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道路救助基金是誰簽字誰還。道路救助基金中的承諾書由誰申請就由誰簽，也就是說受害者申請的就由受害者簽字并負(fù)責(zé)償還，肇事者申請的由肇事者簽字并負(fù)責(zé)償還。道路交通事故社會救助基金不需要受害人償還，但救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法向機(jī)動車道路交通事故責(zé)任人進(jìn)行追償。有關(guān)單位、受害人或者其繼承人有義務(wù)協(xié)助救助基金管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行追償。

法律依據(jù)：《中華人民共和國民法典》第一千二百一十六條 機(jī)動車駕駛?cè)税l(fā)生交通事故后逃逸，該機(jī)動車參加強(qiáng)制保險的，由保險人在機(jī)動車強(qiáng)制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償；機(jī)動車不明、該機(jī)動車未參加強(qiáng)制保險或者搶救費(fèi)用超過機(jī)動車強(qiáng)制保險責(zé)任限額，需要支付被侵權(quán)人人身傷亡的搶救、喪葬等費(fèi)用的，由道路交通事故社會救助基金墊付。道路交通事故社會救助基金墊付后，其管理機(jī)構(gòu)有權(quán)向交通事故責(zé)任人追償。