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撰文 | 高語陽

四川省委政法委通報(bào)5起違反防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”典型案件。

其中，甘孜州人民政府原黨組成員、副州長鄭天強(qiáng)因受托違規(guī)協(xié)調(diào)辦理暫予監(jiān)外執(zhí)行相關(guān)事宜等，已經(jīng)于2022年5月受到留黨察看二年、政務(wù)撤職處分，被降為二級主任科員。

這是官方首次披露鄭天強(qiáng)被撤職降級。

鄭天強(qiáng)被降為二級主任科員 資料圖

被降級前半年最后一次露面

鄭天強(qiáng)，1963年11月出生，藏族。

他從西南民族學(xué)院政史系歷史專業(yè)畢業(yè)后，在四川省甘孜州財(cái)貿(mào)學(xué)校任教，此后歷任副校長，校黨委副書記、紀(jì)委書記。

2002年10月，他轉(zhuǎn)崗甘孜州得榮縣委副書記，此后歷任得榮縣副縣長、縣長，甘孜州委組織部副部長、人社局黨組書記、局長等職務(wù)。

2014年11月，他出任甘孜州鄉(xiāng)城縣委書記，并于2016年5月轉(zhuǎn)任甘孜州委副秘書長。

2017年1月，甘孜州第十二屆人民代表大會第一次會議選舉產(chǎn)生新一屆州政府領(lǐng)導(dǎo)班子，鄭天強(qiáng)當(dāng)選為甘孜州副州長。

政知君注意到，鄭天強(qiáng)最后一次出現(xiàn)在公開報(bào)道中是在2021年12月31日。當(dāng)天，甘孜州森林草原防滅火工作會召開，鄭天強(qiáng)參加會議。

鄭天強(qiáng)最后一次公開露面是出席甘孜州森林草原防滅火工作會

根據(jù)四川省委政法委通報(bào)，2022年5月，鄭天強(qiáng)受到留黨察看二年、政務(wù)撤職處分，被降為二級主任科員。

四川省委政法通報(bào)了鄭天強(qiáng)違規(guī)協(xié)調(diào)辦理暫予監(jiān)外執(zhí)行案的細(xì)節(jié)：2015年初，時(shí)任鄉(xiāng)城縣委書記鄭天強(qiáng)接受周某某的請托，給時(shí)任鄉(xiāng)城縣委常委、政法委書記常某（已另案處理）打招呼，幫助周某某協(xié)調(diào)繼續(xù)辦理保外就醫(yī)相關(guān)事宜。經(jīng)常某協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)城縣人民法院決定對周某某繼續(xù)暫予監(jiān)外執(zhí)行一年（后被收監(jiān)）。

此外，鄭天強(qiáng)還存在其他違紀(jì)違法問題。

重要背景

特別的是，鄭天強(qiáng)被降級一事首次披露是在四川省委政法委通報(bào)中。而且，這次通報(bào)的主題是“違反防止干預(yù)司法‘三個規(guī)定’的典型案件”。

“防止干預(yù)司法”是政法系統(tǒng)的重要工作。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次就建立健全防止干預(yù)司法活動制度機(jī)制作出重要指示批示。

2013年2月，習(xí)近平總書記在主持十八屆中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，司法不能受權(quán)力干擾，不能受金錢、人情、關(guān)系干擾，防范這些干擾要有制度保障。

2015年3月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》；2015年3月，中央政法委印發(fā)《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》；2015年9月，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》。

以上簡稱“三個規(guī)定”。

2021年12月，習(xí)近平總書記在中央政治局第三十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部都要旗幟鮮明支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)，絕不容許利用職權(quán)干預(yù)司法、插手案件。

政知君注意到，鄭天強(qiáng)干預(yù)司法的主要行為是違規(guī)協(xié)調(diào)辦理暫予監(jiān)外執(zhí)行。

值得一說的是，近年來，違規(guī)違法減刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行問題，也就是俗稱的“紙面服刑”“紙面監(jiān)管”，社會一直高度關(guān)注。

巴圖孟和獲刑15年，卻連一天監(jiān)獄都沒進(jìn)過

2020年9月，《半月談》刊發(fā)報(bào)道《殺人犯一天監(jiān)獄都沒進(jìn)過！“紙面服刑”15年，真相待揭穿》。

文章披露，因犯故意殺人罪被判處有期徒刑15年的巴圖孟和，卻連一天監(jiān)獄都沒進(jìn)過，并先后入黨、當(dāng)選嘎查達(dá)（嘎查達(dá)即村主任），甚至當(dāng)選旗人大代表。

此外，孫小果、郭文思“紙面服刑”案的先后曝光，引起關(guān)注。

2021年，全國政法隊(duì)伍教育整頓，將違規(guī)違法辦理減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件作為六大頑瘴痼疾之一予以集中整治。中央政法委還發(fā)文披露，全國政法機(jī)關(guān)已對近30年來的“減假暫”案件開展篩查。

2021年12月8日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)減刑、假釋案件實(shí)質(zhì)化審理的意見》，進(jìn)一步細(xì)化了減刑、假釋案件實(shí)質(zhì)化審理的工作要求。

法院院長接受請托插手案件處理

近年來，中央政法委以及地方政法委都有通報(bào)違反防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”典型案件。

四川省委政法委最新通報(bào)中，除了甘孜州人民政府原黨組成員、副州長鄭天強(qiáng)違規(guī)協(xié)調(diào)辦理暫予監(jiān)外執(zhí)行案，另外4起案件分別是：

• 西昌市人民法院原黨組書記、院長魏聰明違規(guī)干預(yù)司法活動、插手具體案件處理案；

• 四川省人民檢察院原調(diào)研員李曉瓊違規(guī)過問案件、說情打招呼案；

• 攀枝花市公安局刑偵支隊(duì)民警李化違規(guī)與當(dāng)事人、律師不正當(dāng)接觸交往案；

• 金堂監(jiān)獄一監(jiān)區(qū)原黨支部書記、監(jiān)區(qū)長胡勇違規(guī)與罪犯家屬不正當(dāng)接觸交往案。

其中，魏聰明作為法院“一把手”，被通報(bào)于2016年至2019年，接受請托，在案件訴訟過程中為他人謀取利益，收受他人感謝費(fèi)8萬元。

魏聰明于2021年5月落馬，同年10月被雙開。

2022年7月，魏聰明因犯貪污罪、受賄罪，被判處有期徒刑三年三個月。

資料｜ 新華社 人民網(wǎng) 央視等

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