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來(lái)源：環(huán)球時(shí)報(bào)

【環(huán)球時(shí)報(bào)報(bào)道 記者 倪浩】美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)雷蒙多30日抵達(dá)上海，參加上海美國(guó)商會(huì)舉辦的論壇，并與上海官員見(jiàn)面。在中國(guó)行的最后一天，雷蒙多表示，中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系緊密，希望美國(guó)企業(yè)在華投資?！拔页謽?lè)觀的態(tài)度離開(kāi)中國(guó)”，她總結(jié)說(shuō)。

雷蒙多

訪問(wèn)“非常富有成效”

30日上午，雷蒙多在參加上海美國(guó)商會(huì)舉辦的論壇時(shí)表示，希望美國(guó)企業(yè)在華投資。她說(shuō)，“我們?cè)谶@里度過(guò)了非常成功和富有成效的幾天，美國(guó)和中國(guó)有著規(guī)模大且緊密的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，這種關(guān)系有利于世界，有利于中國(guó)，也有利于美國(guó)，我們希望你們（美國(guó)企業(yè)）在這里投資。”

“雷蒙多周三談到了美國(guó)公司在中國(guó)開(kāi)展業(yè)務(wù)的愿望”，路透社30日?qǐng)?bào)道稱，這位商務(wù)部長(zhǎng)是最新一位前往中國(guó)的美國(guó)高官，在美中摩擦可能失控的擔(dān)憂下，她訪華加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)方面的溝通。在此行中，雷蒙多堅(jiān)稱美國(guó)不想與中國(guó)脫鉤。彭博社報(bào)道稱，雷蒙多在上海參觀波音公司飛機(jī)庫(kù)時(shí)表示，這次訪問(wèn)“非常富有成效”。在上海，她還參觀了迪士尼樂(lè)園和紐約大學(xué)上海校區(qū)。

美國(guó)消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）在報(bào)道中稱，8月29日晚雷蒙多離開(kāi)北京啟程前往上海時(shí)表示，中美達(dá)成的不僅是可以繼續(xù)談判下去的協(xié)議，更是可以解決商業(yè)問(wèn)題的具體渠道。她希望這將成為雙方付諸行動(dòng)的時(shí)刻。美國(guó)駐華大使伯恩斯也表示，雷蒙多此行是一次非常重要的訪問(wèn)，在他擔(dān)任駐華大使的15個(gè)月里，中美之間沒(méi)有進(jìn)行過(guò)積極的高層次經(jīng)貿(mào)對(duì)話。

中國(guó)世界貿(mào)易組織研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)霍建國(guó)30日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，雷蒙多此次訪華，中美通過(guò)對(duì)話在一些經(jīng)貿(mào)問(wèn)題達(dá)成了共識(shí)，雙方都釋放出高度重視、積極推動(dòng)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康發(fā)展的信號(hào)，目前來(lái)看已超出此前的預(yù)期。

中國(guó)仍是重要投資目的地之一

在前往上海的前一天，雷蒙多對(duì)美媒稱：“我越來(lái)越多地從企業(yè)那里聽(tīng)到，中國(guó)不適合投資，因?yàn)樗娘L(fēng)險(xiǎn)太大了?！睋?jù)路透社報(bào)道，雷蒙多30日在上海表示，希望通過(guò)與中方會(huì)談帶來(lái)一個(gè)可預(yù)測(cè)的商業(yè)和監(jiān)管環(huán)境。

與雷蒙多不同，中國(guó)歐盟商會(huì)對(duì)路透社表示，不會(huì)使用“不可投資”一詞來(lái)形容中國(guó)，但同時(shí)希望中國(guó)消除企業(yè)在投資中國(guó)前的擔(dān)憂。中國(guó)歐盟商會(huì)主席延斯·埃斯克隆引用了6月份的商業(yè)調(diào)查，該調(diào)查顯示，近2/3的會(huì)員表示如果市場(chǎng)準(zhǔn)入得到改善，將考慮擴(kuò)大在中國(guó)的業(yè)務(wù)。

汪文斌

30日，中國(guó)外交部發(fā)言人汪文斌在例行記者會(huì)上回答相關(guān)問(wèn)題時(shí)表示，中國(guó)具有社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制優(yōu)勢(shì)、超大規(guī)模市場(chǎng)的需求優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)體系配套完整的供給優(yōu)勢(shì)、大量高素質(zhì)勞動(dòng)者和企業(yè)家的人才優(yōu)勢(shì)，依然是全球重要投資目的地之一。中國(guó)美國(guó)商會(huì)調(diào)查結(jié)果也顯示，66%的在華美國(guó)企業(yè)將在未來(lái)兩年保持或增加對(duì)華投資。

