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至少四個(gè)亂葬坑，超過(guò)300具尸體，包括婦女、兒童和傷患。許多尸體手腳被綁，無(wú)法判斷是被處決還是活埋。4月21日以來(lái)，加沙本地醫(yī)療部門(mén)及國(guó)際人道工作者，在南部城市汗尤尼斯的納賽爾醫(yī)院庭院內(nèi)，發(fā)現(xiàn)了大規(guī)模的“集中處決墳?zāi)埂?。伊斯蘭合作組織（OIC）稱(chēng)，這是“可怕的屠殺”。

以色列陸軍發(fā)言人肖沙尼辯稱(chēng)，這些亂葬坑是“加沙人幾個(gè)月前挖的”。但目前已確認(rèn)的遇難者大多是2024年2月以色列國(guó)防軍襲擊納賽爾醫(yī)院后的失聯(lián)人員。4月7日，作為對(duì)襲擊人道援助車(chē)隊(duì)、造成美國(guó)籍人道工作者遇難的“彌補(bǔ)措施”之一，以色列軍隊(duì)暫時(shí)撤出了該市。

4月24日，美國(guó)政府終于就亂葬坑事件表態(tài)。總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理沙利文在會(huì)見(jiàn)記者時(shí)表示，美方要求“一個(gè)答案”，希望看到徹底、透明的調(diào)查。就在這一天，更多的亂葬坑在加沙地帶另一家被以色列國(guó)防軍占領(lǐng)的醫(yī)院希法醫(yī)院被發(fā)現(xiàn)。

不過(guò)，分析人士多認(rèn)為，即使亂葬坑事件被確認(rèn)為以色列國(guó)防軍所為，也不會(huì)影響美國(guó)政府對(duì)以色列的支持。4月中旬，美國(guó)媒體傳出美國(guó)國(guó)務(wù)院將對(duì)以色列國(guó)防軍的一支部隊(duì)實(shí)施制裁，但“靴子”遲遲沒(méi)有落地。而據(jù)美國(guó)國(guó)務(wù)院內(nèi)部人士披露，確認(rèn)這支以色列部隊(duì)“嚴(yán)重違反人權(quán)”的報(bào)告，早在去年12月就已經(jīng)呈報(bào)給了國(guó)務(wù)卿布林肯。

4月20日，以色列死海附近，民眾圍觀被攔截的伊朗彈道導(dǎo)彈部件。圖/視覺(jué)中國(guó)

懸而未決的制裁

某種程度上，加沙地帶出現(xiàn)亂葬坑，并不令人意外。2008年以色列國(guó)防軍上一次在加沙地帶展開(kāi)大規(guī)模軍事行動(dòng)之后，聯(lián)合國(guó)報(bào)告即指出以軍在當(dāng)?shù)胤赶氯我馔罋⑵矫竦葢?zhàn)爭(zhēng)罪。以色列國(guó)家安全部長(zhǎng)格維爾近日也曾公開(kāi)表示，處決巴勒斯坦囚犯是解決監(jiān)獄擁擠問(wèn)題的“正確方案”。

半島電視臺(tái)的數(shù)據(jù)顯示，自2023年10月7日以來(lái)，以色列已在加沙地帶逮捕了5000多名巴勒斯坦人，在約旦河西岸地區(qū)逮捕7000多名巴勒斯坦人。以色列公設(shè)辯護(hù)人辦公室2月就報(bào)告稱(chēng)，以色列監(jiān)獄的人均空間已不足三平方米，人權(quán)狀況達(dá)到前所未有的糟糕程度。

這還不包括國(guó)際媒體廣泛報(bào)道的被以色列軍隊(duì)“任意拘留”的巴勒斯坦平民。由猶太教極端正統(tǒng)派信徒組成的以色列國(guó)防軍內(nèi)扎·耶胡達(dá)營(yíng)，是受到相關(guān)控訴最多的部隊(duì)之一。以色列人權(quán)組織Yesh Din統(tǒng)計(jì)的司法數(shù)據(jù)顯示，自2010年以來(lái)，每5名因傷害巴勒斯坦平民而在以色列本國(guó)被定罪的國(guó)防軍官兵中，就有1名來(lái)自?xún)?nèi)扎·耶胡達(dá)營(yíng)，其定罪率穩(wěn)居以軍各部隊(duì)之首。

