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云求助|四川洪雅七里坪3000多戶居民被換表斷水超10天 需交1600元安裝維護費才供水

更新時間:2023-04-20 19:17:32作者:佚名

云求助|四川洪雅七里坪3000多戶居民被換表斷水超10天 需交1600元安裝維護費才供水

來源:封面新聞

封面新聞記者 李慶 王越欣

4月18日,眉山市洪雅縣七里坪鎮(zhèn)多位居民向封面新聞記者反映,七里坪水廠未經(jīng)用戶同意,擅自將3000多戶居民的水表換成了智能水表,并要求收取1600元的水表安裝費。遭到居民們拒絕后,采取了斷水?!吧缴弦呀?jīng)斷水10多天了?!?/p>

洪雅縣七里坪自來水有限責任公司一名工作人員證實,確實進行了換表停水?!?600元不是水表錢,是安裝維護費。水是一種商品,你出錢我才賣,你不出錢我為啥要賣?!?/p>

3000戶居民水表被換 被索要1600元

“我們西鎮(zhèn)是4月9號開始剪表的,東鎮(zhèn)是4月6號就開始了?!弊≡谄呃锲旱慕扛嬖V記者,這十天以來,因為斷水,她都是到附近村民家里去挑水。“我腰又痛,但給水廠反映了很多次了,說要交了這1600才會恢復(fù)供水?!?/p>

姜女士記者,自己所在的七里坪東西鎮(zhèn)小區(qū),是七里坪國際旅游度假區(qū)建設(shè)時,為了安置當?shù)卮迕裥藿ǖ?。后來很多外地人,特別是老年人,天熱了就會上山長期入住?!罢麄€房子是從2011年到2017年建成入住的,我是2016年住進來的?!苯空f,“住進來后水電都是通的,供水一直是開發(fā)商金杯公司負責,一開始交了1000元錢,后來就沒再收過錢了,說的是免費使用。”

姜女士說,但從4月6號開始,七里坪水廠突然在未經(jīng)大家同意的情況下,將原先的水表剪斷,更換成了智能水表,并要求每戶交納4600元的費用,后來大家都不同意,3000元說暫時不收了,先收1600元。“我們要看文件,但只有收水費的文件,沒有說換表要交錢的文件,所以我們堅決不交?!?/p>


七里坪自來水公司關(guān)于收取1600元,用于智能水表安裝改造維護費。

當?shù)鼐用褓|(zhì)疑自來水公司涉嫌四項違法

同樣居住在七里坪的王先生告訴記者,七里坪自來水廠的行為,涉嫌四項違法。

“首先我們正常用水,管網(wǎng)和水表都是好的,這是我們的私有財產(chǎn),自來水公司無權(quán)未經(jīng)我們允許,破壞鎖箱,把我們的水表剪了并更換。第二,我們東鎮(zhèn)和西鎮(zhèn)小區(qū),都是在2017年前就完成建設(shè),所有配套水電安裝及入戶水管和水表均由聯(lián)建商自投建設(shè)計入工程成本,后期移交半山物業(yè)以物業(yè)費維護,公司再收水表費或安裝維護費1600元,系重復(fù)收費。第三,在我們用戶沒有欠費,也未提前告知的情況下,自來水公司斷水,置近萬人的民生問題于不顧,更是違反《民法典》相關(guān)規(guī)定。第四,水廠收取1600元后,提供的是收據(jù),并未提供正規(guī)發(fā)票,涉嫌偷逃稅?!?/p>


收取1600元安裝維護費后,自來水公司出具的收據(jù)。

王先生告訴記者,事發(fā)后,七里坪鎮(zhèn)政府針對供水收費和停水問題曾經(jīng)多次開會協(xié)調(diào),相關(guān)負責人也多次找供水公司,要求首先解決供水問題,保障生活供水需求?!斑@充分體現(xiàn)了當?shù)攸h委和鎮(zhèn)政府的關(guān)心和重視,但截至今天,自來水公司依然沒有供水?!?/p>

