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2023-03-02
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更新時(shí)間：2023-03-01 09:12:17作者：佚名
俄羅斯衛(wèi)星通訊社3月1日消息，塞爾維亞總統(tǒng)武契奇表示，會(huì)銘記并珍視俄羅斯的幫助，包括在聯(lián)合國的幫助，但“不能發(fā)誓永遠(yuǎn)不會(huì)支持西方制裁”。
塞爾維亞總統(tǒng)武契奇 資料圖
武契奇告訴塞爾維亞廣播電視臺(tái)，他記得俄羅斯負(fù)面行為的例子，例如“莫斯科支持對(duì)貝爾格萊德的制裁”，但他“永遠(yuǎn)不會(huì)忘記”聯(lián)合國安理會(huì)如何在2015年“凍結(jié)英國指認(rèn)斯雷布雷尼察1995年處決案是種族滅絕的決議草案”。
2015年7月8日，安理會(huì)就斯雷布雷尼察事件決議草案進(jìn)行表決，10票贊成，4票棄權(quán)，俄羅斯投了反對(duì)票。俄羅斯與英、美、法等贊成此項(xiàng)決議草案的安理會(huì)成員的主要分歧在于是否在決議中將斯雷布雷尼查大屠殺事件界定為“種族滅絕”。
“我不會(huì)忘記2015年，當(dāng)時(shí)我打電話給俄羅斯總統(tǒng)普京，請(qǐng)他在聯(lián)合國幫助我們，他做到了?！蔽淦跗嬲f。
在被問及這是否意味著“塞爾維亞支持對(duì)俄羅斯實(shí)施制裁的話題不緊迫”時(shí)，他說：“這個(gè)問題是緊迫的，我不能在這個(gè)問題上宣誓。但即使我不宣誓，我在某個(gè)問題上的立場(chǎng)也比任何人兩次朝令夕改的誓言都要堅(jiān)定和堅(jiān)定得多。”
據(jù)央視新聞早前報(bào)道，2月21日，武契奇曾表示塞爾維亞有自己的政策，認(rèn)真、負(fù)責(zé)、獨(dú)立、自主，是歐洲唯一堅(jiān)持不對(duì)俄羅斯實(shí)施制裁的國家。他也表示，在對(duì)俄制裁方面，塞爾維亞的處境將越來越艱難，但他相信未來能夠堅(jiān)持自己的政策。
延伸閱讀
武契奇再就俄烏沖突表態(tài) 學(xué)者：他也在權(quán)衡
“烏克蘭是我們的友好國家，我們也無意敵視俄羅斯。”
這是塞爾維亞總統(tǒng)武契奇近期對(duì)俄烏沖突的再次表態(tài)，竭力在兩者之間取得平衡。
在俄烏沖突的大背景下，塞爾維亞既要面對(duì)廣泛親近俄羅斯的國內(nèi)民意，又要抵制歐美要求制裁俄羅斯的施壓，科索沃問題則成為歐盟施壓塞爾維亞的抓手。面對(duì)無奈的現(xiàn)實(shí)，置身大國政治夾縫之中的塞爾維亞，該何去何從？觀察者網(wǎng)專訪首都師范大學(xué)文明區(qū)劃研究中心特聘研究員陳慧稚，作出解讀。
【文/首都師范大學(xué)文明區(qū)劃研究中心特聘研究員 陳慧稚 采訪、整理/觀察者網(wǎng) 郭涵、孫甜甜】
觀察者網(wǎng)：在對(duì)俄制裁上，塞爾維亞一直面臨壓力。去年俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)剛爆發(fā)時(shí)，武契奇曾說不管發(fā)生什么，85%的塞爾維亞人都會(huì)永遠(yuǎn)支持俄羅斯。日后他又表示，除非國家面臨生存威脅，否則塞爾維亞不會(huì)制裁俄羅斯。在此之前，武契奇一度發(fā)聲稱“迫于西方壓力，我們可能很快將制裁俄羅斯”。您怎么看武契奇這些表態(tài)？
