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　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好種豬場和規(guī)模豬場流動(dòng)資金貸款貼息工作的通知

　　農(nóng)辦計(jì)財(cái)〔2019〕30號(hào)

　　受非洲豬瘟疫情等多重因素影響，我國生豬生產(chǎn)浮現(xiàn)下滑，補(bǔ)欄踴躍性受到?jīng)_擊。為幫助養(yǎng)豬企業(yè)渡過難關(guān)，切實(shí)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，確保豬肉市場有效供應(yīng)，勉勵(lì)和支持各地開展針對(duì)性政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部就生豬養(yǎng)殖企業(yè)流動(dòng)資金貸款短期貼息支持有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、強(qiáng)化政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)

　　省級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司要充沛發(fā)揮政策性功能，踴躍為種豬場(含地方豬保種場)和年出欄5000頭以上的規(guī)模豬場提供信貸擔(dān)保服務(wù)。勉勵(lì)將豬舍等地上附著物、生豬等作為反擔(dān)保措施。對(duì)在保擔(dān)保貸款到期的養(yǎng)殖場戶實(shí)施展期擔(dān)保，并推動(dòng)銀行等金融機(jī)構(gòu)實(shí)行無還本續(xù)貸;對(duì)單戶養(yǎng)殖場提供的擔(dān)保余額不得超過1000萬元;對(duì)于200萬元—1000萬元(含)之間的擔(dān)保項(xiàng)目，自本通知下發(fā)之日起至2019年10月31日，可納入“雙控”考核范圍，并可按規(guī)定享受擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)助和業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

　　省級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)在維持市場化運(yùn)營和做好風(fēng)險(xiǎn)管控的基礎(chǔ)上，應(yīng)盡量簡化擔(dān)保貸款程序，縮短辦理光陰，保證貸款盡快到位。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門不得作強(qiáng)制命令，不得干涉省級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司的正常業(yè)務(wù)調(diào)查評(píng)審等工作。

　　二、贈(zèng)予生豬養(yǎng)殖企業(yè)貸款貼息支持

　　各地可根據(jù)實(shí)際，對(duì)具有種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營允許證的種豬場(含地方豬保種場)及年出欄5000頭以上的規(guī)模豬場贈(zèng)予短期貸款貼息支持，貼息范圍重點(diǎn)是用于相關(guān)企業(yè)購買飼料和購買母豬、仔豬等方面的生產(chǎn)流動(dòng)資金，貼息資金從中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金中的適度規(guī)模經(jīng)營資金中統(tǒng)籌調(diào)度，對(duì)養(yǎng)殖企業(yè)銀行貸款貼息比例原則上不超過2%。此外，地方財(cái)政還可通過自有財(cái)力等其他渠道調(diào)度貼息資金，但貼息比例總和不得高于同期銀行基準(zhǔn)利率。貼息光陰從2018年8月1日至2019年，對(duì)貼息期內(nèi)到期的貸款，應(yīng)按照實(shí)際付息光陰計(jì)算;對(duì)貼息期內(nèi)尚未到期的貸款，應(yīng)按照貼息截止光陰計(jì)算。

　　三、有關(guān)請求

　　各地要加強(qiáng)對(duì)貸款貼息工作的管理和指導(dǎo)，盡善備案申請、兌現(xiàn)貼息、項(xiàng)目驗(yàn)收、監(jiān)督檢查等工作流程，保證資金的使用效益。

　　一是嚴(yán)厲審核程序，正確測算貼息金額。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要會(huì)同財(cái)政部梅勢定切實(shí)可行的貼息主意，及時(shí)通知相關(guān)養(yǎng)殖場測算和申報(bào)貼息資金，并對(duì)企業(yè)申報(bào)的貸款貼息相關(guān)資料進(jìn)行詳細(xì)審核，審核建議報(bào)財(cái)政部各地監(jiān)管局(以下簡稱“監(jiān)管局”)進(jìn)行重核。對(duì)從事多種經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)嚴(yán)厲區(qū)分貸款用途，的確無法劃分的可按產(chǎn)值比例核定用于生豬養(yǎng)殖的流動(dòng)資金貸款規(guī)模。

　　二是加強(qiáng)公開公示，保障資金安全。貼息測算過程要做到公開透明，貼息企業(yè)名單和貼息金額要在相關(guān)媒體或網(wǎng)立上進(jìn)行公示，公示期不低于7天。對(duì)提供虛假資料騙取貼息資金的企業(yè)，一經(jīng)查實(shí)，全額追歸貼息資金并依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。

　　三是及時(shí)撥付資金，保護(hù)農(nóng)民利益。省級(jí)財(cái)政部門按照監(jiān)管局審核結(jié)果，將貼息資金及時(shí)直接撥付相關(guān)企業(yè)，并將結(jié)算情況報(bào)監(jiān)管局備案。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要引導(dǎo)和催促生豬養(yǎng)殖龍頭企業(yè)嚴(yán)厲執(zhí)行與農(nóng)戶、農(nóng)民合作社等簽訂的訂單合同，確保及時(shí)歸收訂單農(nóng)戶出欄生豬，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。

　　各省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同財(cái)政部門于2019年11月30日前，將生豬養(yǎng)殖企業(yè)流動(dòng)資金貸款貼息政策落實(shí)情況及實(shí)施效果報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部。