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摘要：全國31個省份政府“一把手”全部配齊。

今天上午，海南省第七屆人民代表大會第二次會議在圓滿完成大會各項議程后勝利閉幕。會議選舉馮飛為海南省人民代表大會常務(wù)委員會主任，選舉劉小明為海南省人民政府省長。

馮飛當(dāng)選海南省人大常委會主任

公開履歷顯示，新任海南省人大常委會主任馮飛，男，漢族，1962年12月出生，江西都昌人，研究生學(xué)歷，工學(xué)博士學(xué)位，研究員，1991年11月參加工作，1985年7月加入中國共產(chǎn)黨。馮飛曾任國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部部長；工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策司司長；工業(yè)和信息化部副部長、黨組成員；浙江省委常委、副省長等職。2020年11月任海南省委副書記，隨后任海南省委副書記，省政府省長、黨組書記等職。今年3月起，馮飛任海南省委書記。馮飛是二十屆中央委員。

馮飛

此前任海南省委書記、省人大常委會主任的沈曉明，今年3月任湖南省委書記。公開履歷顯示，沈曉明，男，漢族，1963年5月出生，浙江紹興人，研究生學(xué)歷，醫(yī)學(xué)博士學(xué)位，研究員、教授，1987年7月參加工作，1984年8月加入中國共產(chǎn)黨。沈曉明現(xiàn)任第二十屆中央委員，湖南省委書記。

劉小明當(dāng)選海南省省長

公開履歷顯示，新任海南省省長劉小明，男，漢族，1964年9月出生，江蘇揚中人，碩士研究生畢業(yè)，教授，博士生導(dǎo)師。劉小明曾長期在北京工業(yè)大學(xué)工作，曾任北京工業(yè)大學(xué)副校長等職。2003年起，劉小明任北京市交通委員會副主任；2008年起，任北京市交通委員會主任、黨組書記。2014年，劉小明任交通運輸部黨組成員兼運輸司司長，后歷任交通運輸部黨組成員兼運輸服務(wù)司司長，交通運輸部副部長、黨組成員等職。2021年，劉小明任廣西壯族自治區(qū)黨委副書記。

劉小明

今年4月2日上午，海南省七屆人大常委會第二次會議閉幕。會議決定任命劉小明為海南省人民政府副省長，接受沈曉明辭去海南省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會主任職務(wù)的請求，接受馮飛辭去海南省人民政府省長職務(wù)的請求，決定劉小明為海南省人民政府代理省長。

劉小明是第二十屆中央委員。

“上官河”注意到，隨著劉小明去代轉(zhuǎn)正，全國31個省份政府“一把手”全部配齊。

此前報道：

海南省代省長劉小明周末外出暗訪并乘船巡查

政知君注意到，5月20日，海南省代省長劉小明外出暗訪。

5月21日，《海南日報》報道，5月20日，結(jié)合開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，海南省代省長劉小明到定安縣調(diào)研經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

報道中提到，劉小明以“四不兩直”的方式暗訪農(nóng)村污水治理項目建設(shè)利用情況。

履新未滿兩個月?

政知君注意到，劉小明是一個多月前到海南工作的。

劉小明，男，漢族，1964年9月生，今年59歲，研究生，中共黨員，現(xiàn)任二十屆中央委員。

公開資料顯示，劉小明曾在北京工業(yè)大學(xué)、北京市交通委員會、交通運輸部工作，擔(dān)任過交通運輸部副部長。

2021年，劉小明赴地方工作，擔(dān)任廣西壯族自治區(qū)黨委副書記。2023年4月2日，劉小明接替馮飛，擔(dān)任海南省代理省長。

這并不是劉小明上任后首次暗訪。

今年4月29日，劉小明在海口以“四不兩直”的方式暗訪檢查“五一”假期應(yīng)急值班值守工作。

劉小明暗訪應(yīng)急值班值守工作

據(jù)海南當(dāng)?shù)孛襟w報道，此次外出，劉小明去的是定安縣。

定安縣位于海南島東北部內(nèi)陸，距?？谑袇^(qū)28公里，距美蘭機場36公里。全縣總?cè)丝?5萬，2019年度海南省民營經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境評價位列全省第二。

