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2023-07-18
更新時間：2023-07-18 02:06:13作者：未知
根據《中華人民共和國義務教育法》、《河南省教育廳關于做好2023年義務教育招生入學工作的通知》（教基〔2023〕137號）等文件精神，為依法保障適齡兒童少年接受義務教育的權益，結合我市教育實際，特制訂本方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的教育方針和“雙減”工作決策部署，消除義務教育階段學校大班額，加強控輟保學工作，鞏固義務教育免試入學工作成果，切實解決適齡兒童少年入學問題，依法規(guī)范招生行為，著力促進教育公平，全面提高教育質量，進一步提高人民群眾的教育獲得感和社會滿意度。
二、基本原則
（一）堅持“育人為本、控輟保學”的原則。
堅持正確育人導向，落實義務教育控輟保學職責，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。
（二）堅持“控制班額、均衡編班、統(tǒng)籌協(xié)調、安全穩(wěn)定”的原則。
嚴格落實均衡編班規(guī)定，小學每班不超過45人、初中每班不超過50人。各中小學校將招生計劃上報教育體育局備案。
（三）堅持“免試、就近或相對就近”的原則。
所有義務教育學校要嚴格遵守義務教育免試入學規(guī)定，嚴禁通過筆試、面試、評測、簡歷篩選等形式選拔學生，不得將各類競賽證書、學科成績、培訓成績或證書證明等作為招生入學的條件和依據。
（四）堅持“公開、公平、公正”的原則。
所有學校招生均通過河南省義務教育學校招生服務平臺（以下簡稱招生平臺）進行，及時公布招生信息，公民辦學校同步招
（五）堅持“面向全體，切實保障不同群體入學”的原則。
確保符合城區(qū)入學條件的學生在城區(qū)順利入學；保障適齡殘疾兒童（少年）、隨遷子女、留守兒童、貧困家庭子女、烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、因公犧牲和病故軍人子女、公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女、引進高層次人才子女及其他各類符合條件的優(yōu)待對象按照有關政策接受義務教育。
三、招生對象
小學招收年滿6周歲（2017年8月31日以前出生）的適齡兒童。不含已注冊過學籍的適齡兒童。初中招收2023年小學六年級畢業(yè)生。
四、招生時間
全市義務教育階段公辦、民辦學校同步招生，初中招生時間為7月17日至7月26日；小學招生時間為7月27日至8月21日。任何公辦學校不得以任何理由拒收招生片區(qū)內符合條件的適齡兒童和小學六年級畢業(yè)生。
五、招生范圍及辦法
（一）規(guī)范報名信息采集
2023年我市義務教育招生工作統(tǒng)一使用招生平臺開展學生信息采集和招生計劃、招生范圍、錄取信息發(fā)布等工作，全面實行陽光招生、規(guī)范招生。各學校要健全義務教育入學報名登記制度，按照材料非必要不提供、信息非必要不采集原則，提前明確、廣泛宣傳報名登記所需材料、報名時間和辦理方式。全面清理取消學前教育經歷、計劃生育證明、超過正常入學年齡證明等無謂證明材料；預防接種證明不作為入學報名前置條件，可在開學后及時要求學生提供。根據招生入學工作需要，如實采集學生基本信息、家庭住址及家長姓名、聯(lián)系方式等必要信息，嚴禁采集學生家長職務和收入信息。信息采集工作應在招生入學時一次性采集，不得利用各類App、小程序隨意反復采集學生相關信息
（二）健全有序錄取機制
按照義務教育免試就近入學總體要求，片區(qū)內登記報名人數(shù)少于學校招生計劃的，學校應全部錄??；超過學校招生計劃的，按照已明確的規(guī)則錄取，其余未錄取學生由教育行政部門在相鄰片區(qū)就近協(xié)調安排入學。實行小升初對口直升的，鼓勵通過小學、初中強弱搭配等方式均衡配置教育資源。切實落實優(yōu)質普通高中招生指標分配到薄弱初中的政策措施，引導義務教育階段學生就近入學。
（三）民辦學校招生
根據《中共長垣市委教育工作領導小組關于印發(fā)<長垣市規(guī)范民辦義務教育工作方案>的通知》（長教領〔2022〕2號）要求，民辦義務教育學校要根據辦學條件和辦學特色科學合理制定招生計劃，各學校招生計劃必須報教育體育局基礎教育股和民辦教育股批準。采取政府購買學位的民辦學校不得招收不符合進城務工隨遷子女條件的非長垣戶籍學生。各學校報名人數(shù)超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取。全面落實公、民辦學校同招政策，堅決杜絕提前招生宣傳、提前圈定生源、提前收取費用。城區(qū)民辦學校要優(yōu)先招收具有城區(qū)學籍的學生。堅持民辦義務教育學校招生納入審批地統(tǒng)一管理，不得跨縣（市、區(qū)）招生。
