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極目新聞評(píng)論員 徐漢雄

13日晚，據(jù)“淮安人大發(fā)布”消息，淮安市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定免去韋峰的淮安市人民政府副市長職務(wù)。（據(jù)1月13日南方都市報(bào)）

淮安副市長韋峰被免職（圖片來源：澎湃新聞）

相關(guān)免職消息（圖片來源：澎湃新聞）

揚(yáng)州發(fā)布通報(bào)調(diào)查處理情況（圖片來源：澎湃新聞）

近日，網(wǎng)傳揚(yáng)州市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)問題引發(fā)關(guān)注。1月12日晚，“揚(yáng)州發(fā)布”發(fā)布通報(bào)稱，江蘇省紀(jì)委監(jiān)委和揚(yáng)州市委高度重視，經(jīng)查，淮安市政府副市長韋某（曾在揚(yáng)州市工作）與揚(yáng)州市廣陵區(qū)商務(wù)局副局長戴某存在生活作風(fēng)問題，目前正按程序追究二人紀(jì)律責(zé)任并建議免職。

此前，1月9日，“揚(yáng)州發(fā)布”稱，近日網(wǎng)傳揚(yáng)州市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)問題，揚(yáng)州市委市政府高度重視，正在全面深入開展核查。

從整個(gè)事件的處理來看，沒有任何的拖泥帶水，說核查就核查，一查實(shí)就公布了，一公布就免職了，及時(shí)告知了核查結(jié)果與處理結(jié)果，反應(yīng)非常的果斷明快，體現(xiàn)了雷厲風(fēng)行與對(duì)違紀(jì)行為的零容忍。所以，受到網(wǎng)友點(diǎn)贊。

也有網(wǎng)友認(rèn)為，不能光免職就了事，因?yàn)槊饴毢筮€有復(fù)出的可能，別以免職作為平息輿論的擋箭牌，待過了風(fēng)頭，又換個(gè)崗位復(fù)出。

理解網(wǎng)友的關(guān)切，因?yàn)楦刹可钭黠L(fēng)無小事，干部被曝出違反生活紀(jì)律的情形，往往不是私德有損那么簡(jiǎn)單。由于干部手中握有一定的權(quán)力，如果出現(xiàn)違反生活紀(jì)律的情形，就難免被擔(dān)心是否涉及權(quán)色交易的情節(jié)，尤其是有上下級(jí)關(guān)系的干部，一旦被曝出有男女私情，就難脫權(quán)色交易的瓜田李下之嫌，諸如，上級(jí)是否動(dòng)用手中的權(quán)力為下級(jí)謀取了利益，或者下級(jí)是否以性賄賂來換取利益。反腐專家、北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院教授彭新林表示，在官場(chǎng)實(shí)際案例中，上下級(jí)之間這些表面上看似“你情我愿”的男女關(guān)系，背后往往是深層次的權(quán)色交易。

所以，網(wǎng)友認(rèn)為不能僅免職了事，實(shí)是表達(dá)出對(duì)干部嚴(yán)明生活紀(jì)律的愿望，因?yàn)橐恍└刹客懟冑|(zhì)往往就是從生活作風(fēng)不檢點(diǎn)開始的，伴隨工作上的不正之風(fēng)。網(wǎng)友希望能繼續(xù)深挖，就是希望能查清其中疑點(diǎn)，看看違反生活紀(jì)律的背后是否涉及其他的腐敗行為，表達(dá)對(duì)深化反腐敗的期待。

話說回來，網(wǎng)傳揚(yáng)州市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)問題這一事件的處理，無論反應(yīng)速度還是處理速度，都是可圈可點(diǎn)的，真正體現(xiàn)了“高度重視”的態(tài)度。如此雷厲風(fēng)行，果斷與高效應(yīng)該得到肯定，不必視作是為了平息輿論的擋箭牌。

從媒體以往的梳理來看，因生活作風(fēng)問題被免職的，基本上就是仕途告終，很難復(fù)出了。報(bào)道顯示，自2008年以來至2014年期間，引起輿論關(guān)注的52起官員免職案例，因生活作風(fēng)問題被免的16起案件27名官員，無一有復(fù)出的消息。究其原因，可能與生活作風(fēng)事關(guān)個(gè)人形象有關(guān)。官員在突發(fā)事件中負(fù)有責(zé)任被免職，還可以說是履職不力，還有將功補(bǔ)過的機(jī)會(huì)。但如果因生活作風(fēng)出事，就是操守問題了，通常就是名聲毀了，抬不起頭來，就不適合再復(fù)出了。

干部因生活作風(fēng)問題被免職，不必?fù)?dān)心這只是應(yīng)對(duì)輿論的擋箭牌，實(shí)是因違紀(jì)受到的應(yīng)有處理。如果被發(fā)現(xiàn)有其他違紀(jì)行為，相信也會(huì)被“拔出蘿卜帶出泥”，受到進(jìn)一步的處理。這對(duì)其他干部也是警示，生活作風(fēng)不容有失，萬不可有以權(quán)謀色或以色謀權(quán)的非分之想，否則，一旦出事，就是萬劫不復(fù)了。

