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撰文 | 蔡邇一????

在被查半年多之后，“老虎”紀(jì)國剛被決定逮捕。

據(jù)最高檢6月2日消息，西藏自治區(qū)人大常委會(huì)原黨組成員、副主任紀(jì)國剛被決定逮捕，他涉嫌兩罪——受賄罪、國有公司人員濫用職權(quán)罪。

紀(jì)國剛是二十大后西藏首虎，也是二十大后第四位被查的中管干部。他在被查的兩天前，還在出席會(huì)議。

落馬前一天缺席重要會(huì)議?????

紀(jì)國剛，1962年8月出生，今年61歲，在職研究生學(xué)歷，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，恢復(fù)高考后考入長春地質(zhì)學(xué)院，1983年畢業(yè)后進(jìn)入國家計(jì)委國土局地質(zhì)處工作。

紀(jì)國剛

紀(jì)國剛曾在國家發(fā)改委（原國家計(jì)委）工作了29年，擔(dān)任過國家計(jì)委投資司公共事業(yè)投資處處長、助理巡視員等。

2003年，國家計(jì)委改組為國家發(fā)改委，紀(jì)國剛繼續(xù)在國家發(fā)改委任職，并于2009年12月出任國家發(fā)改委固定資產(chǎn)投資司巡視員。

2012年12月，紀(jì)國剛調(diào)往西藏工作，出任自治區(qū)發(fā)改委黨組書記、副主任，次年1月改任自治區(qū)政府黨組成員，區(qū)發(fā)改委黨組副書記、主任。

2016年1月，紀(jì)國剛調(diào)任自治區(qū)人大常委會(huì)副主任，兼任區(qū)發(fā)改委黨組副書記、主任。2016年11月職務(wù)調(diào)整，兼任區(qū)發(fā)改委黨組書記。

從簡歷來看，紀(jì)國剛在西藏工作了近10年，且一直在自治區(qū)發(fā)改委任職。期間他還擔(dān)任自治區(qū)人大常委會(huì)副主任6年多。

紀(jì)國剛落馬前兩天，2022年11月14日上午，西藏自治區(qū)十一屆人大常委會(huì)第四十二次會(huì)議開幕。當(dāng)時(shí)，紀(jì)國剛還作為自治區(qū)人大常委會(huì)副主任出席了會(huì)議。

紀(jì)國剛

但11月15日下午的閉幕會(huì)議，紀(jì)國剛沒有出現(xiàn)。2022年11月16日，紀(jì)國剛被官宣落馬。

造成嚴(yán)重政治危害?

2023年5月16日，紀(jì)國剛被“雙開”，他是今年首個(gè)被處分的“老虎”。

紀(jì)委通報(bào)稱，紀(jì)國剛“嚴(yán)重違背新時(shí)代黨的治藏方略和新發(fā)展理念，肆意濫用中央和地方專項(xiàng)資金，落實(shí)黨中央重大決策部署不力，不履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，造成嚴(yán)重政治危害，對(duì)抗組織審查”。

值得注意的是，十八大落馬“老虎”中，通報(bào)中提到“造成嚴(yán)重政治危害”的并不多。

除了紀(jì)國剛之外，2021年2月被雙開的上海市政府原副市長、市公安局原黨委書記、局長龔道安，通報(bào)中也提到了“造成嚴(yán)重政治危害”。

龔道安喪失政治原則，毫無“四個(gè)意識(shí)”，背離“兩個(gè)維護(hù)”，參與在黨內(nèi)搞團(tuán)團(tuán)伙伙，造成嚴(yán)重政治危害和惡劣政治影響。

另外，在紀(jì)國剛之前，2022年1月，時(shí)任西藏自治區(qū)政府副主席張永澤落馬。

張永澤曾在中國環(huán)境科學(xué)研究院工作，后“空降”西藏，擔(dān)任過西藏自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳廳長、山南市委書記等，2017年任西藏自治區(qū)人民政府副主席。

紀(jì)國剛和張永澤，都在貫徹落實(shí)黨的治藏方略上存在問題。

張永澤的通報(bào)中提到，張永澤貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的治藏方略不堅(jiān)決、打折扣，鉆營算計(jì)、跑官要官，嚴(yán)重破壞任職地區(qū)和單位的政治生態(tài)，對(duì)抗組織審查，大搞迷信活動(dòng)。

首次披露的罪名?

