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　　非瘟防控使養(yǎng)豬行業(yè)集體運(yùn)營虧損，養(yǎng)殖戶普遍瀕臨流動資金不足的難題，不少場戶靠民間借貸度日。最近這個難題在浙江有知道決主意：浙江銀保監(jiān)局聯(lián)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，在金華和衢州兩地先行啟動“活體抵押貸款”試點(diǎn)，分辭發(fā)放了首單奶牛抵押貸款和生豬抵押貸款。其中，龍游農(nóng)商銀行為該縣“大約克種豬試驗(yàn)場”發(fā)放首筆生豬抵押貸款300萬元，共抵押生豬7200頭，中國人保財(cái)險配套保證保險和農(nóng)業(yè)險。

　　目前，我國養(yǎng)豬企業(yè)普遍瀕臨流動資金不足的難題。非瘟防控使養(yǎng)豬行業(yè)集體運(yùn)營虧損，尤其是大型養(yǎng)殖企業(yè)，為了防控疫情采取了諸多對付措施，提高了成本。但因?yàn)殡y以獲得金融機(jī)構(gòu)支持，不少場戶靠民間借貸度日，等于是埋下了新的風(fēng)險。

　　這個難題在浙江率先破題了。浙江銀保監(jiān)局聯(lián)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，在金華和衢州兩地先行啟動“活體抵押貸款”試點(diǎn)，分辭發(fā)放了首單奶牛抵押貸款和生豬抵押貸款。其中，龍游農(nóng)商銀行為該縣“大約克種豬試驗(yàn)場”發(fā)放首筆生豬抵押貸款300萬元，共抵押生豬7200頭，中國人保財(cái)險配套保證保險和農(nóng)業(yè)險。

　　“生物資產(chǎn)抵押盤活難”的緣故一是資產(chǎn)評估難，由于存欄的周期波動，銀行較難對活體抵押物作出價值評估;二是風(fēng)險控制難，即銀行較難對活體抵押物進(jìn)行貸后查核管控。浙江研究的路徑是“銀行信貸+保險保障+政策補(bǔ)貼”，即“抵押物創(chuàng)新”結(jié)合“保證保險增信”，再借助“云監(jiān)控”的科技力量，降低貸款準(zhǔn)入門檻，提高養(yǎng)殖戶可貸額度。

　　針對活體抵押物的評估難，銀行首先根據(jù)畜牧存欄數(shù)量、生長周期、養(yǎng)殖戶信用狀況、還款能力等因素測算貸款額度，其次是引入浮動抵押機(jī)制，降低畜牧存欄的周期性波動對放貸額度的影響。

　　針對風(fēng)險控制難，此次參加試點(diǎn)的銀行保險機(jī)構(gòu)對接了浙江省畜牧主管部門的“智慧畜牧業(yè)云平臺”，銀行既能通過養(yǎng)殖場的存欄、出欄、防疫、無害化處理等數(shù)據(jù)知道生產(chǎn)經(jīng)營情況，也能通過遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控，動態(tài)掌握活體抵押資產(chǎn)情況。

　　在風(fēng)險分擔(dān)的設(shè)計(jì)上，引入政策性農(nóng)業(yè)保險，將生豬保險的保額從最高900元/頭提高到1200元/頭。對部分養(yǎng)殖戶引入保證保險，防御借款人信用風(fēng)險，由保險公司對貸款逾期30天等情況先行賠付。為降低融資成本，各級財(cái)政已對生豬品種的政策性農(nóng)業(yè)保險贈予了90%的補(bǔ)貼。針對生豬品種，中央財(cái)政補(bǔ)貼40%，省級縣級財(cái)政補(bǔ)貼合計(jì)45%，農(nóng)戶自負(fù)15%。按此模式測算，養(yǎng)豬戶的綜合融資成本顯然降低，約為5%—7%。

　　在這一風(fēng)險緩釋機(jī)制的作用下，更多的中小養(yǎng)殖戶跨越了銀行的信貸門檻。前不久山西晉城統(tǒng)計(jì)局調(diào)查隊(duì)調(diào)查發(fā)明，中小養(yǎng)殖戶在非瘟防控中的虧損比大型養(yǎng)豬企業(yè)要低許多。四川非瘟防控后的川豬產(chǎn)能僅下降8%，而全國均勻產(chǎn)能下降為20%。這也證明中小規(guī)模養(yǎng)豬是中國養(yǎng)豬業(yè)的優(yōu)勢所在。浙江的這一政策設(shè)計(jì)，重點(diǎn)抓得準(zhǔn)，有效保護(hù)了養(yǎng)豬業(yè)的中堅(jiān)力量，確實(shí)讓人欣慰。