(xiàng)修改為：“(一)被授權(quán)單位執(zhí)行檢定、測(cè)試任務(wù)的人員，必須經(jīng)考核合格”。

　　第五十八條第五項(xiàng)修改為：“(五)未經(jīng)考核合格執(zhí)行計(jì)量檢定的?！?/p>

　　十一、將《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第三十三條修改為：“按國(guó)家行政建制設(shè)立的市的市區(qū)內(nèi)，禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜家禽;因教學(xué)、科研和其他特別需要飼養(yǎng)的除外?！?/p>

　　刪去第三十五條中的“未經(jīng)批準(zhǔn)擅自”。

　　十二、將《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》第二十條首席款修改為：“為防治疾病，在碘鹽中同時(shí)添加其他營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑的，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)食品安全法》的相關(guān)規(guī)定，并標(biāo)明銷售范圍。”

　　十三、將《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》第四十四條首席款修改為：“中外合作者在合作企業(yè)合同中約定合作期限屆滿時(shí)，合作企業(yè)的所有固定資產(chǎn)無(wú)償歸中國(guó)合作者所有的，外國(guó)合作者在合作期限內(nèi)，可以在按照投資或者提供合作條件進(jìn)行分配的基礎(chǔ)上，在合作企業(yè)合同中約定擴(kuò)大外國(guó)合作者的收益分配比例，先行歸收其投資。”

　　刪去第四十五條首席款。

　　十四、將《城市道路管理?xiàng)l例》第十條第二款修改為：“單位投資建設(shè)城市道路的，應(yīng)當(dāng)符合城市道路發(fā)展規(guī)劃?！?/p>

　　刪去第三十二條第二款、第三款。

　　十五、將《廣播電視管理?xiàng)l例》第十三條首席款修改為：“廣播電臺(tái)、電視臺(tái)變更臺(tái)名、節(jié)目設(shè)置范圍或者節(jié)目套數(shù)，省級(jí)以上人民政府廣播電視行政部門設(shè)立的廣播電臺(tái)、電視臺(tái)或者省級(jí)以上人民政府教誨行政部門設(shè)立的電視臺(tái)變更臺(tái)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院廣播電視行政部門批準(zhǔn)?！?/p>

　　十六、將《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》第十二條首席款中的“應(yīng)當(dāng)委托中國(guó)境內(nèi)代理機(jī)構(gòu)向國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門申請(qǐng)登記”修改為“由出口方駐中國(guó)境內(nèi)的辦事機(jī)構(gòu)或者其委托的中國(guó)境內(nèi)代理機(jī)構(gòu)向國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門申請(qǐng)登記”。

　　十七、刪去《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》第五條首席款中的“會(huì)同國(guó)務(wù)院公安部門”。

　　增添一條，作為第十三條：“出版行政部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家社會(huì)信用信息平臺(tái)建設(shè)的總體請(qǐng)求，與公安部門、工商行政管理部門或者其他有關(guān)部門實(shí)現(xiàn)對(duì)印刷企業(yè)信息的互聯(lián)共享?！?/p>

　　第十四條改為第十五條，刪去首席款中的“并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向公安部門備案”。

　　第三十條改為第三十一條，首席款修改為：“印刷布告、通告、重要活動(dòng)工作證、通融證、在社會(huì)上流通使用的票證的，委托印刷單位必須向印刷企業(yè)出具主管部門的證明。印刷企業(yè)必須驗(yàn)證主管部門的證明，并保存主管部門的證明副本2年，以備查驗(yàn);并且不得再委托他人印刷上述印刷品?！?/p>

　　第三十八條改為第三十九條，第二款修改為：“單位內(nèi)部設(shè)立印刷廠(所)違抗本條例的規(guī)定，沒(méi)有向所在地縣級(jí)以上地方人民政府出版行政部門、保密工作部門辦理登記手續(xù)的，由縣級(jí)以上地方人民政府出版行政部門、保密工作部門依據(jù)法定職權(quán)責(zé)令糾正，贈(zèng)予警告;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓?！?/p>