6月2日，最高檢發(fā)布消息稱，紀(jì)國剛涉嫌受賄、國有公司人員濫用職權(quán)一案，由國家監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。

日前，最高人民檢察院依法以涉嫌受賄罪、國有公司人員濫用職權(quán)罪對(duì)紀(jì)國剛作出逮捕決定。該案正在進(jìn)一步辦理中。

這是官方首次披露，紀(jì)國剛涉嫌國有公司人員濫用職權(quán)罪。

• 刑法規(guī)定，國有公司、企業(yè)的工作人員，由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任或者濫用職權(quán)，造成國有公司、企業(yè)破產(chǎn)或者嚴(yán)重?fù)p失，致使國家利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；致使國家利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑。

一個(gè)細(xì)節(jié)值得關(guān)注。

據(jù)《中國新聞周刊》消息，紀(jì)國剛曾任西藏開發(fā)投資集團(tuán)有限公司董事長。

2016年11月，該公司召開廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作動(dòng)員會(huì)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。

會(huì)上總結(jié)發(fā)言時(shí)，紀(jì)國剛說，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各部門、所屬單位主要負(fù)責(zé)人要本著“有權(quán)就有責(zé)”“嚴(yán)是愛，寬是害”的原則，本著對(duì)家人、對(duì)組織高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)做好黨風(fēng)廉政和反腐倡廉等各項(xiàng)工作。

多個(gè)“老虎”都犯了國有公司人員濫用職權(quán)罪???????

多說幾句。

在紀(jì)國剛之前，也有落馬“老虎”也犯了國有公司人員濫用職權(quán)罪。

比如胡問鳴和下屬孫波。

胡問鳴是原中國船舶重工集團(tuán)有限公司黨組書記、董事長，他曾任首艘國產(chǎn)航母研制總指揮，2020年5月被查，2021年被公訴，他被指涉嫌國有公司人員濫用職權(quán)罪。

胡問鳴

落馬前，胡問鳴曾接受媒體采訪????????

2019年原中國船舶重工集團(tuán)有限公司原總經(jīng)理孫波獲刑。法院審理查明，他構(gòu)成兩罪，其中一個(gè)是國有公司人員濫用職權(quán)罪。

法院審理查明，2009年至2016年，孫波為追求其在大船集團(tuán)任職期間的個(gè)人業(yè)績，違反《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》等規(guī)定，濫用職權(quán)，致使國家利益遭受特別重大損失。

再比如，2015年被判16年的國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)原主任蔣潔敏，2016年被判6年半的山西省委原常委、太原市委原書記陳川平，2017年被判無期徒刑的河南省委原常委、洛陽市委原書記陳雪楓等，也都犯了國有公司人員濫用職權(quán)罪。

據(jù)法院審理查明，2004年至2008年，蔣潔敏在周永康指使或授意下，違反規(guī)定，為他人開展經(jīng)營活動(dòng)提供幫助，致使國家利益遭受特別重大損失。

蔣潔敏

陳川平被指在擔(dān)任太原鋼鐵（集團(tuán)）有限公司兼太原鋼鐵（集團(tuán)）國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易有限公司董事長期間，違規(guī)擅自決定并直接指揮子公司太鋼進(jìn)出口（香港）有限公司在境外進(jìn)行大量期貨交易，造成國有資產(chǎn)損失折合人民幣9億余元。

陳雪楓被指身為國有公司人員，違反相關(guān)規(guī)定，濫用職權(quán)，在國有企業(yè)增資擴(kuò)股中，擅自決定不對(duì)相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估,在股權(quán)收購中，擅自決定收購項(xiàng)目、收購價(jià)格，造成國有公司損失2.24億余元，致使國家利益遭受特別重大損失。

陳雪楓

此前報(bào)道

西藏紀(jì)國剛落馬，前一天名字仍登黨報(bào)頭版

一天前名字還登上黨報(bào)頭版的紀(jì)國剛，落馬了。

（2022年）11月16日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息，西藏自治區(qū)人大常委會(huì)副主任紀(jì)國剛涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受中央紀(jì)委國家監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

紀(jì)國剛今年60歲，吉林延吉人，長期在國家計(jì)委（國家發(fā)改委前身）、西藏自治區(qū)任職，2016年任西藏自治區(qū)人大常委會(huì)副主任，直至如今落馬。

二十大后，打虎動(dòng)作頻頻，中國人民銀行副行長范一飛、遼寧省沈陽市人大常委會(huì)主任付忠偉等先后被查。紀(jì)國剛是二十大后西藏首虎，也是二十大后第四位被查的中管干部。

會(huì)議閉幕“少一人”

11月14日上午，西藏自治區(qū)十一屆人大常委會(huì)第四十二次會(huì)議在拉薩開幕，次日出版的《西藏日?qǐng)?bào)》頭版報(bào)道，紀(jì)國剛以自治區(qū)人大常委會(huì)副主任身份出席。根據(jù)會(huì)議議程安排，14日下午進(jìn)行分組審議。

據(jù)《西藏日?qǐng)?bào)》報(bào)道，15日下午，自治區(qū)十一屆人大常委會(huì)第四十二次會(huì)議在拉薩閉幕。與紀(jì)國剛一起參加了14日開幕會(huì)的自治區(qū)人大常委會(huì)其他領(lǐng)導(dǎo)均有出席，官方消息中唯獨(dú)少了他的名字。