中方希望美方將表態(tài)落到實(shí)處

在雷蒙多訪華前，中美在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易上一系列糾紛是否能在此次溝通中得以解決受到外界關(guān)注。CNBC報(bào)道稱，美國(guó)和中國(guó)同意就商業(yè)、出口管制和保護(hù)商業(yè)秘密建立定期溝通渠道。但報(bào)道同時(shí)援引辛里奇基金會(huì)高級(jí)研究員奧爾森的分析稱，不要指望僅僅通過(guò)加強(qiáng)溝通就能取得真正的突破?！袄酌啥嘀型癸@了拜登政府對(duì)華戰(zhàn)略核心的根本矛盾。”他說(shuō)，“它正在限制中國(guó)獲得關(guān)鍵技術(shù)，同時(shí)尋求在符合美國(guó)利益的領(lǐng)域維持甚至擴(kuò)大與中國(guó)的貿(mào)易和投資機(jī)會(huì)?！被艚▏?guó)也對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，在美國(guó)對(duì)華經(jīng)貿(mào)政策的一些核心戰(zhàn)略選擇上，雷蒙多并沒(méi)有表現(xiàn)出應(yīng)該有的姿態(tài)，中美之間在國(guó)家安全、重要科技上的戰(zhàn)略對(duì)峙態(tài)勢(shì)未來(lái)仍有可能延續(xù)。

“我們希望美方將不尋求與中方脫鉤等表態(tài)落到實(shí)處，為兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境?！蓖粑谋笤?0日的例行記者會(huì)上表示。

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孫興杰：雷蒙多訪華成果超預(yù)期，中美關(guān)系進(jìn)入新階段

8月28日，商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤在京與來(lái)訪的美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)雷蒙多舉行會(huì)談。雙方圍繞落實(shí)中美元首巴厘島會(huì)晤重要共識(shí)，就中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系和共同關(guān)心的經(jīng)貿(mào)問(wèn)題進(jìn)行了理性、坦誠(chéng)、建設(shè)性的溝通。

直新聞：美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)雷蒙多受邀訪華并與中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤舉行了長(zhǎng)時(shí)間交談，您對(duì)雷蒙多的訪問(wèn)有什么觀察？

特約評(píng)論員 孫興杰：雷蒙多訪華備受關(guān)注，我觀察到世界媒體中不少以頭版報(bào)道了中美商務(wù)部長(zhǎng)的會(huì)談，這是非常有意思的一個(gè)事情。一方面說(shuō)明中美兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系牽動(dòng)著世界；另一方面，中美兩大經(jīng)濟(jì)體也在努力推動(dòng)經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)定下來(lái)， 讓經(jīng)貿(mào)關(guān)系成為中美關(guān)系的“壓艙石”。雷蒙多是近期美國(guó)第四位內(nèi)閣級(jí)官員訪華，有美國(guó)媒體認(rèn)為雷蒙多的訪問(wèn)是“壓軸”的。商務(wù)部部長(zhǎng)的級(jí)別并不比國(guó)務(wù)卿、財(cái)長(zhǎng)高，但是為什么雷蒙多的訪問(wèn)反而關(guān)注度更高呢？其原因在于，雷蒙多訪華也是拜登政府試圖在對(duì)華關(guān)系上取得一些進(jìn)展的努力，事實(shí)也證明，雷蒙多基本達(dá)成了這樣的目標(biāo)。

商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤在京與來(lái)訪的美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)雷蒙多舉行會(huì)談

簡(jiǎn)單回顧一下，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，雷蒙多也好，此前的布林肯、耶倫和克里也罷，他們的訪華行程基本在中美元首巴厘島會(huì)晤達(dá)成的共識(shí)之中。在中國(guó)商務(wù)部的通告中寫道：雙方圍繞落實(shí)中美元首巴厘島會(huì)晤重要共識(shí)，就中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系和共同關(guān)心的經(jīng)貿(mào)問(wèn)題進(jìn)行了理性、坦誠(chéng)、建設(shè)性的溝通。

在去年十一月的巴厘島會(huì)晤中，中美元首達(dá)成了一系列共識(shí)。在我看來(lái)， 最重要的共識(shí)就是中美兩國(guó)戰(zhàn)略再保險(xiǎn)，增信釋疑，美國(guó)有“四不一無(wú)意”。而中方也表示，中國(guó)從來(lái)不尋求改變現(xiàn)有國(guó)際秩序，不干涉美國(guó)內(nèi)政，無(wú)意挑戰(zhàn)和取代美國(guó)。在這個(gè)前提下， 兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)成外交、財(cái)經(jīng)、氣候、人文等實(shí)務(wù)部門進(jìn)行對(duì)話交流，但是因?yàn)榻衲昴瓿醯臍馇蚴录?，這一系列已經(jīng)進(jìn)入首腦共識(shí)的外交溝通被延遲了。從布林肯訪華之后，中美雙方落實(shí)巴厘島共識(shí)，各個(gè)部門之間的外交互動(dòng)逐步實(shí)現(xiàn)。

雷蒙多此次訪華是中美外交交流和溝通的繼續(xù)，兩國(guó)部長(zhǎng)“認(rèn)識(shí)到”中美在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域開(kāi)展開(kāi)放和富有成效對(duì)話的重要性。這意味著，中美雙方就經(jīng)貿(mào)問(wèn)題的重要性達(dá)成了共識(shí)。雖然美國(guó)國(guó)內(nèi)的鷹派對(duì)雷蒙多訪華發(fā)出了各種不和諧的聲音，但是雷蒙多認(rèn)為，美中是一個(gè)復(fù)雜、具有挑戰(zhàn)性的關(guān)系，當(dāng)然會(huì)在一些問(wèn)題上意見(jiàn)相左，但如果能朝著直接、開(kāi)放和務(wù)實(shí)的方向溝通，相信終能取得進(jìn)展。