但直到一名巴勒斯坦裔美國(guó)公民2022年在約旦河西岸被內(nèi)扎·耶胡達(dá)營(yíng)施以酷刑并身亡后，這支部隊(duì)的罪行才得到美國(guó)政府的注意。美軍內(nèi)部人士對(duì)媒體透露，2023年12月，有關(guān)罪行報(bào)告及對(duì)內(nèi)扎·耶胡達(dá)營(yíng)采取制裁措施的方案，就已經(jīng)完成并呈報(bào)給美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯?！皬哪菚r(shí)起，它們就一直放在他的公文包里。”

然而，直到最近，布林肯才開(kāi)始考慮實(shí)施制裁。以色列總理內(nèi)塔尼亞胡對(duì)此明確表示反對(duì)：雖然制裁看似指向約旦河西岸過(guò)往的罪行，但內(nèi)扎·耶胡達(dá)營(yíng)是目前在加沙地帶最活躍的以色列部隊(duì)之一?！兑啡隼溧]報(bào)》報(bào)道稱(chēng)，該部有“數(shù)千人”在加沙地帶各個(gè)地區(qū)行動(dòng)，還有超過(guò)兩千名信徒遞交了參軍申請(qǐng)。在最新民調(diào)顯示以色列政府的不信任率高達(dá)85％的背景下，這支“忠誠(chéng)的部隊(duì)”是以軍下一階段進(jìn)入拉法的關(guān)鍵力量。

有分析認(rèn)為，美方此時(shí)開(kāi)始考慮首次對(duì)以色列國(guó)防軍實(shí)施制裁，并非和內(nèi)塔尼亞胡政府“決裂”，而是為了平衡自伊朗4月13日襲擊以色列以來(lái)，美國(guó)新制定的一系列支持以色列的政策。這包括兩黨在眾議院聯(lián)手通過(guò)264億美元的以色列援助法案、美國(guó)在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)否決巴勒斯坦成為聯(lián)合國(guó)正式成員國(guó)的決議草案，以及美國(guó)推動(dòng)七國(guó)集團(tuán)及歐盟共同升級(jí)對(duì)伊朗的制裁措施。

這些舉動(dòng)遭到了巴勒斯坦政府的明確抗議，在美國(guó)的盟友內(nèi)部也引發(fā)了爭(zhēng)議。比利時(shí)外交部長(zhǎng)拉赫比卜表示，升級(jí)對(duì)伊朗的制裁應(yīng)當(dāng)和對(duì)以色列在約旦河西岸的非法定居者實(shí)施制裁同時(shí)進(jìn)行，“以免變成雙重標(biāo)準(zhǔn)”。她還指出，僅僅對(duì)定居者進(jìn)行制裁是不充分的，還要“制裁那些保護(hù)定居者的人”。愛(ài)爾蘭和西班牙則提出一項(xiàng)正式的共同提議，呼吁歐盟重新審查和以色列的貿(mào)易協(xié)定。

在此背景下，史上首次對(duì)以色列國(guó)防軍實(shí)施制裁，成為拜登政府安撫盟友及巴勒斯坦政府的政策工具。與此相配合，布林肯還表示，美國(guó)正在調(diào)查以色列在加沙地帶可能存在的危害人類(lèi)罪行。而拜登在抨擊美國(guó)國(guó)內(nèi)高校聲援巴勒斯坦的和平示威運(yùn)動(dòng)是“反猶主義”之后，和指責(zé)加沙局勢(shì)是“種族滅絕”的民主黨進(jìn)步派議員們進(jìn)行了交流。

