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　　各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府重要動物疫病防治指揮部各成員單位：

　　為貫通落實國務(wù)院、自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的批示精神和2019年6月3日召開的全區(qū)非洲豬瘟防控工作緊急視頻會議精神，進一步抓好做實非洲豬瘟防控工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　—、切實強化屬地管理，

　　加大非洲豬瘟排查監(jiān)測管控力度

　　(一)嚴(yán)厲落實屬地管理責(zé)任。

　　各市縣要把非洲豬瘟防控作為當(dāng)前工作的重中之重，花大力氣、下真功夫來抓，切實負(fù)責(zé)起轄區(qū)內(nèi)非洲豬瘟防控工作的屬地管理責(zé)任。主要盡職同志要執(zhí)行好首席責(zé)任人職責(zé)，親自研究部署非洲豬瘟防控工作;分管盡職同志要具體抓好落實，及時協(xié)調(diào)解決工作中浮現(xiàn)的問題。要組織力量對轄區(qū)內(nèi)所有存欄生豬進行登記造冊，正確掌握存欄生豬狀況。發(fā)明病死豬的，要及時報告、及時檢測、及時打撈并嚴(yán)厲按規(guī)定進行無害化處理。

　　(二)嚴(yán)厲實行生豬出欄報告制度。

　　養(yǎng)殖場(戶)出售生豬要提前3天向所在地村委報告;所在地村委接到報告后，要首席光陰向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告。接到報告后，縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要及時指派官方獸醫(yī)或者指定的獸醫(yī)專業(yè)人員實施產(chǎn)地檢疫。出具檢疫證明時，要在檢疫證明備注欄內(nèi)標(biāo)注該批生豬運輸路線，在縣轄區(qū)內(nèi)運輸?shù)?，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位標(biāo)注運輸路線;在自治區(qū)范圍內(nèi)運輸?shù)模钥h為單位標(biāo)注運輸路線;運往外省的，以市為單位標(biāo)注運輸路線。要建立有效的信息共享機制，及時通報生豬調(diào)運信息。

　　(三)嚴(yán)厲開展非洲豬瘟實驗室檢測。

　　縣級人民政府要加強本級動物疫病防止控制機構(gòu)獸醫(yī)實驗室非洲豬瘟檢測能力建設(shè)，確保一個月內(nèi)能開展非洲豬瘟檢測業(yè)務(wù)。要擴大生豬監(jiān)測籠罩面，進一步強化非洲豬瘟監(jiān)測排查，做到疫情早發(fā)明早處置。發(fā)明可疑陽性的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按規(guī)定及時報告，不得瞞報、遲報、漏報。

　　二、強化生豬及其產(chǎn)品調(diào)運監(jiān)管

　　(一)切實加強對調(diào)入我區(qū)生豬及其產(chǎn)品的查驗監(jiān)管。

　　潞傍發(fā)揮好我區(qū)高速公路防控非洲豬瘟?xí)簳r檢查立和二級公路動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查立的作用，在原來批準(zhǔn)設(shè)立的 15 個高速公路防控非洲豬瘟?xí)簳r檢查立和 12 個二級公路動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查立的基礎(chǔ)上，各市縣人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，盡善公路(鐵路、航運、碼頭)防控非洲豬瘟?xí)簳r檢查立設(shè)置，充沛發(fā)揮檢查立的作用，加強生豬調(diào)運監(jiān)管，對沒有檢疫合格證明、證物不符或者違規(guī)從國家禁止調(diào)運區(qū)域調(diào)入的生豬和生豬產(chǎn)品不得遣返，要就地按規(guī)定處理、處罰，消除跨區(qū)域傳播疫情隱患，嚴(yán)防非洲豬瘟疫情傳入危害本地生豬養(yǎng)殖安全。

　　(二)嚴(yán)厲調(diào)出生豬的監(jiān)管，堅毅杜絕違規(guī)調(diào)運現(xiàn)象發(fā)生。

　　各市縣要在本通知下發(fā)后3日內(nèi)，在轄區(qū)高速公路收費立入口或省際二級公路我區(qū)出口附近設(shè)置暫時檢查立，組織轄區(qū)交通運輸、公安交警、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門成立聯(lián)合執(zhí)法工作組，進駐暫時檢查立開展監(jiān)督檢查工作。公安機關(guān)要及時攔截運輸生豬的車輛。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要嚴(yán)厲對運輸生豬進行查驗。交通運輸部門要加強運輸生豬車輛的管理，教誨車輛所有人嚴(yán)厲按照規(guī)定對生豬運輸車輛進行備案，做到憑合法有效的《動物檢疫合格證明⊙嶁運生豬。