雷蒙多訪問(wèn)前兩個(gè)小細(xì)節(jié)比較值得關(guān)注，一個(gè)是《中美科技合作協(xié)定》拜登政府決定延長(zhǎng)6個(gè)月，另一個(gè)是美國(guó)將27家中國(guó)企業(yè)移出了“未經(jīng)驗(yàn)證清單”。雷蒙多在華期間也表示，“我們的計(jì)劃和希望是，如果處理得當(dāng)，我們的商業(yè)關(guān)系可以穩(wěn)定政治關(guān)系?！贝送?，她還認(rèn)為，大多數(shù)美中貿(mào)易與國(guó)家安全無(wú)關(guān)，是可以同時(shí)促進(jìn)和保護(hù)出口的。這與美國(guó)國(guó)內(nèi)一些不斷加碼對(duì)華經(jīng)貿(mào)打壓的聲音形成了比較明顯的區(qū)別。這也代表著拜登政府對(duì)華經(jīng)貿(mào)，尤其是貿(mào)易領(lǐng)域的政策到了一個(gè)臨界點(diǎn)，泛政治化和泛安全化的做法也到了一個(gè)需要調(diào)整的節(jié)點(diǎn)了。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系深度嵌套，并不是零和博弈。資本市場(chǎng)也對(duì)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的正常化抱有期待，并對(duì)這種緩和作出了反應(yīng)。

王文濤與雷蒙多握手合影

直新聞：我們看到這次中美商務(wù)部長(zhǎng)宣布建立新的溝通渠道，包括成立工作組和信息交流機(jī)制，您有什么觀察？

特約評(píng)論員 孫興杰：這是雷蒙多此次訪華取得的最重要的成果之一，甚至有些超出了外界的預(yù)期。不過(guò)，建立制度性的溝通渠道也是落實(shí)巴厘島共識(shí)的必然舉措。兩國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)就經(jīng)貿(mào)問(wèn)題達(dá)成了共識(shí)，只有通過(guò)實(shí)實(shí)在在的工作才能將共識(shí)落下去。

此次兩國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)建立的溝通渠道至少包括三個(gè)方面：

一是建立解決具體商業(yè)問(wèn)題的工作組，雙方官員和企業(yè)代表參與其中，就具體商業(yè)問(wèn)題尋求解決辦法，工作組每年舉行兩次副部級(jí)會(huì)議。從特朗普政府時(shí)期開(kāi)始，中美在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域積壓了一系列的問(wèn)題，包括美國(guó)對(duì)華關(guān)稅戰(zhàn)等等?？梢哉f(shuō)，這個(gè)工作組就是要一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題去討論和協(xié)調(diào)，尋求解決的辦法。

二是啟動(dòng)出口管制信息交流機(jī)制。這個(gè)機(jī)制并不是為了解決出口管制的問(wèn)題，而是就各自出口制度和改善溝通進(jìn)行解釋，交流出口管制的信息。美方施加了一系列管制措施，建立所謂“小院高墻”，中方也進(jìn)行了反制。在當(dāng)下中美關(guān)系的氣氛之下，要解決出口管制比較難，但是，雙方可以加強(qiáng)交流，減少誤解，為朝著減少管制做好準(zhǔn)備。出口管制信息交流機(jī)制是司局級(jí)的，而且在商務(wù)部部長(zhǎng)會(huì)晤之后便開(kāi)始了工作。

三是兩國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)經(jīng)常性溝通，每年至少見(jiàn)一次。這也是非常重要的交流渠道，無(wú)論雙方有何種分歧，都要進(jìn)行交流，以高強(qiáng)度的外交活動(dòng)管控兩國(guó)關(guān)系。

從兩國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)建立的溝通渠道，我們可以看到，中美關(guān)系進(jìn)入了一個(gè)新的階段。先易后難，逐步積累信任，中美關(guān)系高度復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題安全化，以至于美國(guó)國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了一些極端的做法。年輕一代的美國(guó)議員、學(xué)者對(duì)于中美關(guān)系的歷史和邏輯知之甚少，但是，通過(guò)制度性交流渠道的建立能夠起到“隔離”的效果。一是將對(duì)抗甚至敵視情緒隔離于雙方具體事務(wù)；二是將不涉及安全和戰(zhàn)略的議題隔離出來(lái)，通過(guò)技術(shù)性方式找到解決的辦法。如果兩國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)達(dá)成的溝通協(xié)調(diào)渠道能夠運(yùn)轉(zhuǎn)良好，相信其他領(lǐng)域的制度性溝通渠道也會(huì)建立起來(lái)，從而為落實(shí)巴厘島共識(shí)開(kāi)辟道路。

作者丨孫興杰，深圳衛(wèi)視《直播港澳臺(tái)》特約評(píng)論員