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　　根據(jù)《全國經(jīng)濟普查條例》和《國務院關于開展第五次全國經(jīng)濟普查的通知》(國發(fā)〔2022〕22號)，國務院決定于2023年開展第五次全國經(jīng)濟普查。為切實做好我市第五次全國經(jīng)濟普查工作,按照《河南省人民政府關于做好第五次全國經(jīng)濟普查工作的通知》(豫政〔2023〕8號)要求,現(xiàn)將有關事項通知如下:

　　一、普查目的

　　 第五次全國經(jīng)濟普查是黨的二十大召開后開展的首次重大國情國力調(diào)查，將首次統(tǒng)籌開展投入產(chǎn)出調(diào)查，全面調(diào)查第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局和效益，摸清各類單位基本情況，掌握國民經(jīng)濟行業(yè)間經(jīng)濟聯(lián)系，客觀反映我市“產(chǎn)業(yè)興市”、“十大工程”實施成果、推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革及創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)文明建設、公共服務體系建設等方面的新進展；準確掌握鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)新鄉(xiāng)片區(qū)、全市先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)、現(xiàn)代服務業(yè)開發(fā)區(qū)等發(fā)展載體的發(fā)展情況。通過普查，進一步夯實統(tǒng)計基礎，推進統(tǒng)計現(xiàn)代化改革，為加強和改善宏觀經(jīng)濟管理、科學制定中長期發(fā)展規(guī)劃、推動新鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)“兩大跨越”提供科學準確的統(tǒng)計信息支持。

　　 二、普查對象、內(nèi)容和時間

　　普查對象是在我市轄區(qū)內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，科學研究和技術服務業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，居民服務、修理和其他服務業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理、社會保障和社會組織等。

　　普查主要內(nèi)容包括普查對象的基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、生產(chǎn)能力、財務狀況、生產(chǎn)經(jīng)營、能源生產(chǎn)和消費、研發(fā)活動、信息化建設和電子商務交易情況，以及投入結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品使用去向和固定資產(chǎn)投資構(gòu)成情況等。

　　普查標準時點為2023年12月31日，普查時期資料為2023年年度資料。

　　 三、普查組織實施

　　各地、各部門要充分認識開展經(jīng)濟普查的重要意義，按照“全市統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則共同做好普查的宣傳動員和組織實施工作。

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。市政府成立市第五次全國經(jīng)濟普查領導小組，負責普查組織實施中重大問題的研究和決策。領導小組組長由市政府分管領導擔任，成員單位包括市政府辦公室、市統(tǒng)計局、發(fā)改委、市委宣傳部、政法委、編辦、市民政局、財政局、稅務局、市場監(jiān)管局等部門。領導小組辦公室設在市統(tǒng)計局，負責普查日常工作的具體組織實施和協(xié)調(diào)。

（二）明確部門職責。各相關部門要按照各自職能，各負其責、密切配合、信息共享。涉及普查經(jīng)費方面的事項，由市財政局負責和協(xié)調(diào)；涉及數(shù)據(jù)處理能力建設方面的事項，由市發(fā)改委負責做好配合工作；涉及普查宣傳動員方面的事項，由市統(tǒng)計局、市委宣傳部負責和協(xié)調(diào)；涉及企業(yè)和個體工商戶名錄方面的事項，由市稅務局、市場監(jiān)管局負責和協(xié)調(diào)；涉及機關和事業(yè)單位名錄方面的事項，由市委編辦負責和協(xié)調(diào)；涉及社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的事項，由市民政局負責和協(xié)調(diào)；涉及統(tǒng)一社會信用代碼信息共享方面的事項，由市委編辦、市民政局、市場監(jiān)管局等部門分別按職能負責和協(xié)調(diào)；涉及城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務管理方面的事項，由市委政法委負責和協(xié)調(diào)。銀行、證券、保險、鐵路等部門和單位要按照普查方案統(tǒng)一要求，負責組織開展本系統(tǒng)的普查工作；新鄉(xiāng)海關要按照系統(tǒng)普查工作安排，開展新鄉(xiāng)市進口貨物使用去向調(diào)查。掌握普查有關基礎資料的各有關部門要在普查工作開始前進行本部門行政記錄整理，做好行政記錄的查遺補漏工作，及時準確提供部門行政記錄和數(shù)據(jù)信息。 （三）組建普查隊伍。各地要設立相應的普查領導小組及其辦公室，認真組織好本地的普查實施工作，及時協(xié)調(diào)解決普查工作中遇到的困難和問題。要強化鄉(xiāng)級普查機構(gòu)力量，充分發(fā)揮街道辦事處和居民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與、認真配合做好普查工作。各地普查機構(gòu)要根據(jù)工作需要，從有關單位商調(diào)或從社會招聘符合條件的普查指導員和普查員，保證商調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，及時支付聘用人員勞動報酬，穩(wěn)定普查工作隊伍，確保普查工作順利開展。有條件的地方可探索通過政府購買服務方式開展普查登記工作。