自來水廠回應(yīng) 1600元是終身維護費

洪雅縣七里坪自來水有限公司一名負責人告訴記者,七里坪水廠原來屬于開發(fā)商金杯公司,2018年在當?shù)卣闹笇?dǎo)下,收購了該水廠,目前投資已經(jīng)接近一個億。“我們是根據(jù)2015年四川省發(fā)改委《關(guān)于放開水電氣工程安裝及檢查維修價格的通知》,在合理情況下,可以自由調(diào)節(jié)收費。這個1600元不是換表的錢,而是水表前的管網(wǎng)包括水表,我要對你終身維護,這有個到達成本。”

該負責人介紹,本來成本的計算是每戶接近5000元,但經(jīng)過政府指導(dǎo)、聽證,最終確認的費用是1600元,收費是依法依規(guī)的,不存在亂收錢。那么,這1600元的收費標準是否有政府文件?該負責人未正面回應(yīng),只是表示這個錢是經(jīng)企業(yè)測算。

安裝新水表是否經(jīng)過用戶同意?該負責人表示,東鎮(zhèn)和西鎮(zhèn)小區(qū)是小產(chǎn)權(quán)房,不存在同不同意的問題,收的錢也不是水表的錢,只是一個計量工具而已。據(jù)其介紹,目前七里坪西鎮(zhèn)和東鎮(zhèn)小區(qū),現(xiàn)在已經(jīng)安裝了近3000戶新水表,有50戶選擇了交費通水,其他沒有交費的,暫時沒有通水。


當?shù)鼐用穹Q,自來水公司未經(jīng)同意,強行打開水箱后換表。

為何一定要將機械水表換成智能水表、并在換表后停水?該工作人員介紹,換表后遠程在辦公室即可抄表,可以實現(xiàn)最少的人干最多的活。“水是一種商品,你出錢我才賣,你不出錢我為啥要賣?!?/p>

此前,當?shù)鼐用襁€收到一份《七里坪水廠宣傳單》,水廠對收費爭議進行了書面回復(fù):公司按照成本倒攤測算每戶費用在5000元以上。公司為體現(xiàn)供水民生性質(zhì),保本運行,最大限度讓利群眾,經(jīng)七里坪鎮(zhèn)政府多次組織供水企業(yè)、七里坪社區(qū)、當?shù)鼐用瘛I(yè)主委員會及小產(chǎn)權(quán)房業(yè)主代表多次溝通協(xié)商定為1600元/戶。

目前全國各地供水企業(yè)在安裝維修費收取均在3000元左右及以上,如樓盤開發(fā)商均含在房價內(nèi)。但小產(chǎn)權(quán)房開發(fā)商并未與公司做過任何交接和溝通及繳納水、電、氣的相關(guān)費用,小產(chǎn)權(quán)房住戶也未與我公司簽訂供水合同,原則上水廠沒有向其供水的義務(wù)。

舊水表為小產(chǎn)權(quán)房住戶自行安裝未校驗,按照市場監(jiān)督管理局規(guī)定收費計量裝置必須經(jīng)過校驗才能使用。公司決定將對七里坪鎮(zhèn)度假區(qū)及當?shù)鼐用窈臀麈?zhèn)、大房基住房用水進行規(guī)范化管理,采用智能計量裝置方便用戶交納水費,避免造成不必要停水和糾紛。

相關(guān)企業(yè)介紹 表前維護歸企業(yè)表后維護用戶可自主選擇

不過,該宣傳單發(fā)出后,立即引起不少業(yè)主質(zhì)疑,認為對1600元根本沒有達成一致性意見?!皷|西鎮(zhèn)小區(qū)屬金杯集團開發(fā)拆遷安置項目,無論供水企業(yè)如何更換,都不應(yīng)改變用戶生活用水保障?!?/p>

那么,是否如該水廠工作人員所說,要收取一筆終身安裝維護費?眉山市環(huán)境投資有限公司(原眉山市供排水總公司)工作人員告訴記者,按照規(guī)定,水表前的維護由企業(yè)負責,水表后的維護由用戶負責。