　　第四十二條改為第四十三條，修改為：“有下列行為之一的，由出版行政部門贈(zèng)予警告，沒(méi)收印刷品和違法所得，違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷印刷經(jīng)營(yíng)允許證;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　“(一)印刷布告、通告、重要活動(dòng)工作證、通融證、在社會(huì)上流通使用的票證，印刷企業(yè)沒(méi)有驗(yàn)證主管部門的證明的，或者再委托他人印刷上述印刷品的;

　　“(二)印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者偽造、變?cè)鞂W(xué)位證書(shū)、學(xué)歷證書(shū)等國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件或者企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體公文、證件的。

　　“印刷布告、通告、重要活動(dòng)工作證、通融證、在社會(huì)上流通使用的票證，委托印刷單位沒(méi)有取得主管部梅勝明的，由縣級(jí)以上人民政府出版行政部門處以500元以上5000元以下的罰款?！?/p>

　　十八、刪去《地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》第十二條、第十三條、第十五條。

　　十九、刪去《中國(guó)公民出國(guó)旅行管理主意》第十條第二款。第三款修改為：“領(lǐng)隊(duì)在帶團(tuán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守本主意及國(guó)務(wù)院旅行行政部門的有關(guān)規(guī)定?！?/p>

　　第二十九條、第三十條、第三十一條、第三十二條中的“領(lǐng)隊(duì)證”修改為“導(dǎo)游證”。

　　二十、將《地質(zhì)資料管理?xiàng)l例》第十五條第二款修改為：“前款規(guī)定以外的地質(zhì)資料，自匯交之日起90日內(nèi)，由地質(zhì)資料館或者地質(zhì)資料保管單位予以公開(kāi)。需要保護(hù)的，由接收地質(zhì)資料的單位按照國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的規(guī)定予以保護(hù)?！?/p>

　　二十一、將《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第十八條修改為：“船舶進(jìn)出內(nèi)河港口，應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告船舶的航次準(zhǔn)備、適航狀態(tài)、船員配備和載貨載客等情況。”

　　第六十八條第二項(xiàng)修改為：“(二)未按照規(guī)定向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告船舶的航次準(zhǔn)備、適航狀態(tài)、船員配備和載貨載客等情況的”。

　　二十二、將《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》第二十條首席項(xiàng)修改為：“(一)有4名以上接受過(guò)考古專業(yè)訓(xùn)練且主持過(guò)考古挖掘項(xiàng)目的人員”。

　　第二十二條修改為：“考古挖掘項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目盡職人盡職制度。”

　　第三十五條修改為：“為制作出版物、音像制品等拍攝館藏文物的，應(yīng)當(dāng)征得文物收藏單位允許，并簽署拍攝協(xié)議，明確文物保護(hù)措施和責(zé)任。文物收藏單位應(yīng)當(dāng)自拍攝工作盡成后10個(gè)工作日內(nèi)，將拍攝情況向文物行政主管部門報(bào)告。”

　　第四十三條首席款中的“核準(zhǔn)其銷售、拍賣文物的文物行政主管部門”修改為“省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門”。

　　第四十四條修改為：“國(guó)務(wù)院文物行政主管部梅矢定的文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)有5名以上取得中級(jí)以上文物博物專業(yè)技術(shù)職務(wù)的文物進(jìn)出境責(zé)任鑒定人員。”

　　第四十五條中的“文物進(jìn)出境責(zé)任鑒定員”修改為“文物進(jìn)出境責(zé)任鑒定人員”。

　　刪去第五十八條中的“拍攝”。增添一款，作為第二款：“文物收藏單位違抗本條例規(guī)定，未在規(guī)定期限內(nèi)將文物拍攝情況向文物行政主管部門報(bào)告的，由文物行政主管部門責(zé)令限期糾正;逾期不糾正的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法贈(zèng)予行政處分?！?/p>