　　 （四）加強經(jīng)費保障。全市第五次全國經(jīng)濟普查所需經(jīng)費按現(xiàn)行經(jīng)費渠道由各級政府共同負擔，列入相應年度財政預算，按時撥付，確保到位，保障普查工作順利開展。

　　 四、普查工作要求

　?。ㄒ唬﹪栏褚婪ㄆ詹?。普查工作人員和普查對象要嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》《全國經(jīng)濟普查條例》和《河南省統(tǒng)計管理條例》規(guī)定，按時、如實填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報普查數(shù)據(jù)，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。普查取得的單位和個人資料，嚴格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施獎懲的依據(jù)。各級普查機構(gòu)及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密、個人信息，必須嚴格履行保密義務；未經(jīng)批準，任何單位和個人不得對外發(fā)布普查數(shù)據(jù)。對普查工作中的違紀違法等行為，依紀依法予以處理并通報曝光。

　　（二）確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。要始終把數(shù)據(jù)質(zhì)量放在第一位，建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系和崗位責任制，完善普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責機制。加強普查業(yè)務培訓，提高普查人員的業(yè)務素質(zhì)和工作技能。嚴格執(zhí)行普查方案，規(guī)范普查工作流程，強化全過程數(shù)據(jù)質(zhì)量管控，切實防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假，確保普查數(shù)據(jù)真實、準確、完整、及時。采用有效技術手段和管理措施，確保普查數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲和使用安全。

　?。ㄈ﹦?chuàng)新普查方式。要廣泛應用部門行政記錄，推進電子證照信息等在普查中的應用，采取網(wǎng)上填報與手持電子終端現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式開展普查，通過信息化手段提高普查數(shù)據(jù)處理效能。支持普查對象通過網(wǎng)絡自主報送普查數(shù)據(jù)，科學、規(guī)范、高效推進普查工作。

　　（四）廣泛宣傳動員。各級普查機構(gòu)要會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作。充分發(fā)揮各類新聞媒體以及有關部門服務平臺等宣傳渠道作用，廣泛宣傳經(jīng)濟普查的重要意義和要求，細致解讀統(tǒng)計法律、法規(guī)和制度，動員廣大普查對象依法配合普查、全社會積極參與普查，為普查工作順利實施創(chuàng)造良好社會氛圍。

　?。ㄎ澹娀晒麘?。要充分開發(fā)和應用經(jīng)濟普查成果，積極創(chuàng)新開發(fā)機制、拓展應用領域，廣泛動員政府相關部門、科研機構(gòu)、大專院校等單位參與普查資料開發(fā)，認真做好普查數(shù)據(jù)解讀和說明工作，深入開展普查數(shù)據(jù)分析與研究，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供決策參考。要利用普查成果不斷完善統(tǒng)計基本單位名錄庫和部門信息數(shù)據(jù)庫，充分發(fā)揮經(jīng)濟普查的重要基礎性作用。