對(duì)以色列而言，美國(guó)方面言辭上的施壓并無(wú)新意，對(duì)非法定居者的制裁也是早已有之，并未影響定居點(diǎn)繼續(xù)擴(kuò)張。內(nèi)塔尼亞胡以及以色列各高級(jí)官員對(duì)制裁內(nèi)扎·耶胡達(dá)營(yíng)表示強(qiáng)烈反對(duì)，根本原因在于，只有這項(xiàng)政策真的可能影響以軍在加沙地帶的行動(dòng)。內(nèi)扎·耶胡達(dá)營(yíng)的資金、運(yùn)營(yíng)，與來(lái)自美國(guó)的捐贈(zèng)及軍事培訓(xùn)支持密切相關(guān)。

4月21日，在加沙地帶南部城市拉法，人們聚集在以色列襲擊過(guò)后的廢墟上。圖/視覺(jué)中國(guó)

更重要的是，如果拜登政府終于開(kāi)始考慮一些可能真的會(huì)影響以軍地面軍事行動(dòng)的政策，這是否意味著他可能聽(tīng)從歐洲盟友的建議，以制裁和武器斷供威脅以色列不得進(jìn)入聚集著加沙約半數(shù)人口的南部重鎮(zhèn)拉法？歐盟外交政策負(fù)責(zé)人博雷爾已經(jīng)明確表示，歐盟正在“以一切可能的方式”要求以色列遠(yuǎn)離拉法。他說(shuō)，所有歐盟成員國(guó)都堅(jiān)持這一政策，并將以色列軍隊(duì)進(jìn)入拉法的后果稱(chēng)為“屠殺”。

另一邊，以色列國(guó)防軍發(fā)言人哈加里已經(jīng)透露，軍方“已批準(zhǔn)了戰(zhàn)爭(zhēng)的后續(xù)步驟”。以色列《國(guó)土報(bào)》專(zhuān)欄作家阿基瓦·埃爾達(dá)爾分析稱(chēng)，軍方高級(jí)將領(lǐng)近日紛紛辭職，也很可能是因?yàn)閮?nèi)塔尼亞胡決定“不要很快結(jié)束加沙戰(zhàn)爭(zhēng)”。

據(jù)《以色列時(shí)報(bào)》4月22日?qǐng)?bào)道，以色列國(guó)防軍中央司令部司令耶胡達(dá)·福克斯已申請(qǐng)今年8月離職并退役。當(dāng)天早些時(shí)候，國(guó)防軍軍事情報(bào)局局長(zhǎng)阿哈龍·哈利瓦也宣布辭職。兩人均表示，自己應(yīng)當(dāng)為2023年10月7日以色列遭到哈馬斯武裝分子襲擊的事件負(fù)責(zé)。

以色列媒體則認(rèn)為，真正應(yīng)當(dāng)為此負(fù)責(zé)的是現(xiàn)任總理內(nèi)塔尼亞胡，軍方將領(lǐng)辭職的真正原因和以軍下一步的行動(dòng)計(jì)劃相關(guān)，也顯示出以軍內(nèi)部對(duì)于是否進(jìn)入拉法、是否在加沙地帶維持軍事存在，產(chǎn)生了較大的分歧。內(nèi)塔尼亞胡近日在內(nèi)閣會(huì)議上公開(kāi)指責(zé)國(guó)防部長(zhǎng)加蘭特“泄密”，進(jìn)一步將內(nèi)部矛盾公開(kāi)化。

4月22日，以軍繼續(xù)對(duì)拉法進(jìn)行空襲，造成16名兒童和6名婦女遇難。這些跡象都顯示出，以色列國(guó)防軍對(duì)拉法展開(kāi)進(jìn)攻，只是時(shí)間問(wèn)題。

身處以色列和歐洲之間，美國(guó)政府下一步的行動(dòng)備受?chē)?guó)際社會(huì)關(guān)注?！兑啡隼溧]報(bào)》援引消息人士的話(huà)說(shuō)，美以之間近期曾有計(jì)劃，用美國(guó)不阻攔以色列進(jìn)入拉法，交換以色列不攻擊伊朗。