　　二十三、將《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例》第十六條第三項(xiàng)中的“暫準(zhǔn)”修改為“暫時(shí)”。

　　刪去第四十二條首席款中的“經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)”，將“經(jīng)納稅義務(wù)人申請(qǐng)，海關(guān)可以根據(jù)海關(guān)總署的規(guī)定延長(zhǎng)重運(yùn)出境或者重運(yùn)進(jìn)境的期限”修改為“需要延長(zhǎng)重運(yùn)出境或者重運(yùn)進(jìn)境期限的，納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)海關(guān)總署的規(guī)定向海關(guān)辦理延期手續(xù)”。第二款、第三款中的“暫準(zhǔn)”修改為“暫時(shí)”。

　　二十四、將《直銷管理?xiàng)l例》第十一條修改為：“直銷企業(yè)有關(guān)本條例第八條首席項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)所列內(nèi)容發(fā)生重要變更的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第九條首席款規(guī)定的程序報(bào)國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門批準(zhǔn)。”

　　二十五、將《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》第六條首席款中的“暫準(zhǔn)”修改為“暫時(shí)”。

　　二十六、刪去《取水允許和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第十一條第二款中的“由具備建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)的單位編制的”。

　　第二十一條修改為：“取水申請(qǐng)經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，申請(qǐng)人方可興建取水工程或者設(shè)施?！?/p>

　　刪去第四十七條首席款第四項(xiàng)。第二款中的“(六)”修改為“(五)”。

　　二十七、刪去《防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損傷海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》第十條第三款、第四款。

　　刪去第十三條第二款。

　　二十八、將《期貨交易管理?xiàng)l例》第二十二條修改為：“其他期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)從事期貨投資咨詢業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)務(wù)院期貨監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定?！?/p>

　　二十九、將《中華人民共和國(guó)船員條例》第七十條修改為：“引航員的培訓(xùn)依照本條例有關(guān)船員培訓(xùn)的規(guī)定執(zhí)行。引航員管理的具體主意由國(guó)務(wù)院交通主管部梅勢(shì)訂?！?/p>

　　三十、刪去《中華人民共和國(guó)水文條例》第二十四條第二款第二項(xiàng)中的“并經(jīng)考試合格”。

　　三十一、刪去《對(duì)外承包工程管理?xiàng)l例》第二章。

　　刪去第二十四條。

　　第二十五條改為第二十條，第二十六條改為第二十一條，均刪去其中的“商務(wù)主管部梅以吊銷其對(duì)外承包工程資格證書(shū);對(duì)工程建設(shè)類單位”。

　　三十二、將《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》第二十條第二款修改為：“國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府盡職審批固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的部門，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲控制公共機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌兼顧節(jié)能投資和效益，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查，未通過(guò)節(jié)能評(píng)估和審查的項(xiàng)目，不得開(kāi)工建設(shè);政府投資項(xiàng)目未通過(guò)節(jié)能評(píng)估和審查的，依法盡職項(xiàng)目審批的部門不得批準(zhǔn)建設(shè)。”

　　刪去第三十九條首席款中的“或者核準(zhǔn)”。

　　三十三、將《旅行社條例》第三十一條修改為：“旅行社為款待旅行者委派的導(dǎo)游人員，應(yīng)當(dāng)持有國(guó)家規(guī)定的導(dǎo)游證。

　　“取得出境旅行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)允許的旅行社為組織旅行者出境旅行委派的領(lǐng)隊(duì)，應(yīng)當(dāng)取得導(dǎo)游證，具有相應(yīng)的學(xué)歷、語(yǔ)言能力和旅行從業(yè)經(jīng)歷，并與委派其從事領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)的旅行社訂立勞動(dòng)合同。旅行社應(yīng)當(dāng)將本單位領(lǐng)隊(duì)名單報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)旅行行政管理部門備案?！?/p>

