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來源：環(huán)球時報

香港《南華早報》2月28日文章，原題：美國進口商要求償還特朗普時期對中國進口商品征收的巨額關(guān)稅

報道截圖

“中國會付出代價?！?018年，時任美國總統(tǒng)特朗普利用該口號，向美國民眾兜售他對中國進口商品加征關(guān)稅的政策。5年后，拜登就任后一直無法擺脫特朗普時期的大部分關(guān)稅，數(shù)千名心懷不滿的美國進口商提起訴訟，要求退還數(shù)十億美元。

這些企業(yè)聲稱美國政府非法無視公眾意見，在對每年3000億美元的中國商品加征7.5%-25%的關(guān)稅前，沒有評估對美國經(jīng)濟造成的破壞性影響?！澳阌袥]有考慮任何意見？美國最大的行業(yè)和消費者組織曾預(yù)測會造成巨大經(jīng)濟破壞，你是否對加征關(guān)稅合適與否做出哪怕是一丁點的獨立判斷？”原告的一名律師本月在美國國際貿(mào)易法院舉行的一次聽證會上問道。

加州大學(xué)洛杉磯分校經(jīng)濟學(xué)家帕勃羅·法格鮑姆分析發(fā)現(xiàn)，截至2019年，關(guān)稅每年導(dǎo)致美國經(jīng)濟凈損失160億美元。紐約聯(lián)邦儲備銀行的瑪麗·阿米蒂參與撰寫的另一項研究報告稱，“美國關(guān)稅繼續(xù)幾乎完全由美國企業(yè)和消費者來承擔(dān)?！?/p>

特朗普 資料圖

此次訴訟最初由總部位于康涅狄格州的乙烯基瓷磚制造商HMTX Industries在2020年9月發(fā)起。目前，原告數(shù)量已經(jīng)超過6000。2022年4月，該法院判定這些反對關(guān)稅的原告獲得部分勝訴。盡管駁回原告有關(guān)美國貿(mào)易代表辦公室越權(quán)加征關(guān)稅的主張，但法院命令該聯(lián)邦機構(gòu)證明其對加征關(guān)稅所進行的民意評估合法性。

在該案件中擔(dān)任原告律師的科林森認(rèn)為，法官要么告訴美國貿(mào)易代表辦公室再次證明該決定的合法性，要么將撤銷該決定并表示該決定違反法律，“他們有權(quán)要回繳納的所有關(guān)稅”。

美國貿(mào)易代表辦公室正在審查特朗普政府時期加征的一些關(guān)稅。華盛頓智庫美國行動論壇發(fā)布的報告顯示，“由于增加經(jīng)商成本，從而降低經(jīng)濟產(chǎn)出和增長”，關(guān)稅已導(dǎo)致美國企業(yè)和制造商“競爭力下降”。（作者庫什布·拉茲丹，丁玎譯）

延伸閱讀

“消費者的決定比政府更有影響力”，眾多美企加大在中國布局

隨著中國優(yōu)化疫情防控措施，中國消費市場釋放出巨大活力，經(jīng)濟復(fù)蘇勢頭強勁。《華爾街日報》近日報道稱，由于看好中國經(jīng)濟長期增長前景和消費市場潛力，多家美國企業(yè)紛紛加大對中國市場的布局，擴大在華業(yè)務(wù)。

加大投資

報道稱，麥當(dāng)勞今年將在中國新開門店900家。2月28日，麥當(dāng)勞中國在接受《環(huán)球時報》記者采訪時確認(rèn)了這一數(shù)據(jù)，并表示這一數(shù)字超過麥當(dāng)勞在其他國家的業(yè)務(wù)擴大規(guī)模，將創(chuàng)下麥當(dāng)勞中國又一個歷史新高。

美國咖啡巨頭星巴克的在華布局同樣引人注目。其提供給《環(huán)球時報》記者的一份資料顯示，今年1月，中國市場復(fù)蘇勢頭顯著，中國同店銷售額環(huán)比大幅攀升。2023財年第一季度，星巴克中國延續(xù)對中國市場的投入，新增開69家門店，進入10個新城市。

星巴克STARBUCKS COFFEE咖啡門店 每日經(jīng)濟新聞 劉國梅 攝

此外，在最近一次的財報會議上，星巴克臨時首席執(zhí)行官霍華德·舒爾茨提到，未來3年，星巴克中國還將投資約14.6億人民幣打造首個專屬的技術(shù)數(shù)字創(chuàng)新中心，提升規(guī)模效能。

報道中同樣提到了其他幾家美國食品企業(yè)，泰森食品公司和荷美爾食品公司都表示未來將在中國開設(shè)新工廠。2022年11月，泰森食品對投資者表示，該公司預(yù)計2023年投產(chǎn)的6家新工廠中，有一半將位于中國。荷美爾食品首席執(zhí)行官吉姆·斯尼也于去年表示，該公司計劃在2024年繼續(xù)擴大在中國市場上的業(yè)務(wù)。

“我們認(rèn)為，2023年，隨著疫情防控措施優(yōu)化，消費會有大幅增長”，美國卡夫亨氏公司中國對外事務(wù)總監(jiān)張昀在2月28日接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，“快消品產(chǎn)業(yè)的高端化、健康化也將得到進一步加速。”此前，卡夫亨氏一位高管就在一次年度投資者大會上將中國市場形容為卡夫亨氏國際大區(qū)業(yè)務(wù)實現(xiàn)增長的“頭號機會”。