這次在定安縣，劉小明先后到了大咖國際食品（海南）有限公司、海南聯(lián)塑科技實業(yè)有限公司，調(diào)研實體經(jīng)濟發(fā)展等工作。

此外，劉小明還走進水沖坡村、平和村、赤土村等地，調(diào)研美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、集體經(jīng)濟發(fā)展、耕地保護和耕地墾造、?？谘蛏酱蟮乐炼ò材溉鹕焦讽椖浚ㄖ休S）建設(shè)等工作。

報道中還提到，劉小明以“四不兩直”的方式暗訪農(nóng)村污水治理項目建設(shè)利用情況，并乘船巡查南麗湖規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護、汛期防風(fēng)防汛準備等工作進展。

劉小明暗訪農(nóng)村污水治理項目建設(shè)利用情況

劉小明乘船巡查

農(nóng)村污水治理項目建設(shè)?

劉小明此次暗訪的農(nóng)村污水治理是中央關(guān)注的重點。

2021年12月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳曾發(fā)布《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案（2021－2025年）》。

上述行動方案中提到，加快推進農(nóng)村生活污水治理?！爸攸c整治水源保護區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、中心村、旅游風(fēng)景區(qū)等人口居住集中區(qū)域農(nóng)村生活污水”。

高層關(guān)注農(nóng)村污水治理也有現(xiàn)實依據(jù)。

2018年，《經(jīng)濟參考報》曾發(fā)文提到，行政村污水垃圾治理相對緩慢，與城市、縣城相比，污水垃圾等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施嚴重滯后。

區(qū)域之間也存在公共服務(wù)不均衡的現(xiàn)象，東部地區(qū)污水治理率達到34.1%，中部地區(qū)達到13%，而西部只有12.4%。

對于旅游大省海南來說，治理農(nóng)村污水也有特別的意義。這幾年來，多位海南省黨政一把手都將農(nóng)村生活污水處理擺在了非常重要的位置。

比如，2019年8月，時任海南省委書記劉賜貴（現(xiàn)任第十四屆全國政協(xié)常委、港澳臺僑委員會主任）曾外出突擊實地檢查。當(dāng)時，他提到，切實解決污水處理“吃不飽”等突出問題。要推動污水處理設(shè)施與污水管網(wǎng)的銜接，切實提高收集處理率，嚴格查處和防范“假處理”等違法違規(guī)行為。

2020年11月，時任海南省省長沈曉明（現(xiàn)任湖南省委書記）赴臨高縣調(diào)研。當(dāng)時他提到，推動農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)、建筑垃圾清運等問題整治。

就在劉小明暗訪前不久，今年3月，海南省委、省政府發(fā)布了《關(guān)于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的實施意見》。

意見中提到，以人口集中村鎮(zhèn)和水源保護區(qū)周邊村莊為重點，分類梯次推進農(nóng)村生活污水治理，建設(shè)運營48個建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，確保全省農(nóng)村生活污水治理率達到55%。

“做好設(shè)施運維管護”

值得一提的是，從這幾年的情況來看，海南的農(nóng)村污水治理，也存在不少難點。

2021年，南海網(wǎng)發(fā)文稱，海南省推進農(nóng)村生活污水治理過程中面臨不少問題，包括部分村民觀念、習(xí)慣難以改變，處理效率不高、使用成本太大、維護專業(yè)性強，導(dǎo)致部分設(shè)備“曬太陽”等。

這個問題也不僅僅是海南獨有的。

《經(jīng)濟參考報》在2018年就發(fā)文稱，根據(jù)國家審計署發(fā)布的2018年第2號公告——2017年第四季度國家重大政策措施落實情況跟蹤審計結(jié)果顯示，環(huán)保項目建設(shè)緩慢或建成后閑置情況較為嚴重。

例如，江蘇省195個污水處理設(shè)施有146個閑置，涉及投資10449.77萬元，真正運行率還不到10%。

文中還提到，地方頂層設(shè)計環(huán)節(jié)與需求之間存在較大脫節(jié)。一些地方為了爭取專項資金，硬上一些項目，建了大量設(shè)施后卻閑置不用，最后形成了“曬太陽”工程。

政知君注意到，在這次調(diào)研期間，劉小明說，要強化水環(huán)境治理，做好農(nóng)村污水處理設(shè)施運維管護。

他還提到，要“處理好河湖保護與開發(fā)利用的關(guān)系，統(tǒng)籌推進生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展”。