（四）公辦學校招生
1
農村學校
農村小學實行免試劃片就近入學，主要招收轄區(qū)內本地戶籍和非本地戶籍的常住人口的適齡兒童。
農村初中實行免試劃片就近入學，可采取小學對口直升或以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組等區(qū)域為招生范圍進行招生。
2
城區(qū)學校
（1）公辦初中
第一初級中學（校本部）招收具有南蒲街道樊屯、闊寨、杜村、莊科戶籍的小學畢業(yè)生，剩余學位學?？煞€(wěn)妥實施多校劃片的方式合理確定招收對象。
第一初級中學（北校區(qū)）招收局屬公辦小學內具有蒲東戶籍、蒲西戶籍、新荷鐵路以南蒲北戶籍的學生和上述小學內居住在第一初級中學（北校區(qū)）附近的常住人口子女。按照就近入學的原則招滿為止。
第一初級中學（南校區(qū)）招收南蒲街道14個行政村（共涉及18個自然村）戶籍的小學畢業(yè)生和局屬公辦小學內具有南蒲戶籍的學生及本校區(qū)周邊常住人口子女小學畢業(yè)生。
景榮初級中學招收局屬公辦小學及蒲東轄區(qū)內小學具有蒲東戶籍的學生和具有城區(qū)學籍的蒲東常住人口子女及進城務工隨遷子女。以安置灘區(qū)遷建戶子女入學為主。
蒲西中學招收局屬公辦小學、蒲西轄區(qū)內小學具有蒲西戶籍的學生和具有城區(qū)學籍的蒲西常住人口子女及進城務工隨遷子女。
蒲東中心學校初中部、蒲東二中、蒲城學校（初中部）招收局屬公辦小學及蒲東轄區(qū)內小學具有蒲東戶籍的學生和具有城區(qū)學籍的蒲東常住人口子女及進城務工隨遷子女。
南蒲中心學校招收局屬公辦小學、南蒲轄區(qū)內小學具有南蒲戶籍的學生（除第一初級中學南校區(qū)招生范圍外的區(qū)域）和具有城區(qū)學籍的南蒲常住人口子女及進城務工隨遷子女。
（2）公辦小學
局屬公辦小學招生范圍和條件必須堅持“科學合理、就近入學”和“公開、公平、公正”的原則，由學校在相對穩(wěn)定的前提下合理劃定片區(qū)并報市教育體育局同意后確定。
蒲東、蒲西所轄小學要按照中心學校所劃片區(qū)范圍招生，主要招收轄區(qū)內戶籍的學生和轄區(qū)內常住人口子女及進城務工隨遷子女。
（五）保障隨遷子女入學（非長垣市戶籍）
由于城區(qū)學位緊張，城區(qū)學校重點解決具有城區(qū)學籍的適齡兒童和小學畢業(yè)生入學問題；確需在城區(qū)就讀的隨遷子女必須提供以“居住證”為主的相關證明，嚴格落實《居住證暫行條例》中關于提供基本公共服務等條款規(guī)定，簡化優(yōu)化入學流程和證明材料，不得要求提供戶籍地無人監(jiān)護等無謂證明材料。嚴格控制無城區(qū)學籍的“三無”人員（即在城區(qū)無戶籍、無居住、無職業(yè)）子女在城區(qū)中小學就讀。
（六）農村留守兒童入學
落實農村留守兒童關愛政策，寄宿制學校要優(yōu)先保障農村留守兒童入學，確保每一名適齡留守兒童、少年按時入學接受義務教育，同時做好貧困家庭學生資助幫扶工作，確保貧困家庭學生不因貧困而失學。
（七）特殊教育招生
特殊教育學校招生和普通中小學（隨班就讀）同步進行，以隨班就讀為主、特殊教育學校為骨干、送教上門等其他教育形式為補充。按照“一人一案”的安置原則，由就讀（送教）學校為學生建立學籍。鼓勵輕度殘疾、具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童持殘聯(lián)部門出具的證明，到所屬片區(qū)公辦學校隨班就讀；對確實不適合隨班就讀的中、重度殘疾兒童、少年可到特殊教育學校申請就讀；對需要專人護理、不能到校就讀的適齡兒童、少年，實施“送教上門”服務，實行“零拒絕”“全覆蓋”，使每個殘疾兒童都能接受合適的教育。針對殘疾兒童少年的類別和程度，保障所有適齡殘疾兒童少年接受義務教育的權利。
六、工作要求
（一）加強組織領導，做好政策宣傳
義務教育階段學校招生工作直接關系到人民群眾的教育獲得感和教育滿意度，是一項涉及面廣、社會各方普遍關注的熱點工作，關系到教育公平和社會穩(wěn)定。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）中心學校，局屬各學校要高度重視義務教育階段招生工作，按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，切實加強領導，完善措施，落實責任，確保2023年招生入學工作平穩(wěn)有序推進。中心學校和各中小學校要成立招生入學工作領導小組，校長是招生入學工作第一責任人。要加大義務教育招生入學政策、國家對建檔立卡家庭經濟困難學生免費和資助政策的宣傳力度，引導家長按照要求送其子女按時就近入學，避免盲目跟風擇校。各學校要按照有關政策解決問題樓盤業(yè)主子女的入學問題，及時解決招生入學工作中出現(xiàn)的問題，設置招生咨詢電話，制定應急預案，確保招生工作平穩(wěn)有序、和諧穩(wěn)定。
