白癬皮的功效與作用 白癬皮的功效與作用及用量?
2022-12-02
更新時間：2022-03-21 06:42:50作者：佚名
北政辦〔2020〕14號
各縣、區(qū)人民政府，潿洲島旅行區(qū)管委會，市人民政府各部門，各園區(qū)管委會，各有關單位：
《北海市穩(wěn)定生豬生產促進轉型升級實施方案》已經市人民政府允許，現印發(fā)贈你們，請詳細組織實施。
2020年3月19日
北海市穩(wěn)定生豬生產促進轉型升級實施方案
為貫通落實《國務院辦公廳關于穩(wěn)定生豬生產促進轉型升級的建議》(國辦發(fā)〔2019〕44號)、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于做好生豬穩(wěn)產保供工作加快轉型升級的實施建議》(桂政辦發(fā)〔2019〕106號)精神，盡快恢重和穩(wěn)定我市生豬生產，加快轉型升級，保障市場供贈，結合我市實際，制定本實施方案。
一、目標請求
有效對付非洲豬瘟疫情，落實生豬恢重生產和市場保供目標，盡善和強化穩(wěn)產保供的拘束鼓動機制和政策保障體系，豬肉供應保障能力持續(xù)增強，確保我市豬肉自贈率穩(wěn)定保持在100%。及時調整優(yōu)化生豬產業(yè)布局和結構，加快建立以規(guī)模化龍頭企業(yè)為主體、全產業(yè)鏈發(fā)展新格局，健全帶動中小養(yǎng)豬場(戶)發(fā)展的社會化服務體系，生豬產業(yè)發(fā)展的質量效益和競爭力穩(wěn)步提升。到2022年，生豬產業(yè)轉型升級取得重要發(fā)展，養(yǎng)殖規(guī)?；蔬_到60%左右，規(guī)模養(yǎng)豬場(戶)糞污綜合利用率達到80%以上。到2025年，生豬產業(yè)質量顯然提升，養(yǎng)殖規(guī)模化率達到68%以上，規(guī)模養(yǎng)豬場(戶)糞污綜合利用率達到88%以上。
二、任務措施
(一)加快實現穩(wěn)產保供。
1.落實生豬恢重生產任務。嚴厲落實“菜籃子”市長盡職制。勉勵規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)推廣“鐵桶準備”等生豬安全養(yǎng)殖模式，引導規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)踴躍增養(yǎng)補欄，補充臃適后備母豬，加快繁殖仔豬，逐漸提升現有生豬產能。指導催促中小養(yǎng)殖場(戶)落實國家、自治區(qū)制定的非洲豬瘟防控與生豬重養(yǎng)技術等一系列標準操作規(guī)范，勉勵各縣區(qū)以龍頭企業(yè)擴繁自養(yǎng)、組建合作社等形式，輻射帶動中小養(yǎng)殖場(戶)加快改造安全豬舍，提升生物安全水平，增強中小養(yǎng)殖場(戶)恢重生產的信心。力爭到2020年底，我市生豬出欄70萬頭，存欄52萬頭。(責任單位：各縣區(qū)人民政府、潿洲島旅行區(qū)管委會，市發(fā)展改革委、農業(yè)農村局)
2.持續(xù)強化非洲豬瘟防控。緊緊環(huán)繞“病豬一豬不漏及時檢疫核查隔離、病死豬一豬不漏不得亂丟、病豬一豬不漏不得調運、境外生豬一豬不漏不贈進來”的“四個一豬不漏”請求，始終實行最嚴厲的防控措施，抓好排查監(jiān)測、病死豬無害化處理、疫情處置、檢疫及調運監(jiān)管、源頭管控等工作。維持疫情報告制度，設立并向社會公開疫情舉報電話，對瞞報、遲報疫情導致疫情擴散蔓延的，從嚴追責問責。嚴厲開展產地檢疫和屠宰檢疫，嚴厲落實生豬屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟自檢和駐場官方獸醫(yī)制度。嚴厲請求生豬養(yǎng)殖場、屠宰加工廠盡善生豬及生豬產品運輸車輛消毒設施設備，嚴厲對出入運輸車輛進行清洗消毒，降低運輸車輛傳播疫情風險。加強出入境檢驗檢疫、海上防堵和外來動物疫病監(jiān)測，嚴防非洲豬瘟疫情傳入。(責任單位：各縣區(qū)人民政府、潿洲島旅行區(qū)管委會，市非洲豬瘟防控工作指揮部成員單位)
