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奧斯汀

直新聞：對于美國防長奧斯汀在香格里拉對話會上的發(fā)言，你作何解讀？

特約評論員 劉和平：其實，按照原定計劃，奧斯汀的發(fā)言將主要圍繞著“印太戰(zhàn)略”而展開。然而，出人意料之外的是，奧斯汀花了相當大的篇幅談?wù)撝袊篱L李尚福拒絕在香格里拉對話會上與他會談。他認為，當前中美在南海與臺海方向存在著嚴重分歧的時候，恰恰就是中美兩國防長需要密切加強溝通以管控危機的時候。不僅如此，美國國務(wù)卿布林肯在瑞典訪問的時候，也在大力聲援奧斯汀的主張，強調(diào)中美之間“最危險的事情莫過于不溝通”。就連澳大利亞總理阿爾巴尼斯在“香會”上發(fā)表主旨演講時，也花了相當長的篇幅來策應(yīng)美國，呼吁中美必須要建立一個可靠和開放的溝通渠道。

那么，為什么拜登政府對中美兩國防長是否會談會重視到這樣一種程度？我認為，主要是因為這背后涉及到了美國對華根本性的外交政策與戰(zhàn)略。在十多年前美國對華政策采取的是“一軟一硬”兩手策略，也就是接觸加防范，接觸是其中最為重要的一環(huán)。拜登政府對華政策的基本基調(diào)則是，合作與競爭但要防止走向沖突。而防止走向沖突的最好辦法，也是要加強中美兩國尤其是中美兩軍的接觸與交流。中美兩軍接觸與交流的主要任務(wù)，則落在了中美兩國國防部尤其是中美兩國防長身上。

美方認為，假如中美兩軍尤其是兩國防長不能正常地接觸與交流，那美國對華政策與中美關(guān)系就會走向失控。一旦走向了失控尤其是走向了沖突和戰(zhàn)爭，那就是美國臺海戰(zhàn)略的失敗、亞太與“印太”戰(zhàn)略的失敗，甚至是全球治理的失敗，以及美國主導(dǎo)下的所謂全球秩序的大潰敗。同時，歸根到底，這就是美國的失敗，是拜登政府的失敗。在這樣一種大背景下，美國認為，中美兩軍尤其是中美兩國防長的溝通，也就成為了壓倒一切的大事情。

中美國旗

直新聞：那在你看來，中方拒絕美方提出的兩國防長在香格里拉對話會上會談?wù)埱?，這背后的原因又在哪里呢？雙方解套的出路又在哪里呢？

特約評論員 劉和平：我注意到，有不少評論都把原因歸咎于近來美國在臺海、南海與“印太戰(zhàn)略”上的所作所為。我認為，這些是長期存在的問題，它們在過去并沒有完全中斷中美兩軍尤其是兩國防長的見面與交流。

真正的原因，其實就在于特朗普領(lǐng)導(dǎo)的美國前政府在2018年，因為中俄軍貿(mào)交往而悍然“制裁”了時任中央軍委裝備發(fā)展部部長李尚福。中方認為，美方這種毫無道理的“長臂管轄”，是赤裸裸的霸權(quán)行徑。而中方在今年全國兩會上任命李尚福為國防部長，向外界發(fā)出了完全蔑視美方“制裁”的信號。而且更加讓美方始料未及的是，中方在任命李尚福為國防部長之后，還對拜登政府擺出了強硬姿態(tài)，假如美國不糾正錯誤撤銷對李尚福的“制裁”，那中美兩國防長會談的事情就免談。

這一點，我們從中國國防部新聞發(fā)言人一再強調(diào)“美方要以實際行動展示誠意、糾正錯誤，為雙方溝通交流創(chuàng)造必要條件和應(yīng)有氛圍”中，就可以看得出來。這也就意味著，中方已經(jīng)是迎頭一腳，把球踢回了美國，讓拜登政府陷入到了兩難當中。假如不解除對李尚福的“制裁”，中美兩國防長就沒法會談，甚至中美兩軍的正常溝通也沒有辦法進行，拜登政府就難以完成“防止中美兩國由競爭走向沖突”的戰(zhàn)略任務(wù)。假如解除了對李尚福的“制裁”，那等于是把自己吐出來的口水又咽回去了，而且等于是承認自己的”長臂管轄”政策做錯了。同時，它還意味著，在以后的中美兩國與兩軍交往中，主動權(quán)已經(jīng)不再由美國單方面掌握。那么，根據(jù)拜登本人在G7峰會后的表態(tài)，他是想撤銷對李尚福的“制裁”的，想糾正特朗普時期的錯誤做法的。

最后這件事情之所以又被美國國務(wù)院否認，那是因為當前美國即將迎來新一輪的總統(tǒng)大選，而且拜登的競爭對手極有可能就是冤家路窄的特朗普。這個時候，假如拜登撤銷了對李尚福的“制裁”，就會被特朗普與共和黨抓住把柄，被批評為“對華軟弱”。這對于拜登本人與民主黨的選情是非常不利的。

中美防長握手

中國國務(wù)委員兼國防部長李尚福2日在新加坡出席第20屆香格里拉對話會的開幕晚宴上，與美國國防部長奧斯汀握手。

直新聞：那對于中美防長雖然沒有正式會談卻又在昨天（2日）握手致意一事，你又怎么看？

特約評論員 劉和平：我想提醒大家注意的是，李尚福與奧斯汀握手致意的情境是，昨天（2日）晚上主辦方新加坡舉行晚宴的時候，將李尚福與奧斯汀安排在了同一張餐桌上，但隔著兩個座位，是奧斯汀主動走過兩個座位來跟李尚福握手的，李尚福是被動回應(yīng)的。因此，我們不應(yīng)該從國家政治與外交的角度去解讀這件事情，而應(yīng)該從人性與人情的角度去解讀。

也就是說，李尚福與奧斯汀的握手致意，是屬于人之常情與常理，是屬于基本的社交禮儀，它并不代表中方對于中美防長會面的態(tài)度，有任何的改變。當然，中方也要提防的是，美方在中美軍事交流與防長會晤的態(tài)度上顯得如此急迫，不排除是在刻意搶占道義上的制高點，也就是做給全世界看，把中美軍事交流與防長會晤中斷的責任歸咎于中國。

作者丨劉和平，深圳衛(wèi)視《直播港澳臺》特約評論員