　　凡是未附合法有效《動物檢疫合格證明》、未佩帶合法耳標(biāo)和臨床癥狀異常的生豬，嚴(yán)禁調(diào)運離開本轄區(qū)。各市縣、各檢查立要加強聯(lián)防聯(lián)控，互通信息，密切配合，切實嚴(yán)防病死豬非法跨區(qū)域調(diào)運，對違規(guī)養(yǎng)殖場(戶)、調(diào)運者，要依法從嚴(yán)查處。

　　(三)對生豬調(diào)運監(jiān)管實行“周報告”制度。

　　從本通知下發(fā)之日起至今年年底，各地要將當(dāng)?shù)孛恐苌i調(diào)運監(jiān)管基本情況逐級匯總、上報至自治區(qū)人民政府重要動物疫病防治指揮部辦公室。

　　三、強化病死豬無害化處理的監(jiān)管

　　(一)加強病死豬監(jiān)督巡查。

　　各地要層層落實屬地責(zé)任，建立巡查制度，加強病死豬巡邏檢查和舉報線索核實，對拋棄在本轄區(qū)的病死豬，要做到首席光陰發(fā)明、首席光陰清理，按規(guī)范進行無害化處理，確保病死豬“不被宰殺、不被食用、不被出售、不被轉(zhuǎn)運?！?/p>

　　(二)及時查清病死豬緣故。

　　發(fā)明病死豬的，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要迅速組織開展死因調(diào)查，動物疫病防止控制機構(gòu)要及時采樣、檢測，對疫病進行診斷、定性和風(fēng)險評估。檢測診斷為重要動物疫病的，要按照規(guī)定及時報告疫情;檢測診斷為普通動物疫病的，要及時指導(dǎo)養(yǎng)殖場(戶)進行治療和科學(xué)防止，最大限度減少生豬死亡。

　　(三)嚴(yán)肅打擊亂丟病死豬違法行為。

　　各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要會同公安機關(guān)聯(lián)合執(zhí)法，發(fā)明亂拋棄病死豬、私屠濫宰、收購買賣病死豬及其產(chǎn)品等違法行為，公安機關(guān)要首席光陰主動介入，并依法采取相應(yīng)的限制措施，嚴(yán)防不合格生豬及其產(chǎn)品流向市場。其他相關(guān)部門要落實國務(wù)院關(guān)于行政執(zhí)法與刑事司法銜接的相關(guān)制度，在行政執(zhí)法過程中發(fā)明涉嫌犯罪的，要及時依法移送司法機關(guān)處理。對查實的違法犯罪行為，要通過媒體曝光。

　　四、加強市場和寒庫生豬產(chǎn)品監(jiān)管

　　(一)對寒庫和交易市場登記造冊。

　　市場監(jiān)管部門要對市場、寒庫、加工流通、餐飲等場所的豬肉產(chǎn)品進行排查，尤其對生豬產(chǎn)品儲藏寒庫要所有登記造冊，建立盡善生豬產(chǎn)品憑證入庫、流向可追溯制度，對未能提供動物檢疫合格證明或來源不清的，依法依規(guī)處置、查處。

　　(二)嚴(yán)厲執(zhí)行豬肉產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度。

　　市場監(jiān)管部門要嚴(yán)厲執(zhí)行上市豬肉產(chǎn)品查證驗物的職責(zé)，對無動物檢疫合格證明和肉品品質(zhì)檢驗合格證及驗訖印章的豬肉產(chǎn)品，一律不準(zhǔn)陷入市場，對違法人員實施處罰，對不符合規(guī)定的豬肉產(chǎn)品嚴(yán)厲按規(guī)定無害化處理。

　　五、強化生豬屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管

　　各地要嚴(yán)厲按照國務(wù)院關(guān)于生豬屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟自檢和官方獸醫(yī)配齊派駐“兩項制度必須百分之百執(zhí)行”的請求，強化工作措施，詳細(xì)抓好落實，做到“三清四明兩解決”：即屠宰企業(yè)基本情況清晰、非洲豬瘟自檢情況清晰、官方獸醫(yī)派駐情況清晰;專項舉動任務(wù)明、兩項制度發(fā)展明、政府和企業(yè)責(zé)任明、生豬來源和生豬產(chǎn)品去向明;基本解決落后屠宰企業(yè)淘汰問題，基本解決官方獸醫(yī)配備配齊問題。