3.加大生豬恢重生產資金支持力度。調度財政補助資金，加大對新建和改(擴)建養(yǎng)豬場(戶)、屠宰加工廠、畜禽糞污處理的支持。落實生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場建設補助項目。各縣區(qū)抓緊落實2019、2020年項目資金，指導合浦偉華養(yǎng)殖場等7個規(guī)模養(yǎng)豬場盡快開工建設，盡快形成實際產能。2020年12月31日前潞傍實施種豬場和規(guī)模養(yǎng)豬場貸款貼息政策，并將建設資金貸款納入貼息范圍。落實好非洲豬瘟強制撲殺補助政策，加快補助資金發(fā)放。踴躍協調推動各保險機構擴大生豬保險范圍，保障對育肥豬、能繁母豬的政策性保險所需補貼保費，做到愿保盡保;比照中央政策階段性提高生豬保險保額，能繁母豬保額提高到1500元/頭以上，育肥豬保額提高到1200元/頭，政策實施期限從2019年起10月31日起至2020年12月31日止，印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)財政廳關于調整能繁母豬和育肥豬養(yǎng)殖險保險政策有關工作的通知》(桂財金〔2019〕66號)之前已簽訂保險合同的按原合同執(zhí)行;勉勵開展生豬商業(yè)性保險。催促各銀行業(yè)金融機構加大對養(yǎng)豬業(yè)的金融支持力度，不盲目對養(yǎng)豬場(戶)限貸、抽貸和斷貸。擴大擔保服務范圍，把擔保范圍籠罩到年生豬出欄量500頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬場(戶)，對發(fā)生過疫情及撲殺范圍內的養(yǎng)豬場(戶)恢重生豬生產提供便捷、高效的信貸擔保服務。調整優(yōu)化農機購置補貼機具種類范圍，支持養(yǎng)豬場(戶)購建自動飼喂、環(huán)境控制、疫病防控、廢棄物處理等農機裝備。(責任單位：市財政局、發(fā)展改革委、農業(yè)農村局，北海銀保監(jiān)分局，廣西農業(yè)信貸融資擔保有限公司北海辦事處，各縣區(qū)人民政府、潿洲島旅行區(qū)管委會)
4.規(guī)范禁養(yǎng)區(qū)劃定與管理。嚴厲落實法律法規(guī)對禁養(yǎng)區(qū)劃定的相關請求，除法律、行政法規(guī)和地誹湓法規(guī)可以劃定禁養(yǎng)區(qū)外，各級政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件不得作為禁養(yǎng)區(qū)劃定依據。廢除超出法律法規(guī)的禁養(yǎng)規(guī)定和超劃的禁養(yǎng)區(qū)。對禁養(yǎng)區(qū)內已關閉拆遷的養(yǎng)殖場，如業(yè)主有潞傍從事生豬養(yǎng)殖意愿的，縣(區(qū))政府應協調調度建場用地。環(huán)保部門應依法對新建、改(擴)建生豬規(guī)模養(yǎng)殖場進行環(huán)評備案登記，并主動配合畜牧(農業(yè))部門盡成對生豬規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理配套設施的驗收工作，不得隨意拔高生豬養(yǎng)殖環(huán)保準入門檻。(責任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各縣區(qū)人民政府)
5.保障種豬、仔豬及生豬產品有序調運。依托直聯直報平臺、《動物檢疫合格證明》電子出證系統(tǒng)、生豬屠宰統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng)，保障種豬和仔豬有序調運，支持生豬及其產品“點對點”調運，促進生豬及產品有序流通。嚴厲落實動物及動物產品指定通道運輸制度，對未經檢疫合格的生豬及生豬產品依法依規(guī)處理。嚴肅查處違法違規(guī)調運生豬及生豬產品格為。優(yōu)化種豬跨省跨縣運輸檢疫程序，降低調運成本。將仔豬及寒鮮豬肉納入鮮活農產品運輸“綠色通道”政策范圍。按照國家規(guī)定，2020年6月30日前，對整車合法運輸種豬及寒凍豬肉的車輛，免收車輛通融費。(責任單位：市農業(yè)農村局、交通運輸局，各縣區(qū)人民政府、潿洲島旅行區(qū)管委會)