陳慧稚：塞爾維亞處于同時(shí)面對(duì)歐盟跟俄羅斯的兩難境地，目前俄烏沖突的后續(xù)發(fā)展、來自歐盟的壓力以及塞爾維亞的自身利益，對(duì)塞爾維亞是否制裁俄羅斯的決定有很大影響。
毫無疑問，塞爾維亞是西巴爾干地區(qū)最親俄的國家，但是它也始終把加入歐盟作為首要的外交戰(zhàn)略目標(biāo)。俄烏沖突爆發(fā)后，塞爾維亞去年3月2日在聯(lián)合國大會(huì)譴責(zé)俄羅斯的決議中表達(dá)了支持態(tài)度，4月又在關(guān)于暫停俄羅斯聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)會(huì)員資格的投票中投下贊成票。同時(shí)，作為歐盟候選成員國，目前西巴爾干國家中，只有塞爾維亞沒有加入歐盟對(duì)俄羅斯的制裁。
這里要補(bǔ)充一點(diǎn)，塞爾維亞的鄰國波黑雖然加入了對(duì)俄羅斯的制裁，但是因?yàn)椴ê趪鴥?nèi)塞族政治勢(shì)力的反對(duì)，波黑目前還沒有對(duì)俄羅斯實(shí)施制裁措施。
很顯然，近來歐盟加緊了對(duì)西巴爾干國家施加影響力的進(jìn)程。歐盟去年首先與阿爾巴尼亞、北馬其頓開啟了入盟談判；法國總統(tǒng)馬克龍5月提出過“歐洲政治共同體”這個(gè)概念，12月歐盟又給予了波黑候選國的地位，很顯然，歐盟希望打造出一個(gè)“泛歐陣營”來對(duì)抗俄羅斯。
自去年夏天開始，科索沃地區(qū)因當(dāng)?shù)厝迦说能嚺普諉栴}出現(xiàn)持續(xù)緊張
塞爾維亞是處在歐盟影響圈之內(nèi)的非歐盟成員國，當(dāng)然也在歐洲政治共同體的考量范圍之內(nèi)。因此，不制裁俄羅斯的表現(xiàn)受到了歐盟許多大國的批評(píng)。目前歐盟制裁的非歐盟國家，只有白俄羅斯和伊朗，因?yàn)檫@兩個(gè)國家在俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)中對(duì)俄羅斯提供了幫助。
而武契奇最近也對(duì)“瓦格納”集團(tuán)在塞爾維亞招募人員赴烏克蘭打仗表示不滿。事實(shí)上，如果塞爾維亞以任何方式卷入俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)，都可能會(huì)像白俄羅斯與伊朗一樣招致歐盟的制裁，這對(duì)塞爾維亞是不利的。
而如果塞爾維亞不愿意制裁俄羅斯，歐盟最主要的施壓手段，我認(rèn)為是擱置和塞爾維亞的入盟談判，暫停為其提供歐盟資金，還可能會(huì)中斷對(duì)塞爾維亞的投資，包括撤回已有的投資及斷絕未來的投資。
我個(gè)人認(rèn)為，即便塞爾維亞不制裁俄羅斯，歐盟也不太可能與其徹底斷絕經(jīng)濟(jì)往來，因?yàn)榻?jīng)貿(mào)投資基本上是民間行為，但是如果未來塞爾維亞受到歐盟排擠，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性會(huì)增加，也會(huì)影響到外國投資者的決策。
還有一個(gè)問題，塞爾維亞加入歐盟一直遙遙無期，這是影響塞爾維亞人對(duì)歐盟態(tài)度的一個(gè)重要因素。去年3月，塞爾維亞外交部長達(dá)契奇公開表示，如果塞爾維亞明天就能加入歐盟，那么他們會(huì)立刻加入歐盟的共同外交政策。由此可見，他們加入歐盟的目標(biāo)非常堅(jiān)定，但正因?yàn)椴豢赡荞R上加入，所以塞爾維亞在歐盟跟俄羅斯之間還有回旋余地。
從俄羅斯的立場(chǎng)來看，目前塞爾維亞可以頂住壓力不制裁俄羅斯，這是俄羅斯非?？粗氐摹６砹_斯雖然深陷烏克蘭的泥潭，但還沒有放棄在西巴爾干參與地緣政治競(jìng)爭(zhēng)。