　　對在7月1日前的規(guī)定期限內(nèi)未落實非洲豬瘟自檢制度的生豬屠宰企業(yè)，要結(jié)合排污允許、動物防疫條件等請求，采取停產(chǎn)整改措施;對整改不達標(biāo)的，要依法廢除定點屠宰資格。對不符合請求的屠宰場進行清理后，群眾食肉問題要解決好，要科學(xué)研判，做到一手抓清理整治、堅毅打擊私屠濫宰，一手抓肉品保障，防止不合格豬肉產(chǎn)品陷入市場、流向餐桌。

　　六、進一步加強輿情監(jiān)控

　　近期部分地方浮現(xiàn)亂拋棄病死豬的現(xiàn)象，對社會造成一定的負(fù)面影響，反映出一些地方存在對輿情輿論關(guān)注不到位、歸應(yīng)社會親切不及時等問題。各地各部門要維持輿情、疫情兩手抓，突出正面宣傳、科學(xué)宣傳，大力普遍非洲豬瘟防控知識、亂拋棄病死豬的社會危害性及應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任等，引導(dǎo)公眾主動防御，形成群防群控局面。發(fā)生疫情或者浮現(xiàn)亂拋棄病死豬輿情后，要迅速調(diào)度專人核實、查準(zhǔn)，及時歸應(yīng)群眾親切;宣傳部門要迅速介入，針對輿情苗頭和發(fā)展趨勢，正確引導(dǎo)輿論方向，及時消除負(fù)面影響。要加強網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)督管理，嚴(yán)肅打擊造謠、傳謠、惡意創(chuàng)造話題、煽動公眾情緒等違法行為，切實為非洲豬瘟防控工作發(fā)明良好的輿論氣氛。

　　對媒體群眾反映的問題，當(dāng)?shù)厝嗣裾皶r歸應(yīng)群眾親切，依法依規(guī)處理群眾反映的問題，堅毅杜絕輿情造成不良影響。各地要及時將工作開展情況向社會通報，對群眾開展非洲豬瘟科普知識教誨和防控政策措施宣傳，消除公眾疑慮。

　　七、強化保障措施落實

　　(一)加強組織保障。

　　各地要切實加強對非洲豬瘟防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各級政府要及時統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、解決非洲豬瘟防控工作中遇到的重點難點問題，對防控措施落實情況組織催促檢查，對因責(zé)任不落實、工作不到位，導(dǎo)致亂丟病死豬，引發(fā)重要動物疫情、重要污染事件或豬肉食品安全事故的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。自治區(qū)人民政府重要動物疫病防治指揮部要采取暗訪的方式，對各地落實非洲豬瘟防控措施進行催促檢查。

　　(二)強化協(xié)調(diào)配合。

　　全區(qū)各級各有關(guān)部門要強化溝通協(xié)調(diào)，密切配合，推動疫情監(jiān)測排查、生豬調(diào)運監(jiān)管、餐廚剩余物監(jiān)管、應(yīng)急管理、聯(lián)防聯(lián)控及輿論引導(dǎo)等各項防控工作有力、有序開展，形成群防共治的工作格局。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門作為全區(qū)非洲豬瘟防控的業(yè)務(wù)主管部門，要切實執(zhí)行好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、催促落實的職責(zé)，把工作做細(xì)、做實、做到位。各級重要動物疫病防治指揮部成員單位要加強橫向聯(lián)動，形成工作合力，做實各項防控工作。

　　(三)加強財力保障。

　　各地要增添動物防疫經(jīng)費投入，逐級落實非洲豬瘟防控和病死豬無害化處理等動物防疫工作經(jīng)費，確保非洲豬瘟疫情監(jiān)測排查、病死豬采樣及其各環(huán)節(jié)收集、清理、打撈、無害化處理等工作所需經(jīng)費落實到位。

　　(四)加強技術(shù)保障。

　　各市縣要及時配備非洲豬瘟檢測的銥戴設(shè)備，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強非洲豬瘟檢測業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確?？h一級能有效開展非洲豬瘟檢測。