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唐朝節(jié)度使相當(dāng)于現(xiàn)在的軍區(qū)書記。

節(jié)度使是唐初沿北周及隋朝舊制，初設(shè)時(shí)負(fù)責(zé)管理調(diào)度軍需的支度使，同時(shí)管理屯田的營田使，主管軍事、防御外敵，唐朝天寶后，又兼所在道監(jiān)督州縣之采訪使，集軍、民、財(cái)三政于一身。

節(jié)度使制度的開端，是從唐開元、天寶年間所設(shè)立的緣邊節(jié)度使。這和當(dāng)時(shí)的邊疆形勢是分不開的。在這以前，唐在厲兵秣馬擊敗了東突厥之后，實(shí)際上對外用兵一直都是保持著旺盛著擴(kuò)張進(jìn)攻的。唐初先后擊破了東突厥，薛延陀，降伏漠北諸部，設(shè)立都督府，由此誕生了節(jié)度使。