雖然可能性不高，但外界依然期待納賽爾醫(yī)院的亂葬坑可能迫使美國(guó)和以色列的幕后交易發(fā)生改變?！叭绻绹?guó)準(zhǔn)備以這種公然的方式免除以色列的罪行，那么它就會(huì)向世界發(fā)出一個(gè)信息：即使在最可怕的情況下，地緣政治也優(yōu)先于法律和道德?！逼樟炙诡D大學(xué)榮休教授、著名國(guó)際法學(xué)家理查德·福爾克指出。

以伊沖突繼續(xù)循環(huán)升級(jí)？

決定美國(guó)和以色列的“拉法交易”的另一個(gè)因素，是中東地區(qū)的緊張局勢(shì)。4月1日以色列空襲伊朗駐敘利亞領(lǐng)事館以來(lái)，以色列和伊朗的沖突局勢(shì)，代替加沙危機(jī)，成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。

但隨著各方迅速對(duì)局勢(shì)升級(jí)“踩剎車(chē)”，加沙地帶發(fā)現(xiàn)的大規(guī)模亂葬坑、以色列軍方及非法定居者在約旦河西岸巴勒斯坦領(lǐng)土的暴力襲擊，讓以色列重新遭受來(lái)自國(guó)際社會(huì)的全面壓力，也讓以軍的下一步戰(zhàn)略變得撲朔迷離起來(lái)。近日，從德黑蘭到華盛頓的相關(guān)高層都開(kāi)始思考同一個(gè)問(wèn)題：4月19日伊朗遭遇的襲擊，到底是不是以色列的“報(bào)復(fù)”？

襲擊發(fā)生后，有美國(guó)高級(jí)官員對(duì)美國(guó)有線(xiàn)電視新聞網(wǎng)（CNN）稱(chēng)，這就是以色列對(duì)伊朗4月13日攻擊的反應(yīng)，而且“到此為止”。然而，專(zhuān)業(yè)媒體“中東之眼”22日援引另一位美方高級(jí)官員的消息稱(chēng)，以色列官員已向美方通報(bào)，他們對(duì)伊朗的回應(yīng)在4月22日到30日的以色列逾越節(jié)假期之后才會(huì)作出。

4月21日，加沙地帶南部汗尤尼斯，衛(wèi)生工作者在納賽爾醫(yī)院挖掘被埋的巴勒斯坦民眾尸體。 圖/視覺(jué)中國(guó)

襲擊的規(guī)模和通報(bào)流程，似乎能證明這只是一次“試探”。4月1日，以色列對(duì)伊朗駐敘利亞大馬士革領(lǐng)事館附屬建筑發(fā)動(dòng)空襲，造成多名伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)高級(jí)軍官傷亡。4月13日，伊朗動(dòng)用約170架無(wú)人機(jī)、數(shù)十枚巡航導(dǎo)彈及約120枚彈道導(dǎo)彈，對(duì)以色列本土發(fā)動(dòng)大規(guī)模襲擊，主要目標(biāo)指向與4月1日空襲相關(guān)的多個(gè)軍事基地。

4月19日，美國(guó)高級(jí)官員確認(rèn)，以色列襲擊了伊朗境內(nèi)。該官員同時(shí)強(qiáng)調(diào)，襲擊針對(duì)的目標(biāo)并非伊朗核設(shè)施，且以色列在4月18日提前向美方通報(bào)了報(bào)復(fù)計(jì)劃。據(jù)伊朗官方媒體消息，4月19日的所謂“襲擊”只是伊朗核工業(yè)重鎮(zhèn)伊斯法罕等地的幾起小型無(wú)人機(jī)事件，且這些無(wú)人機(jī)遭到了攔截。此外，這次襲擊沒(méi)有人員傷亡報(bào)告，損害結(jié)果只是“幾棟辦公樓的窗戶(hù)被打破”。也沒(méi)有政府或團(tuán)體宣稱(chēng)對(duì)事件負(fù)責(zé)。伊朗外交部長(zhǎng)阿卜杜拉希揚(yáng)形容道，這些武器仿佛“兒童玩具”。