西藏自治區(qū)人大常委會(huì)官網(wǎng)顯示，除了自治區(qū)人大常委會(huì)主任，副主任共有12人，紀(jì)國剛排在第八位。

紀(jì)國剛生于1962年8月，在職研究生學(xué)歷，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，恢復(fù)高考后考入長春地質(zhì)學(xué)院，1983年畢業(yè)后進(jìn)入國家計(jì)委國土局地質(zhì)處工作，仕途由此起步。國家計(jì)委是國家計(jì)劃委員會(huì)的簡稱，2003年改組為國家發(fā)展和改革委員會(huì)。

從1983年至2022年，紀(jì)國剛39年的仕途明顯可分為兩段，其中在國家發(fā)改委任職超過29年，在西藏任職近10年。

紀(jì)國剛 資料圖

他歷任國家計(jì)委機(jī)關(guān)團(tuán)委書記，國家計(jì)委投資司非工業(yè)處處長、投資司公共事業(yè)投資處處長，國家發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資司副司長、巡視員等職。

2012年12月，紀(jì)國剛空降西藏，歷任自治區(qū)發(fā)改委黨組書記、副主任，自治區(qū)政府黨組成員，區(qū)發(fā)改委黨組副書記、主任。2016年任自治區(qū)人大常委會(huì)副主任，兼區(qū)發(fā)改委黨組副書記、主任；同年11月任自治區(qū)人大常委會(huì)副主任，兼區(qū)發(fā)改委黨組書記。

落馬通報(bào)中，紀(jì)國剛的身份為西藏自治區(qū)人大常委會(huì)副主任，官方未披露其何時(shí)卸任自治區(qū)發(fā)改委黨組書記。

年內(nèi)首虎來自西藏

在紀(jì)國剛之前，2022年1月8日，西藏自治區(qū)政府副主席張永澤被查，他是2022年首虎。今年7月初，張永澤被開除黨籍、開除公職。

相關(guān)通報(bào)顯示，張永澤毫無理想信念，背棄初心使命，政績觀嚴(yán)重扭曲，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的治藏方略不堅(jiān)決、打折扣，鉆營算計(jì)、跑官要官，嚴(yán)重破壞任職地區(qū)和單位的政治生態(tài)。

通報(bào)顯示，張永澤還大搞迷信活動(dòng)、錢色交易、權(quán)錢交易，私德不修，家風(fēng)敗壞，對(duì)家人不管不教，靠環(huán)保吃環(huán)保，違規(guī)選拔任用干部，違規(guī)干預(yù)插手工程項(xiàng)目建設(shè)和環(huán)境評(píng)價(jià)審批工作。

今年9月，中央紀(jì)委國家監(jiān)委對(duì)10起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題進(jìn)行公開通報(bào)，其中就提到了張永澤。通報(bào)顯示，2013年至2021年，張永澤先后收受禮品、禮金折合共計(jì)106.61萬元和蟲草10斤，與家人多次接受私營企業(yè)主安排的宴請(qǐng)，費(fèi)用均由私營企業(yè)主支付。

張永澤 資料圖

值得注意的是，近期西藏工程項(xiàng)目、投資領(lǐng)域多人被查。

6月，西藏阿里地區(qū)交通運(yùn)輸局重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目管理中心原主任孫磊，阿里地區(qū)水利局水利建設(shè)項(xiàng)目管理中心原主任阿旺群培同天被查；同月，拉薩市城市建設(shè)投資經(jīng)營有限公司原黨委委員、副總經(jīng)理方民接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

今年3月份，阿里地區(qū)水利局原黨組書記、副局長熊現(xiàn)紅，阿里地區(qū)水利局原黨組副書記、局長拉巴先后被查。2月份，日喀則市發(fā)改委原黨組副書記、主任頓珠落馬。

資料顯示，西藏自治區(qū)發(fā)改委是指導(dǎo)西藏經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，對(duì)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的部門，其職責(zé)包括審核重大建設(shè)項(xiàng)目、重大外資項(xiàng)目、重大社會(huì)投資項(xiàng)目等內(nèi)容。

紀(jì)國剛曾任西藏開發(fā)投資集團(tuán)有限公司董事長。2016年11月，該公司召開廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作動(dòng)員會(huì)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。會(huì)上總結(jié)發(fā)言時(shí)，紀(jì)國剛說，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各部門、所屬單位主要負(fù)責(zé)人要本著“有權(quán)就有責(zé)”“嚴(yán)是愛，寬是害”的原則，本著對(duì)家人、對(duì)組織高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)做好黨風(fēng)廉政和反腐倡廉等各項(xiàng)工作。