6.全力保障市場供應。加強生豬供求監(jiān)測，做好凍肉存儲工作，盡成全市220噸凍肉存儲任務。做好進口豬肉監(jiān)測，拓寬豬肉進貨渠道，確保市場豬肉價格穩(wěn)定。建立規(guī)模養(yǎng)豬場(戶)信息備案管理，加大“掌上牧云”客戶端推廣力度，做好生豬生產每月調度工作，掌握生豬生產動態(tài)，為調度市場供應提供參考數據。加快發(fā)展牛羊、家禽等替代肉品生產，緩解豬肉供應壓力，保持肉類供應總量，滿意市場需求。(責任單位：市發(fā)展改革委、商務局、農業(yè)農村局，各縣區(qū)人民政府、潿洲島旅行區(qū)管委會)
7.堅毅維護市場秩序。加強價格監(jiān)管和調控，加強市場巡查，正面引導涉及豬肉價格的社會輿論，防止浮現價格炒作行為，堅毅打擊不執(zhí)行明碼標價、價格欺詐、串通漲價、囤積居奇等價格違法行為。加大聯防聯控力度，嚴肅打擊制售病死豬、私屠濫宰和運輸環(huán)節(jié)非法販運等違法犯罪行為和網絡謠言等騷擾市場行為。嚴肅打擊海上走私生豬和生豬產品格為。(責任單位：市發(fā)展改革委、公安局、農業(yè)農村局、市場監(jiān)管局、綜合執(zhí)法局，北海海關)
(二)加快生豬產業(yè)轉型升級。
1.大力引進哺育規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)。突出抓好招商引資，引進國內外生豬產業(yè)龍頭企業(yè)落戶我市建設大型規(guī)模化標準化養(yǎng)殖基地，合浦縣、銀海區(qū)、鐵山港區(qū)要引進大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)建設不少于1個大型養(yǎng)殖基地。同時大力支持本地規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)新建、改(擴)建養(yǎng)殖基礎設施，做大做強。(責任單位：合浦縣、銀海區(qū)、鐵山港區(qū)人民政府)
2.幫扶中小養(yǎng)殖場(戶)恢重生產。支持生豬產業(yè)化龍頭企業(yè)通過“公司+農戶”、托管租賃、入股加盟等方式，與中小養(yǎng)豬場(戶)形成穩(wěn)定利益共同體，提高中小養(yǎng)豬場(戶)養(yǎng)殖技術和生物安全水平，帶動有能力故意愿的中小養(yǎng)豬場(戶)增養(yǎng)補欄。(責任單位：各縣區(qū)人民政府)
3.建設現代生豬良種繁育體系。推動規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)自繁自育，扎實推進種豬聯合育種。支持北海黑豬等地方豬繁育場盡善基礎設施，加強地方豬種保護與開辟利用。落實生豬良種補貼政策，推廣人工授精技術，勉勵養(yǎng)豬場(戶)使用優(yōu)良種豬精液。(責任單位：各縣區(qū)人民政府，市農業(yè)農村局)
4.推廣生豬現代生態(tài)養(yǎng)殖模式。按照“品種優(yōu)良化、設施現代化、防疫規(guī)范化、糞污資源化、產品安全化”的請求，深入開展生豬養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建，力爭在2020年，生豬規(guī)模場生態(tài)養(yǎng)殖比重達到90%以上。重點抓好合浦縣畜禽糞污資源化利用整縣推進項目實施，加強畜禽糞污第三方處理利用機構能力建設，踴躍推廣“建池截污、收運還田”運行模式。健全病死豬無害化處理體系，加快出臺無害化處理設施建設用地、無害化處理體系建設財政補助、無害化處理企業(yè)貸款攙扶等政策。合浦縣要在2020年6月底前建成與病死豬處理數量相適應的專業(yè)無害化處理廠和病死豬收集體系，其他縣區(qū)根據實際需要，統(tǒng)籌進行跨縣域合作建設區(qū)域性病死畜禽無害化處理廠，建議潿洲島自行規(guī)劃建設一個與養(yǎng)殖量相適應的收集和處理病死畜禽無害化處理場(點)。(責任單位：市農業(yè)農村局、發(fā)展改革委、自然資源局、財政局，北海銀保監(jiān)分局，各縣區(qū)人民政府、潿洲島旅行區(qū)管委會)