（二）加強學籍管理，落實控輟職責
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）中心學校要切實履行控輟保學法定職責，摸清轄區(qū)內適齡兒童少年總數(shù)，加強對留守兒童、困境兒童的教育關愛，保障適齡兒童少年接受義務教育的權利。由于特殊原因確需延遲入學的，須由其監(jiān)護人提出申請，中心學校報市教育體育局備案，確保實現(xiàn)義務教育有保障。對父母或者其他法定監(jiān)護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或者造成輟學，情節(jié)嚴重或構成犯罪的，依法追究法律責任。各聯(lián)盟校、合作辦學、一體化辦學和結對幫扶學校要落實工作方案，縮小校際差距，擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面，最大程度滿足人民群眾對優(yōu)質教育的需求，降低輟學風險。各學校要嚴格按照教育部《中小學生學籍管理辦法》《河南省義務教育學生學籍管理實施細則（試行）》規(guī)定和《河南省教育廳辦公室關于進一步做好中小學生學籍管理有關工作的通知》（教辦基〔2022〕290號）要求，強化學籍管理的嚴肅性，及時做好小學新生注冊和初中新生學籍接續(xù)工作。要嚴格落實學生“人籍一致”、“籍隨生走”要求，嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學籍、學籍造假和小學畢業(yè)生未被錄取等現(xiàn)象，嚴禁為違規(guī)跨區(qū)域招收的學生和違規(guī)轉學學生辦理學籍轉接。各學校不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生，社會培訓機構不得有以“國學班”“讀經班”“私塾”等形式替代義務教育的非法辦學行為。
（三）落實紀律要求，強化監(jiān)督問責
義務教育階段學校報名期間一律不得收取報名費、資料費等任何費用。嚴禁無計劃、超計劃組織招生；嚴禁招收已被其他學校錄取的學生；嚴禁自行組織或與社會培訓機構聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓機構自行組織的各類考試結果；嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴禁公辦學校與民辦學?；旌险猩⒒旌暇幇?；嚴禁以高額物質獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源；嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”；嚴禁義務教育階段學校以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據；嚴禁義務教育階段學校設立任何名義的重點班、快慢班；嚴禁義務教育學校對學生進行成績排名、宣傳考試狀元和升學率。
七、違規(guī)招生處理辦法
（一）公辦學校
學校違規(guī)招生，一經查實，視情節(jié)輕重，對學校和相關責任人給予約談、通報批評并取消當年評優(yōu)評先資格。因為學校相關工作人員不作為、亂作為或違反招生規(guī)定而引發(fā)群體性事件，追究相關人員責任。
（二）民辦學校
民辦學校違反招生政策，視情節(jié)將分別給予警告、限期整改、取消扶持優(yōu)惠政策、取消當年評優(yōu)評先資格、核減招生計劃、停止招生、吊銷辦學許可證等處理。同時，要依規(guī)依法依紀對相關管理責任人員予以問責。
（三）落實紀律要求，強化監(jiān)督問責
義務教育階段學校報名期間一律不得收取報名費、資料費等任何費用。嚴禁無計劃、超計劃組織招生；嚴禁招收已被其他學校錄取的學生；嚴禁自行組織或與社會培訓機構聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓機構自行組織的各類考試結果；嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴禁公辦學校與民辦學?；旌险猩?、混合編班；嚴禁以高額物質獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源；嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”；嚴禁義務教育階段學校以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據；嚴禁義務教育階段學校設立任何名義的重點班、快慢班；嚴禁義務教育學校對學生進行成績排名、宣傳考試狀元和升學率。
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