　　第五十七條修改為：“違抗本條例的規(guī)定，旅行社委派的導(dǎo)游人員未持有國(guó)家規(guī)定的導(dǎo)游證或者委派的領(lǐng)隊(duì)人員不具備規(guī)定的領(lǐng)隊(duì)條件的，由旅行行政管理部門責(zé)令糾正，對(duì)旅行社處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款?！?/p>

　　刪去第五十九條中的“或者領(lǐng)隊(duì)證”。

　　刪去第六十三條中的“領(lǐng)隊(duì)證”。

　　三十四、將《防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》第十七條修改為：“船舶污染物接收單位從事船舶垃圾、殘油、含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水接收作業(yè)，應(yīng)當(dāng)編制作業(yè)方案，遵守相關(guān)操作規(guī)程，并采取必要的防污染措施。船舶污染物接收單位應(yīng)當(dāng)將船舶污染物接收情況按照規(guī)定向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告?！?/p>

　　第十八條修改為：“船舶污染物接收單位接收船舶污染物，應(yīng)當(dāng)向船舶出具污染物接收單證，經(jīng)雙方簽字確認(rèn)并留存至少2年。污染物接收單證應(yīng)當(dāng)注明作業(yè)雙方名稱，作業(yè)開(kāi)始和結(jié)束的光陰、地點(diǎn)，和污染物種類、數(shù)量等內(nèi)容。船舶應(yīng)當(dāng)將污染物接收單證保存在相應(yīng)的記錄簿中?！?/p>

　　第二十二條修改為：“載運(yùn)污染危害性貨物進(jìn)出港口的船舶，其承運(yùn)人、貨物所有人或者代理人，應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)方可進(jìn)出港口或者過(guò)境停留?！?/p>

　　刪去第三十條首席款中的“并經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)檢查合格，方可進(jìn)行船舶拆解作業(yè)”。

　　刪去第三十二條首席款。

　　刪去第四十二條第二款、第三款。

　　第六十條修改為：“違抗本條例的規(guī)定，船舶污染物接收單位從事船舶垃圾、殘油、含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水接收作業(yè)，未編制作業(yè)方案、遵守相關(guān)操作規(guī)程、采取必要的防污染措施的，由海事管理機(jī)構(gòu)處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;造成海洋環(huán)境污染的，處5萬(wàn)元以上25萬(wàn)元以下的罰款?！?/p>

　　第六十一條修改為：“違抗本條例的規(guī)定，船舶污染物接收單位未按照規(guī)定向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告船舶污染物接收情況，或者未按照規(guī)定向船舶出具污染物接收單證，或者未按照規(guī)定將船舶污染物的接收和處理情況報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)備案的，由海事管理機(jī)構(gòu)處2萬(wàn)元以下的罰款?！?/p>

　　第六十二條首席項(xiàng)修改為：“(一)船舶未按照規(guī)定保存污染物接收單證的”。

　　刪去第六十四條中的“進(jìn)行裝卸”。

　　第六十九條中的“未經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)”修改為“未按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)”。

　　三十五、將《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第十二條修改為：“招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)擁有一定數(shù)量的具備編制招標(biāo)文件、組織評(píng)標(biāo)等相應(yīng)能力的專業(yè)人員?！?/p>

　　刪去第七十八條。

　　三十六、將《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》第十四條第三款修改為：“海事管理機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)明從事水路運(yùn)輸?shù)拇安荒芴峁┯行У拇盃I(yíng)運(yùn)證件的，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)主管部門依法處理。”

　　此外，對(duì)相關(guān)行政法規(guī)中的條文序號(hào)作相應(yīng)調(diào)整。

　　附件2

　　國(guó)務(wù)院決心廢止的行政法規(guī)

　　一、城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理主意(1983年2月5日國(guó)務(wù)院發(fā)布)

　　二、工資基金暫行管理主意(1985年9月24日國(guó)務(wù)院發(fā)布)

　　三、國(guó)家體育冶煉標(biāo)準(zhǔn)施行主意(1989年12月9日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)　1990年1月6日國(guó)家體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)令第10號(hào)發(fā)布)