5.加快建立現代生豬流通體系。支持引導大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)實行養(yǎng)殖、屠宰、寒鏈、加工全產業(yè)鏈發(fā)展，推動生豬產業(yè)高質量發(fā)展?？茖W規(guī)劃布局生豬定點屠宰，引導勉勵生豬就地就近屠宰，實現養(yǎng)殖屠宰匹配、產銷順暢銜接。對符合條件的屠宰廠(場)報建審批手續(xù)，要加強服務指導，簡化審批程序。停止小型生豬屠宰廠(場)建設審批，勉勵現有小型生豬屠宰廠(場)加快撤停并轉，盡善和優(yōu)化資源配置，實現企業(yè)轉型升級。推進生豬屠宰標準化創(chuàng)建工作，切實提升全市生豬屠宰標準化水平。順應豬肉消費升級和生豬疫病防控的客觀請求，推動“運豬”向“運肉”轉變，除種豬和仔豬外，原則上活豬不得跨大區(qū)域調運，逐漸減少活豬長距離跨省調運。跨省調運生豬產品實行備案管理制度，按照中南區(qū)聯防生豬產品調運規(guī)定的光陰節(jié)點，實行定點屠宰廠(場)備案。推行豬肉產品寒鏈調運，指導大型生豬養(yǎng)殖場與銷售商簽訂長期穩(wěn)定供應協議，加快建立寒鮮肉品流通和配送體系，實現“集中屠宰、品牌經營、寒鏈流通、寒鮮上市”。勉勵生豬產品經營企業(yè)建設標準化流通型寒庫、低溫加工處理中央、寒鏈配送設施和寒鮮肉配送點，提高終端配送能力。(責任單位：市發(fā)展改革委、農業(yè)農村局、自然資源局、商務局、交通運輸局、行政審批局，各縣區(qū)人民政府、潿洲島旅行區(qū)管委會)
6.切實保障生豬養(yǎng)殖用地。落實生豬養(yǎng)殖用地按農用地管理政策，不需辦理建設用地審批手續(xù)，簡化用地程序，提高用地取得效率。遵循種養(yǎng)結合、農牧循環(huán)的客觀請求，在編制國土空間規(guī)劃時，合理規(guī)劃生豬產業(yè)發(fā)展的用地空間，優(yōu)化生豬產業(yè)規(guī)劃用地布局，為生豬產業(yè)發(fā)展提供規(guī)劃空間保障。允許生豬養(yǎng)殖用地使用普通耕地，不需要耕地占補平衡，支持利用農村集體建設用地和“四荒地”(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)發(fā)展生豬生產。盡善設施農用地政策，合理增添附屬設施用地規(guī)模，廢除15畝上限，保障廢棄物處理等設施用地需要。(責任單位：市自然資源局，各縣區(qū)人民政府)
(三)盡善動物疫病防控體系。
1.提升動物疫病防控能力。要潞傍加強部門、區(qū)域聯防聯控，抓好監(jiān)測排查、清洗消毒、調運監(jiān)管、禁用餐廚廢棄物等現行有效防控措施。統(tǒng)籌做好非洲豬瘟和口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病等重要動物疫病防控工作，加強生豬生產、疫病防控的技術培訓和分類指導，指導養(yǎng)豬場(戶)改善動物防疫條件，加強消毒滅源，開展風險評估，催促落實封鎖管理、全進全出的飼養(yǎng)管理制度，不斷提高養(yǎng)豬場(戶)生物安全防護水平。要按照中南區(qū)非洲豬瘟等重要疫病區(qū)域化防控工作請求，盡善防控工作措施，確保區(qū)域化聯防聯控工作有序推進。(責任單位：各縣區(qū)人民政府，市農業(yè)農村局)