“這次襲擊沒(méi)有任何軍事和戰(zhàn)略?xún)r(jià)值，沒(méi)有造成任何破壞，也沒(méi)有造成重大影響?！钡潞谔m大學(xué)國(guó)際關(guān)系教授阿博法茲爾·巴扎爾甘對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)，“你可以注意到，當(dāng)伊朗4月13日襲擊以色列時(shí)，以色列人都躲進(jìn)了避難所，而4月19日的事情發(fā)生時(shí)，伊朗社會(huì)一切如常?！?/p>

“所以不要認(rèn)為這種事情需要伊朗作出回應(yīng)。與伊朗此前對(duì)以色列的大規(guī)模報(bào)復(fù)性攻擊相比，這次襲擊算不了什么?！卑驮鸂柛恃a(bǔ)充道。

另一方面，意大利外交部長(zhǎng)塔亞尼4月19日在七國(guó)集團(tuán)外長(zhǎng)會(huì)期間告訴記者，以色列只是在“最后一刻”才向美國(guó)通報(bào)了這次襲擊事件。此前，分析人士多認(rèn)為，伊朗4月13日襲擊以色列是一場(chǎng)“通過(guò)秘密渠道精心協(xié)調(diào)過(guò)的”的行動(dòng)，并且提前72小時(shí)通知伊拉克、約旦等周邊國(guó)家政府。襲擊發(fā)生后，以色列政府也對(duì)美方承諾，如果對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)報(bào)復(fù)行動(dòng)，將提前向美國(guó)及其他阿拉伯國(guó)家通報(bào)。

那么，等到猶太教節(jié)日逾越節(jié)結(jié)束，以色列真正的報(bào)復(fù)究竟是什么？以色列戰(zhàn)時(shí)內(nèi)閣在4月13日襲擊發(fā)生后多次召開(kāi)長(zhǎng)達(dá)3小時(shí)以上的閉門(mén)會(huì)議，激烈討論對(duì)伊朗襲擊的報(bào)復(fù)方案。有以色列官員對(duì)媒體透露，一些大規(guī)模軍事行動(dòng)計(jì)劃已被擺上桌面，但并未得到通過(guò)。美國(guó)總統(tǒng)拜登則在第一時(shí)間明確告訴以色列總理內(nèi)塔尼亞胡，美方不支持任何對(duì)伊朗的軍事反擊計(jì)劃。

美國(guó)昆西研究所執(zhí)行副總裁特里塔·帕西指出，拜登對(duì)以色列的施壓只是“在大的戰(zhàn)略失敗中取得的戰(zhàn)術(shù)勝利”，因?yàn)槊婪轿茨茏柚怪袞|地區(qū)走向戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣。帕西對(duì)《中國(guó)新聞周刊》預(yù)測(cè)，為了用中東緊張局勢(shì)和美方進(jìn)行“戰(zhàn)略交易”，以色列將試圖維持和伊朗的較低強(qiáng)度的沖突狀態(tài)。

從目前態(tài)勢(shì)看，下一階段沖突可能并不包括以色列對(duì)伊朗的大規(guī)模襲擊。美方已經(jīng)要求以色列不要針對(duì)民用目標(biāo)及核設(shè)施，這和伊朗13日襲擊時(shí)沒(méi)有針對(duì)以色列民用目標(biāo)及核設(shè)施一樣。以色列方面稱(chēng)，其報(bào)復(fù)范圍會(huì)“有所限制”，主要是“小范圍和有限的打擊”。

此外，伊朗核安全部隊(duì)負(fù)責(zé)人塔拉布警告，如果以色列攻擊伊朗核設(shè)施，伊朗可能改變核戰(zhàn)略，并打擊以色列的核設(shè)施。塔拉布表示，伊朗已確定了以色列所有核設(shè)施的位置，并掌握了攻擊所需的必要信息。