相關(guān)報(bào)道：

副市長和女副局長被建議免職 專家：屬于通奸行為

網(wǎng)傳“揚(yáng)州市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)問題”有了后續(xù)，官方證實(shí)淮安市副市長韋某、揚(yáng)州市廣陵區(qū)商務(wù)局副局長戴某存在生活作風(fēng)問題，而不是此前傳言的揚(yáng)州市某領(lǐng)導(dǎo)。

據(jù)交匯點(diǎn)1月12日消息，對(duì)近日網(wǎng)傳揚(yáng)州市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)問題，江蘇省紀(jì)委監(jiān)委和揚(yáng)州市委高度重視，組織開展了深入調(diào)查。經(jīng)查，淮安市政府副市長韋某(曾在揚(yáng)州市工作)與揚(yáng)州市廣陵區(qū)商務(wù)局副局長戴某存在生活作風(fēng)問題，目前正按程序追究二人紀(jì)律責(zé)任并建議免職。

此前1月9日，揚(yáng)州官方發(fā)布通報(bào)，近日網(wǎng)傳揚(yáng)州市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)問題，揚(yáng)州市委市政府高度重視，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)合相關(guān)部門已成立專項(xiàng)核查組，正在全面深入開展核查，一定秉持實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法的原則認(rèn)真處置，核查結(jié)果將及時(shí)向社會(huì)公布。

依據(jù)相關(guān)資料，官方通報(bào)中韋某為淮安市副市長韋峰，戴某為揚(yáng)州市廣陵區(qū)商務(wù)局副局長戴璐。目前，淮安市政府官網(wǎng)已將副市長韋峰的簡(jiǎn)歷撤下。二人違反了什么紀(jì)律，為何是按程序追究二人紀(jì)律責(zé)任并建議免職？

淮安市副市長韋峰

“建議免職”是有約束力的

對(duì)于這起事件，反腐專家、北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院教授彭新林向中國新聞周刊表示，二人屬于通奸行為，違反了生活紀(jì)律。

官方資料顯示，生活紀(jì)律是黨員在日常生活和社會(huì)交往中應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)則，涉及黨員個(gè)人品德、家庭美德、社會(huì)公德等各個(gè)方面，關(guān)系黨的形象。

彭新林說，“通奸”是指有配偶的一方與配偶以外的異性自愿發(fā)生性行為，屬于違反社會(huì)主義道德的行為，也是違紀(jì)行為?！吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》明確規(guī)定，與他人發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系，造成不良影響的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

至于建議免職，這主要涉及干部任免權(quán)限的問題。彭新林解釋稱，副市長職務(wù)是經(jīng)過當(dāng)?shù)厥腥舜蟪Ｎ瘯?huì)任命的，按照程序要由當(dāng)?shù)厥腥舜蟪Ｎ瘯?huì)免去韋峰副市長職務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察部門的建議也不是通常意義上的可斟酌考慮的建議，“建議免職”實(shí)際上是有一定約束力的，只是涉及干部任免權(quán)限問題才如此表述。

彭新林認(rèn)為，官員、官員的生活作風(fēng)無小事，公職人員的社會(huì)形象，是具有示范效應(yīng)的，應(yīng)帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，遵守紀(jì)律，模范遵守社會(huì)公德、家庭美德。

二人曾共事、屬上下級(jí)關(guān)系

根據(jù)公開資料，韋峰，江蘇揚(yáng)州人，生于1977年1月，曾任揚(yáng)州市接待辦主任，揚(yáng)州市江都區(qū)區(qū)長，江都經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記，高郵市（揚(yáng)州市代管縣級(jí)市）委書記。

2021年8月，韋峰任揚(yáng)州市政府黨組成員、揚(yáng)州市廣陵區(qū)委書記，2022年2月任淮安市副市長。目前，淮安市政府官網(wǎng)已將韋峰簡(jiǎn)歷撤下。戴璐則曾任揚(yáng)州廣陵區(qū)商務(wù)局副局長。

視頻截圖

據(jù)《淮安日?qǐng)?bào)》報(bào)道，2023年1月11日上午，全市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)召開。1月12日晚，淮安市政府黨組召開2022年度民主生活會(huì)。

在淮安全市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)上，該市領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)，全市黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻把握、深入踐行黨的自我革命戰(zhàn)略思想，始終保持“永遠(yuǎn)在路上”的清醒和堅(jiān)定，持續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，將全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入。

彭新林表示，在官場(chǎng)實(shí)際案例中，上下級(jí)之間這些表面上看似“你情我愿”的男女關(guān)系，背后往往是深層次的權(quán)色交易。

此前2022年12月16日，網(wǎng)傳成都成華區(qū)兩名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)互發(fā)不雅信息，內(nèi)容露骨。1月7日，成都市紀(jì)委監(jiān)委官方微信發(fā)布關(guān)于成華區(qū)有關(guān)干部違紀(jì)問題的核查處理情況：經(jīng)查，成華區(qū)政府黨組成員、副區(qū)長陳某，成華區(qū)一級(jí)調(diào)研員楊某某違反生活紀(jì)律。目前，正按程序追究紀(jì)律責(zé)任并建議免職。