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2022-12-02
更新時(shí)間:2022-07-10 20:10:24作者:佚名
道路交通違章事實(shí)應(yīng)怎樣認(rèn)定
道路交通違章事實(shí)如何認(rèn)定
道路交通違章處罰屬于行政處罰范疇,應(yīng)以事實(shí)為根據(jù),以法規(guī)為準(zhǔn)繩,在道路交通違章處理實(shí)際工作中,涉及到交通管理執(zhí)法過程中違章證據(jù)收集的問題。交通違章的廣泛性、瞬時(shí)性給認(rèn)定道路交通違章行為提出了很高的要求。如何正確、有效、及時(shí)地對(duì)違章事實(shí)進(jìn)行認(rèn)定對(duì)糾正交通違章、處罰教育違章者、規(guī)范民警執(zhí)勤執(zhí)法行為和保證處罰合法性顯得尤為重要。根據(jù)《行政處罰法》和道路交通管理法規(guī)及道路交通違章處理的實(shí)際情況,在執(zhí)勤執(zhí)法過程中收集交通違章事實(shí)證據(jù)主要有以下幾種方式:
一、現(xiàn)場(chǎng)指認(rèn)確認(rèn)違章事實(shí)。
執(zhí)勤民警對(duì)一些明顯的具有形成快、消失快、事后不留痕跡特點(diǎn)的違章,以自己親眼所見為根據(jù),當(dāng)場(chǎng)予以確認(rèn)。如超速、違章超車、逆向行駛等。如果當(dāng)事人在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)執(zhí)勤民警指認(rèn)的違章事實(shí)沒有異議,即可認(rèn)定違章事實(shí)成立,并做好記錄,由當(dāng)事人簽名,當(dāng)事人不簽名要注明原因;當(dāng)事人在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)執(zhí)勤民警指認(rèn)的違章事實(shí)有異議,執(zhí)勤民警也應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)確定違章事實(shí)成立,并做好記錄。如果事后行政復(fù)議或行政訴訟,交警認(rèn)定的事實(shí)是有效的。
二、現(xiàn)場(chǎng)檢查確認(rèn)違章事實(shí)。
這是執(zhí)勤民警常用的一種交通違章證據(jù)收集方式。執(zhí)勤民警在現(xiàn)場(chǎng)通過查看、查驗(yàn)車輛并確認(rèn)違章事實(shí),如超載,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變、更換或者改裝車輛,酒后開車,轉(zhuǎn)向器及燈光裝置不合要求等。有的要通過儀器檢測(cè)認(rèn)定,有的可以現(xiàn)場(chǎng)查看認(rèn)定?,F(xiàn)場(chǎng)檢查的民警根據(jù)檢查的違章事實(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄,并由當(dāng)事人核對(duì)并簽名,當(dāng)事人無異議,即確認(rèn)違章事實(shí)成立;當(dāng)事人有異議,執(zhí)勤交警應(yīng)當(dāng)場(chǎng)根據(jù)檢查結(jié)果實(shí)事求是予以確認(rèn),在事后的審理或行政復(fù)議和行政訴訟中,應(yīng)把執(zhí)勤交警的檢查記錄作為重要的證據(jù)材料,在排除產(chǎn)生錯(cuò)誤的可能后予以采信。也有采用由違章駕駛員根據(jù)執(zhí)勤交警現(xiàn)場(chǎng)檢查的違章事實(shí)填寫“違章自述書”代替“現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄”。但如果駕駛員拒絕填寫或不能客觀地、實(shí)事求是地填寫,還是應(yīng)由執(zhí)勤民警做交通違章現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄。
三、詢問當(dāng)事人和證人。
對(duì)于違章事實(shí)清楚、情節(jié)簡(jiǎn)單,但當(dāng)事人對(duì)執(zhí)勤民警的指認(rèn)違章事實(shí)有異議時(shí),通過審查當(dāng)事人陳述和證人的證詞的真實(shí)性來確定違章事實(shí)。執(zhí)勤民警應(yīng)本著實(shí)事求是的態(tài)度,仔細(xì)做好詢問工作,并制作好目錄,認(rèn)真聽取當(dāng)事人的申辯,如果當(dāng)事人所述確有根據(jù),應(yīng)當(dāng)予以采信,客觀公正地予以認(rèn)定,并由當(dāng)事人閱后簽名,有利于消除執(zhí)勤執(zhí)法的主觀性、隨意性和片面性。對(duì)于案情復(fù)雜、情節(jié)嚴(yán)重,又不屬于形成快、消失快、事后不留痕跡的交通違章也可以詢問當(dāng)事人和證人,廣泛收集證據(jù)。
四、檢測(cè)及鑒定。
通過科學(xué)方法和先進(jìn)的技術(shù)手段來認(rèn)定違章事實(shí)。如醉酒后駕駛機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)檢測(cè)駕駛員血液中所含酒精的濃度,制動(dòng)系統(tǒng)不合要求要通過車輛安全技術(shù)檢測(cè)等。
五、照相及錄像。
它能直觀、有效地獲取和證明有關(guān)當(dāng)事人是否違章,如交通指揮電視監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)闖紅燈、違章停車、違章行駛等行為做記錄。只要違章事實(shí)被錄像,圖像清晰可見,沒有涂改和重新制作,應(yīng)當(dāng)作為認(rèn)定道路交通違章事實(shí)的證據(jù)予以采信,當(dāng)事人就難以爭(zhēng)辯,同時(shí)可以避免和糾正執(zhí)勤民警執(zhí)法過程中的錯(cuò)誤,規(guī)范民警執(zhí)勤執(zhí)法行為。
認(rèn)定道路交通違章事實(shí)必須以合法有效的道路交通管理法規(guī)為依據(jù),不能以地方政策、規(guī)定和內(nèi)部文件作為認(rèn)定交通違章事實(shí)的依據(jù),適用道路交通法規(guī)條文必須具體明確?!督煌ㄟ`章處理程序規(guī)定》:適用一般程序處罰的,應(yīng)由兩名交通民警以上(含)收集交通違章證據(jù),詢問當(dāng)事人、證人,并制作筆錄。被詢問人拒絕接受詢問、簽名或者蓋章的,在詢問筆錄上注明情況。