巴扎爾甘認(rèn)為，下一階段，以色列最可能的行動(dòng)方案是加強(qiáng)攻擊“伊朗的代理人組織”，一方面對(duì)內(nèi)宣傳“報(bào)復(fù)成功”，一方面在避免以伊直接開(kāi)戰(zhàn)的情況下維持“復(fù)雜局勢(shì)”。

值得注意的是，4月19日伊朗遇襲的同時(shí)，敘利亞、伊拉克境內(nèi)的一些親伊朗武裝團(tuán)體亦遭到來(lái)自以色列方向的空襲。隨后，伊拉克民兵武裝對(duì)美軍敘利亞基地進(jìn)行了火箭彈襲擊。今年2月，此類(lèi)襲擊被伊朗方面叫停。如今襲擊恢復(fù)，似乎意味著以色列的策略獲得了階段性成功。

以色列還可能以打擊黎巴嫩真主黨武裝為借口，升級(jí)對(duì)鄰國(guó)黎巴嫩的軍事打擊。據(jù)半島電視臺(tái)統(tǒng)計(jì)，2023年10月7日到2024年3月，黎巴嫩真主黨武裝向以色列境內(nèi)發(fā)動(dòng)攻擊超過(guò)700次，造成17名以色列士兵及5名平民死亡。

與此同時(shí)，以色列國(guó)防軍以“打擊真主黨武裝”名義對(duì)黎巴嫩的跨境襲擊將近4000次，造成357人死亡。近百名遇難者是平民，其中還包括探訪(fǎng)沖突地區(qū)的外國(guó)記者。這是以黎邊境地區(qū)自2006年以來(lái)最密集的交火周期。

從更長(zhǎng)期的戰(zhàn)略看，自10月中旬決定對(duì)加沙地帶展開(kāi)地面行動(dòng)以來(lái)，以色列就一直希望通過(guò)在整個(gè)中東地區(qū)維持低烈度沖突態(tài)勢(shì)，保證美方對(duì)以色列在加沙地面行動(dòng)的支持。今年2月，以色列國(guó)家安全顧問(wèn)哈內(nèi)比就明確表示，以色列是在七個(gè)地區(qū)同時(shí)作戰(zhàn)：加沙、約旦河西岸的巴勒斯坦領(lǐng)土、黎巴嫩、敘利亞、伊朗、伊拉克，以及也門(mén)。

倫敦大學(xué)瑪麗女王學(xué)院高級(jí)研究員曼迪·特納指出，以色列的戰(zhàn)略充分考慮到了中東地區(qū)其他國(guó)家之間的矛盾和競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，要將更多參與者卷入緊張局勢(shì)。在伊朗4月13日對(duì)以色列發(fā)動(dòng)襲擊時(shí)，阿拉伯國(guó)家約旦對(duì)伊朗無(wú)人機(jī)進(jìn)行了攔截。另一個(gè)阿拉伯國(guó)家沙特，則是打擊伊朗支持的也門(mén)胡塞族武裝的重要力量。

“在戰(zhàn)術(shù)上，這確實(shí)削弱了以色列的一些對(duì)手。但在戰(zhàn)略上，以色列創(chuàng)造了更多、更強(qiáng)大的敵人，并將自己推向更多的襲擊。”多哈研究生院研究員奧馬爾·阿舒爾指出。

黎巴嫩真主黨武裝，就是一個(gè)典型的例證。以色列前總理巴拉克曾坦言，以色列上世紀(jì)80年代入侵黎巴嫩之后，真主黨武裝才誕生并逐漸壯大。等到以色列2000年從黎巴嫩領(lǐng)土撤軍后，已經(jīng)擁有“數(shù)個(gè)師”兵力的真主黨武裝成為以色列北方邊境最大的安全威脅，一直持續(xù)至今。

記者：曹然

編輯：徐方清