俄羅斯駐塞爾維亞大使：塞爾維亞拒絕支持西方制裁俄羅斯是“英雄之舉”
俄羅斯?fàn)幦∪麪柧S亞的策略是什么？第一個(gè)策略是在科索沃問題上拉攏塞爾維亞，俄羅斯駐塞爾維亞大使本月接受了一個(gè)采訪，要求在俄烏沖突結(jié)束后再解決科索沃問題，而且俄方認(rèn)為自己會(huì)獲勝。
第二個(gè)策略，塞爾維亞在油氣資源方面高度依賴俄羅斯，俄羅斯也給予了塞爾維亞很大的優(yōu)惠。去年5月，塞爾維亞和俄羅斯簽了一份三年期的天然氣的供氣合同，武契奇當(dāng)時(shí)說，合同價(jià)格是所有歐洲國家里面最優(yōu)惠的。
觀察者網(wǎng)：科索沃松口接受“法德提案”，而數(shù)千名塞爾維亞民眾參與集會(huì)，支持政府拒絕歐盟方面提案的決定，您怎么看待武契奇對(duì)這份提案的態(tài)度？
陳慧稚：媒體對(duì)這個(gè)新聞的報(bào)道有些不準(zhǔn)確，武契奇沒有肯定地說會(huì)接受“法德提案”，也沒有說承認(rèn)科索沃獨(dú)立，他說的是，如果我們不接受“法德提案”的話會(huì)怎么樣？會(huì)影響塞爾維亞的入盟進(jìn)程和接收來自歐盟的投資。要知道，塞爾維亞一直以來從政壇到民間，對(duì)于接受科索沃獨(dú)立是有很大的障礙。
同時(shí)，科索沃方面在建立“塞族城市聯(lián)盟”自治體的問題上不愿全盤接受布魯塞爾協(xié)議，但塞爾維亞堅(jiān)持要求其落實(shí)有關(guān)協(xié)議，為此，科索沃也受到來自美國的巨大壓力?，F(xiàn)在，科方表示“法德提案”是一個(gè)很好的談判基礎(chǔ)，關(guān)于協(xié)議的談判還有待展開。因此，現(xiàn)在“法德提案”無法被完全接納，既有科索沃的因素，也是有塞爾維亞的因素，雙方都有困難。
之所以歐盟推進(jìn)塞爾維亞與科索沃關(guān)系的正?；且?yàn)榭扑魑謫栴}的解決對(duì)于西巴爾干地區(qū)的穩(wěn)定、歐盟在這個(gè)地區(qū)的外交和安全利益息息相關(guān)。在俄烏沖突背景之下，歐盟更加想推動(dòng)解決這一問題，希望能夠長期控制住科索沃局勢(shì)，所以法國與德國去年9月就拋出了新的提案。
科索沃問題和塞爾維亞是否制裁俄羅斯也有關(guān)聯(lián)。塞爾維亞的親俄立場(chǎng)，很大程度來自于俄羅斯對(duì)科索沃進(jìn)入聯(lián)合國具有一票否決權(quán)。但是如果塞爾維亞既不接受“法德提案”，也不制裁俄羅斯，必然會(huì)遭到來自歐盟更大的懲罰。我覺得對(duì)于塞爾維亞來說，目前最聚焦的一個(gè)問題是烏克蘭局勢(shì)能否盡快明朗化。武契奇最近提到，在烏克蘭問題上，西方跟俄羅斯最終誰會(huì)勝利并不明朗，顯然，這對(duì)于塞爾維亞的外交選擇還是很重要的。
隨著烏克蘭局勢(shì)的發(fā)展，塞爾維亞面對(duì)來自西方的壓力很可能會(huì)越來越大，所以存在制裁俄羅斯的可能性。我覺得對(duì)于塞爾維亞來說，眼光要放長遠(yuǎn)，科索沃問題不會(huì)在短期內(nèi)一蹴而就，西巴爾干的地緣政治格局還會(huì)有變數(shù)。即便塞爾維亞順利進(jìn)入歐盟一體化進(jìn)程，甚至最終加入歐盟，它加入北約的可能性還是很低，所以和俄羅斯的關(guān)系還有很大發(fā)展空間。
觀察者網(wǎng)：在塞爾維亞國內(nèi)民調(diào)準(zhǔn)確的前提下，絕大部分塞爾維亞人對(duì)俄羅斯都抱持好感態(tài)度。但是前幾天極端反對(duì)派大鬧議會(huì)，指責(zé)武契奇背叛國家，您覺得武契奇接下來的路該怎么走？如果武契奇不得不屈從于壓力選擇制裁俄羅斯，會(huì)對(duì)他的政治聲望有哪些影響？
