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批而未供土地是指自1999年新《土地管理法》實(shí)施以來(lái)，依法已經(jīng)國(guó)務(wù)院或省級(jí)人民政府批準(zhǔn)土地征用或農(nóng)地轉(zhuǎn)用，而未供應(yīng)出去的土地。即土地已經(jīng)征收或進(jìn)行了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，但由于建設(shè)單位本身因市場(chǎng)環(huán)境影響、企業(yè)投資意向變化等因素，原定項(xiàng)目不能繼續(xù)推進(jìn)，或當(dāng)?shù)卣畢^(qū)域發(fā)展方向、城市規(guī)劃等進(jìn)行了調(diào)整，涉及地塊不能再供應(yīng)給原定建設(shè)單位。