除了快餐業(yè)和食品業(yè)之外，美國服務(wù)業(yè)同樣看好中國市場的廣闊前景。美國凱悅酒店集團告訴《環(huán)球時報》記者，該集團計劃2023年加大在大中華區(qū)的投入，開設(shè)一系列新的酒店和度假村。

很多計劃加大在華投資力度的企業(yè)直接面向消費者，它們看好中國消費市場未來發(fā)展的巨大潛力。

市場規(guī)模與超額儲蓄充滿吸引力

美國餐飲類企業(yè)與服務(wù)業(yè)看好中國市場自有它們的依據(jù)。《華爾街日報》報道稱，美國企業(yè)對歐美國家經(jīng)濟滑坡的擔(dān)憂揮之不去，而經(jīng)濟學(xué)家們則紛紛預(yù)測中國的經(jīng)濟增速將出現(xiàn)回升。1月，高盛將其對中國今年的增長預(yù)期從此前的5.2%上調(diào)至5.5%。早些時候，國際貨幣基金組織也將其對中國2023年GDP的預(yù)測上調(diào)至5.2%。

消費行為正常化和龐大市場規(guī)模是這些美企持續(xù)擴大在華投資的重要原因之一?！度A爾街日報》援引舒爾茨的話表示，中國市場巨大的消費需求正在等待釋放，而中國防疫政策的調(diào)整優(yōu)化將有助于激活中國國內(nèi)消費活力。

初步跡象表明，中國一些大城市的經(jīng)濟正在持續(xù)復(fù)蘇。數(shù)年來最為強勁的消費活動一直從中國春節(jié)到來之前持續(xù)到現(xiàn)在。

中國商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷2月23日在例行新聞發(fā)布會上表示，中國有14億人口的超大規(guī)模市場。居民可支配收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，中等收入群體規(guī)模穩(wěn)步擴大。消費復(fù)蘇的基礎(chǔ)堅實，也具備很多有利因素。

超額儲蓄轉(zhuǎn)換為消費動力的可能性則是美國企業(yè)看好中國市場的另一原因。美國艾奧瓦農(nóng)業(yè)企業(yè)廣播網(wǎng)網(wǎng)站近日報道稱，美國肉類出口協(xié)會亞太區(qū)高級副總裁何嘉德認(rèn)為，中國消費者在疫情期間積攢了一定儲蓄，他們現(xiàn)在做好了支出的準(zhǔn)備。

根據(jù)高盛的評估，2020年到2022年，中國家庭積累了約3萬億元人民幣的超額儲蓄，接近中國國內(nèi)生產(chǎn)總值的3%。2022年，中國家庭的儲蓄率上升至33%，達到多年來的高點，比2019年疫情前的趨勢水平高出3個百分點。匯豐和摩根士丹利的經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為，疫情的結(jié)束至少會推動服務(wù)業(yè)支出強勁復(fù)蘇。

瑞銀亞洲經(jīng)濟研究主管、首席中國經(jīng)濟學(xué)家汪濤表示，預(yù)計2023年中國居民消費名義增長率為10%—11%，實際增長率為7.8%。消費行為進一步常態(tài)化和超額儲蓄進一步釋放或有助支撐2024年及之后的消費復(fù)蘇。

它們知道市場的機遇在哪里

“盡管美國對外投資有一些外來者劣勢，比如對市場不熟悉等，但近年來其受到的最大阻力是美國民族主義氛圍或政治氛圍的約束?！敝袊缈圃菏澜缃?jīng)濟與政治研究所研究員高凌云2月28日接受《環(huán)球時報》記者采訪時說。

自疫情暴發(fā)以來，“脫鉤”成為美國政治圈掛在嘴邊的熱詞，中美貿(mào)易交往中的一些障礙只增不減。在此背景下，不少美國企業(yè)在華交易或者投資面臨著比以往更嚴(yán)格的審查。盡管如此，美國企業(yè)乃至全球外資企業(yè)探索中國市場的意愿依然強勁。

高凌云認(rèn)為，在加強營商環(huán)境的國際化、市場化建設(shè)方面，中國市場在發(fā)展中國家中名列前茅，極具吸引力。

納斯達克網(wǎng)站日前刊發(fā)了一篇題為“中國重新開放令美國商業(yè)非常高興”的評論。文章中認(rèn)為，雖然中美之間的政治和經(jīng)濟局勢緊張，但美國企業(yè)仍舊會按照自己的計劃行事，除非華盛頓告訴他們不要這樣做。

高凌云表示，美國企業(yè)加注在華投資表明，美國企業(yè)無法割舍中國市場，并且它們也十分明確到哪里去投資，知道市場的機遇在哪里，這實際上也是對美國“脫鉤”理論的“打臉”。

根據(jù)美國普查局2月初公布的2022年官方貿(mào)易數(shù)據(jù)，按實際價值計算，中美之間的雙邊貿(mào)易額在2022年達到了6438億美元。雖然這個數(shù)字略低于2021年中美貿(mào)易的總實際價值，但這與美國政客常掛在嘴邊的中美“脫鉤論”預(yù)期相去甚遠。美國前助理貿(mào)易代表埃德·格雷瑟稱：“到目前為止，消費者的決定比政府更有影響力”。

中國貿(mào)促會最新調(diào)查也顯示，98.2%的受訪外資企業(yè)和外國商協(xié)會對今年中國經(jīng)濟發(fā)展前景抱有信心，表示將繼續(xù)在華投資，分享中國的發(fā)展紅利。這也表明，中國吸引外資和外商青睞中國的“雙向奔赴”仍在繼續(xù)。