陳慧稚：武契奇的反對(duì)派和他在事關(guān)塞爾維亞核心利益的科索沃問題上沒有原則性的立場(chǎng)差異，兩者都拒絕承認(rèn)科索沃獨(dú)立。
武契奇作為現(xiàn)任國家領(lǐng)導(dǎo)人，更多的是考慮國家長遠(yuǎn)發(fā)展的問題，包括是不是要加入歐盟，這個(gè)問題更加重要。從他最近大選的支持率來看，武契奇的反對(duì)派還不成氣候，在支持率上跟武契奇差距很大。
本月初，塞爾維亞議會(huì)反對(duì)派因“法德提案”問題大鬧議會(huì) 圖自：塞爾維亞國家廣播電視臺(tái)
在目前的形勢(shì)下，也不會(huì)有一個(gè)比武契奇更能駕馭局面的領(lǐng)導(dǎo)者，這是結(jié)合了他的個(gè)人魅力和長久以來積累的人氣來判斷的，目前還沒有一個(gè)人可以跟武契奇匹敵。
我最近看到了一個(gè)民意調(diào)查很有意思，去年5月，塞爾維亞只有9%的人支持制裁俄羅斯，32%的民眾支持跟俄羅斯保持友好關(guān)系；到了10月，支持跟俄羅斯保持友好關(guān)系的人超過60%，但是支持制裁俄羅斯的人也上升了20%左右。
塞爾維亞的民眾也在權(quán)衡，如果塞爾維亞的最終目標(biāo)是加入歐盟，那么實(shí)際上也會(huì)考慮到來自歐盟的壓力：如果被歐盟拒之門外，塞爾維亞還能去依靠誰？
從數(shù)據(jù)來看，歐盟跟塞爾維亞的經(jīng)貿(mào)關(guān)系是非常緊密的，這方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過俄羅斯。包括加入歐盟之后，塞爾維亞人可以去歐盟國家工作，這對(duì)當(dāng)?shù)孛癖姸加泻艽蟮奈Α?/p>
觀察者網(wǎng)：這個(gè)協(xié)議是否可以理解為歐盟給塞爾維亞“挖坑”？如果塞爾維亞不得不接受的話，是否將導(dǎo)致科索沃問題變得進(jìn)一步復(fù)雜？未來塞爾維亞在處理科索沃的問題上，也會(huì)受到更多掣肘？
陳慧稚：這取決于雙方以后的關(guān)系，如果未來能夠彼此承認(rèn)，也許能做好鄰居，反而比現(xiàn)在更好。但是以后的事情很難說，假設(shè)塞爾維亞與科索沃都加入歐盟，塞爾維亞會(huì)不會(huì)成為第二個(gè)匈牙利？ 第一步還是要看塞爾維亞會(huì)不會(huì)接受科索沃獨(dú)立，真的很難說，因?yàn)槿麪柧S亞人100多年來宣傳科索沃是塞爾維亞民族和宗教的發(fā)源地，現(xiàn)在還在說科索沃是塞爾維亞的“心臟”，因此很難現(xiàn)在放棄掉科索沃，承認(rèn)它事實(shí)上的獨(dú)立。
這樣看來，“法德提案”對(duì)于塞爾維亞來說，確實(shí)是大棒多于胡蘿卜，算是一種極限施壓。但科索沃問題的最終解決也注定是曲折而漫長的，最近美歐似乎又開始淡化互相承認(rèn)的概念，只強(qiáng)調(diào)“塞科關(guān)系正常化”，外部斡旋者的策略也會(huì)發(fā)生變化。
聯(lián)合國安理會(huì)1244號(hào)決議把科索沃置于聯(lián)合國保護(hù)之下，但是科索沃在2008年在西方的鼓勵(lì)之下單方面宣布獨(dú)立?？扑魑忠肼?lián)的話，相當(dāng)于獨(dú)立就成了板上釘釘?shù)氖?，但塞爾維亞背后的實(shí)際支持者俄羅斯能夠給予其“一票否決”，所以科索沃問題終究是大國之間的博弈?？扑魑謫栴}不解決，俄羅斯就能借機(jī)支持塞爾維亞，同時(shí)促成俄羅斯在塞爾維亞和西巴爾干的利益，可以說俄羅斯和塞爾維亞當(dāng)前是相互需要的狀態(tài)。