“水表是接到小區(qū)住宅樓下,這之前的管道和水表,都是由我們企業(yè)負責,從水表到入戶的管道由用戶負責維護。如果用戶負責的這一段出了問題,可以找我們維修,如果覺得價格不合適,可以找外面的公司修,沒有說要收取一次性的終身維護費的說法。”該工作人員還介紹,目前該公司所服務(wù)的轄區(qū),都是使用的機械水表,如果用戶申請更換智能水表,費用就由用戶承擔?!叭绻脩魶]有需求,我們肯定不會強行去換?!?/p>


當?shù)鼐用窆﹫D稱,自來水公司工作人員正在換表。

該公司工作人員還告訴記者,對于停水,國家有嚴格的規(guī)定,供水公司不能隨意斷供?!爸挥杏脩暨B續(xù)不繳納水費,且多次催收未果的情況下,才能夠中止供水?!?/p>

記者查閱資料發(fā)現(xiàn),《眉山市城市供水管理規(guī)定》第十六條規(guī)定,城市供水設(shè)施的管理和維護責任以立戶注冊水表為界進行劃分,立戶注冊水表前(包括計量水表)由供水企業(yè)維護和管理,戶表后由用戶維護和管理。用戶委托供水企業(yè)進行維護、維修的,所需費用由用戶承擔。

4月20日,記者從七里坪鎮(zhèn)政府獲悉,當?shù)乜h領(lǐng)導(dǎo)正在研究處理供水事宜?!澳壳皷|西鎮(zhèn)入住戶還很少,一般要五一后天氣熱了,人才會漸漸多起來。不管雙方是否達成一致,肯定會保證五一時,大家的正常用水?!?/p>

律師說法:不應(yīng)以連續(xù)停水來實施事實上的要挾

四川一上律師事務(wù)所合伙人林小明律師認為,根據(jù)《民法典》的規(guī)定“當事人采用合同書形式訂立合同的,自當事人均簽名、蓋章或者按指印時合同成立。在簽名、蓋章或者按手印之前,當事人一方已經(jīng)履行主要義務(wù),對方接受時,該合同成立”可知,即便該小區(qū)住戶未與該自來水公司簽訂合同,但小區(qū)住戶一直履行了繳納水費的主要義務(wù),而自來水公司此前也接受了并履行合同約定,因此,雙方之間的供水合同早已成立。

按照《民法典》的規(guī)定“當事人協(xié)議一致,可以變更合同”,該自來水公司未與該小區(qū)住戶取得一致意見,就單方面更改合同主要內(nèi)容的行為已屬違約。同時,根據(jù)“供用水、供用氣、公用熱力合同,參照適用供用電合同的有關(guān)規(guī)定”并參照“供用電合同的內(nèi)容一般包括供電的方式、質(zhì)量、時間,用電容量、地址、性質(zhì),計量方式,電價、電費的結(jié)算方式,供用電設(shè)施的維護責任等條款”的規(guī)定,在雙方對設(shè)施維護的約定不清甚至沒有約定,小區(qū)住戶水表尚不需要維護或更換的情況下,該自來水公司單方面更換智能水表沒有法律與事實依據(jù)。

此外,參照《民法典》“用電人應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定和當事人的約定及時支付電費。用電人逾期不支付電費的,應(yīng)當按照約定支付違約金。經(jīng)催告用電人在合理期限內(nèi)仍不支付電費和違約金的,供電人可以按照國家規(guī)定的程序中止供電”的規(guī)定,在小區(qū)住戶并未出現(xiàn)拒付水費的情況下,自來水公司對小區(qū)采取停止供水的行為已經(jīng)違約。當然,在既成事實的基礎(chǔ)上,雙方最好采取友好協(xié)商的方式,以取得最大公約數(shù)范圍內(nèi)的解決方案,而不應(yīng)采取簡單粗暴的不告而更換水表,甚至連續(xù)停水的措施來實施事實上的要挾。

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