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　　廣州市花都區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關于印發(fā)花都區(qū)2020年生豬養(yǎng)殖攙扶實施方案的通知

　　各鎮(zhèn)街：

　　現(xiàn)將《花都區(qū)2020年生豬養(yǎng)殖攙扶實施方案》印發(fā)贈你們，請踴躍宣傳生豬養(yǎng)殖獎勵政策，組織轄區(qū)內(nèi)符合條件的生豬養(yǎng)殖場踴躍申報并嚴厲落實申請材料初審工作。

　　廣州市花都區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　2020年8月24日

　　(聯(lián)系人：羅應燈，電話：86971254)

　　花都區(qū)2020年生豬養(yǎng)殖攙扶實施方案

　　為貫通落實《廣州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關于印發(fā)廣州市2020年生豬養(yǎng)殖攙扶措施的通知》(穗農(nóng)函〔2020〕19號)的請求，提高花都區(qū)生豬養(yǎng)殖企業(yè)的踴躍性,加快恢重生豬產(chǎn)能，確保盡成廣州市下達的2020年生豬出欄任務，結合我區(qū)實際，制定本實施方案。

　　一、總體目標

　　為盡成《廣州市推進農(nóng)產(chǎn)品增量提質(zhì)專項工作實施方案》中2020年我區(qū)生豬出欄20萬頭目標任務，通過項目資金“以獎代補”和財政補貼形式實施生豬養(yǎng)殖攙扶政策，拉動生豬養(yǎng)殖企業(yè)自有資金投入并充沛調(diào)動其生產(chǎn)踴躍性，加快恢重生豬生產(chǎn)，提高生物安全防控和飼養(yǎng)管理水平，增強我區(qū)生豬保障能力，穩(wěn)定我區(qū)“菜籃子”生豬肉品供贈。

　　二、攙扶原則

　　維持公開、平等、公正原則，維持不重不漏、先出先補、補盡為止原則。加大宣傳力度，讓區(qū)內(nèi)生豬養(yǎng)殖企業(yè)充沛知道攙扶方案的內(nèi)容、對象、標準、方式，保證資金攙扶規(guī)范透明，公開平等公正，不重不漏。為提高資金使用效益，攙扶資金原則上要在今年內(nèi)撥付盡成。

　　三、資金來源與用途

　　生豬養(yǎng)殖財政攙扶資金來源于市下達的2020年廣州市“菜籃子”工程攙扶項目資金，資金總額500萬元。根據(jù)《廣州市“菜籃子”工程攙扶項目資金實施方案》的請求，該項資金主要用于生豬養(yǎng)殖基地生產(chǎn)設施、附屬設施建設和設備購置，種豬繁育、生產(chǎn)基地生產(chǎn)設施和附屬設施建設、設施設備購置等。

　　四、攙扶對象與方式

　　在本區(qū)行政區(qū)域進行工商登記注冊且養(yǎng)殖場在花都轄區(qū)內(nèi)，符合設施農(nóng)用地備案、動物防疫、環(huán)保等相關法律法規(guī)，出欄生豬供應廣州市轄區(qū)屠宰場的生豬養(yǎng)殖場。采取以下方式攙扶：

　　1、盡成出欄任務補貼，對為盡成今年我區(qū)20萬頭生豬出欄目標任務的生豬養(yǎng)殖場，生產(chǎn)供應我市屠宰場的每頭肉豬進行獎補。資金獎勵按財政補貼方式執(zhí)行，獎勵資金總額原則上調(diào)度150萬元(以2019年度花都區(qū)肉豬出欄量測算)，按各申報單位出欄肉豬先后順序補貼資金，補盡為止。

　　2、生豬養(yǎng)殖場建設，包括新建、改建、擴建、改造升級生豬養(yǎng)殖欄舍、設施設備、防疫設施、污染防治設施，病死生豬無害化處理設施和生豬養(yǎng)殖廢棄物資源化綜合利用設施建設等。資金攙扶按“以獎代補”方式執(zhí)行，項目攙扶總金額不超過350萬元，每個申報單位申請攙扶資金不超過該項目總投資的45%且不超過100萬元。優(yōu)先考慮攙扶今年內(nèi)可盡工驗收的項目。若項目攙扶資金實際使用不足350萬元，剩余資金劃至補貼資金使用。

　　五、攙扶補貼標準和程序

　　(一)補貼標準

　　以本區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構出具的生豬產(chǎn)地檢疫數(shù)據(jù)為依據(jù)，對2020年1月1日起至2020年12月31日止出欄生豬供應廣州市轄區(qū)屠宰場的生豬按光陰先后順序、每頭50元標準贈予補貼，至補貼資金使用盡為止。

　　(二)補貼程序

　　符合補貼條件的生豬養(yǎng)殖場，分辭于2020年9月30日和2021年1月20日前向?qū)俚匦竽莲F醫(yī)立提出申請并提交相關材料。屬地畜牧獸醫(yī)立初審允許后報屬地鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門審核，無異議后報區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所重核，區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所重核允許后報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對相關材料進行最終審核，并經(jīng)公示無異議后，報區(qū)財政局，區(qū)財政局按照國庫集中支付方式將補助資金撥付至相關養(yǎng)殖場。申報養(yǎng)豬場需提交《2020年花都區(qū)生豬養(yǎng)殖攙扶財政補貼申請表》(詳見附件1，一式5份)、營業(yè)執(zhí)照、動物防疫條件合格證、合法環(huán)保手續(xù)、銀行開戶證明、產(chǎn)地檢疫合格證等佐證材料。