2.加強生豬主要疫病免疫。壓實養(yǎng)殖場(戶)生豬主要疫病免疫主體責任。實行口蹄疫強制免疫、豬瘟全面免疫，高致病性豬藍耳病根據風險評估免疫。規(guī)模養(yǎng)殖場實行常年免疫，養(yǎng)殖專業(yè)戶、散養(yǎng)戶實行春、秋兩季集中免疫和常年補免相結合免疫，勉勵有條件的實行按程序常年免疫。要組織開展免疫效果評價，對新增補欄、漏免和免疫不合格的及時補免，確保免疫質量。(責任單位：各縣區(qū)人民政府、潿洲島旅行區(qū)管委會，市農業(yè)農村局)
3.強化檢測檢疫體系建設。加強縣級動物疫病防止控制中央獸醫(yī)實驗室非洲豬瘟、高致病性豬藍耳病等生豬重要疫病的檢測能力建設，盡善設施裝備，改善檢測條件，保障動物疫病檢測監(jiān)測、流行病學調查和分析預警等工作正常運轉。潞傍開展第三方檢測機構和生產經營主體檢測能力認證，大力推進政府購買獸醫(yī)社會化服務，提升檢測能力。不斷研究將疫情調查、協助產地檢疫、強制免疫等納入政府購買服務范疇。加強動物檢疫人員培訓，嚴厲執(zhí)行檢疫規(guī)程，嚴肅查處不檢疫直接出證或無正當理由拒絕檢疫出證等違規(guī)行為。(責任單位：各縣區(qū)人民政府，市農業(yè)農村局、財政局)
4.加強基層動物防疫隊伍建設。強化動物防疫執(zhí)法，建立健全動物衛(wèi)生監(jiān)督機構和動物疫病防止控制機構，理順動物防疫執(zhí)法與動物檢疫、衛(wèi)生監(jiān)督工作機制。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)立建設，穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術隊伍，配備與養(yǎng)殖規(guī)模和工作任務相適應的防疫檢疫等專業(yè)技術人員。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)隊伍專業(yè)能力建設,建立教誨培訓制度,定期組織畜牧獸醫(yī)人員進行專業(yè)化培訓。依托現有畜牧獸姨澠息化管理系統(tǒng)，推進畜牧獸姨澠息資源整合，切實提高監(jiān)管效率。要保障基層動物防疫人員的工資待遇和有關津貼，落實工作經費和專項業(yè)務經費，確保動物防疫、檢疫、檢測、執(zhí)法監(jiān)督和信息化管理工作的正常開展。(責任單位：各縣區(qū)人民政府、潿洲島旅行區(qū)管委會，市農業(yè)農村局、財政局、人力資源社會保障局)
三、工作請求
(一)加強組織領導。嚴厲落實“菜籃子”市長盡職制，落實非洲豬瘟防控屬地管理責任、監(jiān)管責任，催促生豬產業(yè)各環(huán)節(jié)從業(yè)者簽訂非洲豬瘟防控允諾書，壓實防控主體責任，切實做好生豬穩(wěn)產保供工作。市農業(yè)農村局要發(fā)揮牽頭作用，統(tǒng)籌協調各縣區(qū)各有關部門抓好非洲豬瘟防控、恢重生豬生產工作，催促各縣區(qū)把國家、自治區(qū)政策落實到位。市直相關部門要結合各自工作職責，加大工作力度，抓好工作落實。
(二)加大宣傳力度。大力宣傳非洲豬瘟防控工作的長期性，樹立長期作戰(zhàn)觀念，避免麻痹大意、思想懈怠，確保打贏非洲豬瘟防控持久戰(zhàn)。加大科學防控的宣傳力度，引導群眾科學理性看待疫情防控、踴躍支持生豬生產。及時主動公開生豬生產和豬肉市場供應情況，確保市場秩序穩(wěn)定。加強豬肉消費宣傳引導，提高寒鮮肉消費比重。
(三)強化法治保障。配合自治區(qū)修訂《廣西壯族自治區(qū)動物防疫條例》等地誹湓法規(guī)，盡善疫情排查、檢疫、屠宰、生豬及其產品調運、餐廚廢棄物管理、生豬運輸車輛檢查、境外疫情防堵、監(jiān)督執(zhí)法、信息化管理、無疫小區(qū)建設等工作。不定期的開展專項整治，加大執(zhí)法力度，嚴肅打擊收購、販運、銷售、隨意拋棄病死豬和不按規(guī)定出證、偽造檢疫證明或檢疫報告、躲藏檢疫、非法調運、“炒豬”、私屠濫宰、走私販私、造謠惑眾等違法違規(guī)行為。