　　六、攙扶項目申報程序和請求

　　(一)申報程序

　　按照公開、平等、透明的原則，由申報單位填寫《花都區(qū)“菜籃子”資金項目申報書》并經(jīng)屬地農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門初審后報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核，于2020年9月16日前盡成。

　　(二)申報材料(一式五份，須裝訂成冊)

　　1.《花都區(qū)“菜籃子”資金項目申報書》(詳見附件2);

　　2.《項目預算明細及績效目標表》(詳見附件3);

　　3.《花都區(qū)農(nóng)業(yè)“菜籃子”項目準備申報表》(詳見附件4);

　　4.《廣州市花都區(qū)“菜籃子”資金項目申報允諾書》(詳見附件5);

　　5.企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照;

　　6.項目用地證明或協(xié)議(涉及設施農(nóng)用地的需要提供經(jīng)備案的證明材料);

　　7.項目可行性報告;

　　8.生產(chǎn)記錄檔案;

　　9.銀行開戶允許證;

　　10.項目實施前現(xiàn)狀照片;

　　11.生產(chǎn)和附屬設施建設項目須提供設施工圖紙;

　　12.能反映經(jīng)營狀況的各種權威證書、證件等。

　　(三)項目審批

　　區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按請求組織能手對申報項目進行立項審查并經(jīng)審核允許后，下達項目投資準備;不予以立項的，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局書面通知項目申報單位。

　　(四)項目實施與驗收

　　1.項目實施。自項目開始申報之日起，項目即可實施(已開工未盡工亦可)。

　　2.項目驗收。

　　(1)項目建成后，項目建設單位應進行自檢，達到項目驗收標準后，填報項目驗收申請表并清理相關驗收資料，向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申請驗收。驗收資料包括:《廣州市花都區(qū)“菜籃子”資金項目驗收申請審批表》(詳見附件6)、項目實施情況總結、項目立項批重文件、項目實施前后對照圖片、項目績效自評報告、項目結算書、項目竣工圖(含項目單位總體布局平面圖)、財務票據(jù)(含項目支出銀行流水轉(zhuǎn)賬記錄)、企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照、銀行開戶允許證及賬號等資料。以上材料一式五份，經(jīng)屬地農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門允許后，提交區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

　　(2)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局收到項目建設單位驗收申請后，經(jīng)審查驗收資料合格的，統(tǒng)一委托社會中介機構按照項目立項批重內(nèi)容，出具工程造價評估報告或資產(chǎn)評估報告。所聘請的社會中介機構由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局自行采購。在社會中介機構評估、驗收等過程中產(chǎn)生的相關費用列入?yún)^(qū)本級財政預算。

　　(3)“菜籃子”項目驗收采取能手組盡職制，能手抽取依照《廣州市農(nóng)業(yè)項目能手庫管理主意》執(zhí)行。

　　(4)項目年內(nèi)未盡工并申請驗收的，原則上廢除藝也排的攙扶資金。

　　3.資金撥付。

　　“菜籃子”項目驗收后，項目工程造價評估(或資金評估)總金額大于或等于項目預算批重總投資額的項目，按批重補助資金予以撥付;項目的工程造價評估(或資金評估)總金額少于項目預算批重投資總金額，但達到批重總金額2/3以上的(含2/3)，財政補助資金按項目評估總金額同比例核減予以撥付;項目工程造價評估(或資金評估)總金額未達到批重總投資額2/3的項目，廢除其財政補助資格。

　　通過驗收的項目，由區(qū)財政局會同區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)驗收能手組成員簽名認可通過驗收的項目驗收表，按照國庫集中支付制度規(guī)定，將“菜籃子”財政資金一次性撥付贈項目單位。

　　七、工作請求

　　(一)加強領導明確分工。各相關部門要切實提高政治立位，持續(xù)強化措施落實，千方百計保障豬肉市場平衡，全力確?！安嘶@子”豬肉供應。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門盡職做好生豬養(yǎng)殖攙扶政策的宣傳指導，核定生豬養(yǎng)殖場供應廣州屠宰的生豬數(shù)量，做好攙扶資金申請和劃撥工作，加強攙扶資金的監(jiān)督和管理;區(qū)財政部門盡職按照國庫集中支付管理規(guī)定將攙扶資金兌付至相關生豬養(yǎng)殖場，并對攙扶資金撥付、使用和管理情況開展檢查和監(jiān)管;鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門盡職配合宣傳生豬養(yǎng)殖獎勵政策并抓好落實，嚴厲對轄區(qū)生豬養(yǎng)殖場申請材料進行審核，加強對生豬養(yǎng)殖場的日常生產(chǎn)管理。

　　(二)落實企業(yè)誠信自律。養(yǎng)殖場、企業(yè)盡職人要嚴厲自律，確保提供的資料真切有效。要是發(fā)生任何虛領冒領的行為，將收繳已發(fā)放的攙扶資金，并按相關法律法規(guī)從嚴處理，同時列入企業(yè)黑名單，三年內(nèi)不得申請政府資金攙扶。