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（原標(biāo)題：“芳香型”貪官段文泉：花84萬(wàn)在單位裝香氛，為升遷攀附白恩培、秦光榮）

“在下屬的眼中，他所有的襯衣跟褲子都熨得筆直，皮鞋干凈、發(fā)型持重。頭可斷，發(fā)型不可亂?！?月20日，云南衛(wèi)視播出警示教育專題片《“官油子”現(xiàn)形記（上）》，首次披露云南省屬國(guó)有企業(yè)專職外部董事段文泉相關(guān)案情。為了升遷，他攀附白恩培，還鉆進(jìn)秦光榮的“圈子”。

頭可斷，發(fā)型不可亂

段文泉出生于1972年3月，河北涿州人，博士研究生學(xué)歷。他長(zhǎng)期在云南工作，曾任云南省開(kāi)發(fā)投資有限公司投資部副總經(jīng)理，云南省能源投資集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)，云南省屬國(guó)有企業(yè)專職外部董事等職。

段文泉（圖片來(lái)源：云南省紀(jì)委監(jiān)委）

段文泉被稱為是“芳香型”官油子。專題片指出，“在下屬的眼中，他所有的襯衣跟褲子都熨得筆直，皮鞋干凈、發(fā)型持重。頭可斷，發(fā)型不可亂，舉手投足都是清新儒雅的形象?！?/p>

注重生活品味的段文泉，不惜揮霍浪費(fèi)公共財(cái)產(chǎn)，在單位辦公區(qū)域安裝使用84部香氛系統(tǒng)，只為保持辦公環(huán)境的芳香怡人。

2021年11月，段文泉被查，2022年4月，他被開(kāi)除黨籍和公職。

去年9月，云南通報(bào)5起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問(wèn)題，其中提到，2013年12月至2021年4月，段文泉多次收受下屬和管理服務(wù)對(duì)象所送的木質(zhì)工藝品，高檔紅酒和白酒共32瓶，高檔香煙共16條，蟲(chóng)草2500克，禮金3萬(wàn)元；段文泉及其家人多次接受私營(yíng)企業(yè)主提供的赴境外和西藏、海南等地旅游安排；多次接受私營(yíng)企業(yè)主宴請(qǐng)，食用高檔菜肴、飲用高檔酒水；多次借用管理服務(wù)對(duì)象車輛供其本人及家人使用，產(chǎn)生的油費(fèi)、通行費(fèi)、維修保養(yǎng)等費(fèi)用由管理服務(wù)對(duì)象支付；揮霍浪費(fèi)公共財(cái)產(chǎn)，審批同意在單位辦公區(qū)域安裝使用84部香氛系統(tǒng)，支出費(fèi)用84.9萬(wàn)元，造成不良影響。

為升遷攀附白恩培、秦光榮

2008年，36歲的段文泉已是一名處級(jí)干部，擔(dān)任云南省電力投資有限公司董事長(zhǎng)。但由于在工作中得罪了領(lǐng)導(dǎo)，屢屢受挫，他想到了“制衡之術(shù)”。

“當(dāng)時(shí)對(duì)我來(lái)說(shuō)，要在這么一個(gè)矛盾過(guò)程中自保，只有更大的權(quán)力才能制約權(quán)力?！倍挝娜f(shuō)道。

段文泉攀附白恩培 圖片來(lái)源：云南省紀(jì)委監(jiān)委

于是段文泉攀附上了時(shí)任云南省委書(shū)記白恩培。白恩培的妻子張慧清僅用一個(gè)電話，就把段文泉從困境中解救出來(lái)，這讓他嘗到了與“權(quán)力”結(jié)交的甜頭。

2009年，迷信權(quán)力的段文泉又通過(guò)“政治掮客”蘇洪波鉆進(jìn)了秦光榮的“圈子”。2012年，經(jīng)秦光榮安排，段文泉上位云南省能源投資集團(tuán)有限公司“一把手”。

段文泉、秦光榮、蘇洪波 圖片來(lái)源：云南省紀(jì)委監(jiān)委

當(dāng)上了云南省能源投資集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)后，段文泉自詡找到了做大企業(yè)的“捷徑”，一心做大求快，追求用華麗的數(shù)字，裝裱企業(yè)“門面”。在經(jīng)營(yíng)上，脫離主業(yè)，采用空單貿(mào)易、大肆并表的手段，為報(bào)表注水，揠苗助長(zhǎng)，虛增營(yíng)收數(shù)額，一心想用虛假的利潤(rùn)和營(yíng)收撈取政治“油水”。

專題片指出，段文泉的所作所為，造成巨額國(guó)資難以收回。

面對(duì)鏡頭，段文泉懺悔道：“我是一個(gè)極端的利己主義者。善良、正直、奮進(jìn)中間的我和我內(nèi)心深處丑惡貪婪的我一直在斗爭(zhēng)。我的錯(cuò)誤也體現(xiàn)了我的兩面性、虛偽性?！?/p>

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情婦想讓情夫升官當(dāng)市長(zhǎng) 赴京找"張新政"幫忙結(jié)果被騙

“嚴(yán)厲打擊那些所謂‘有背景’的‘政治騙子’”。在日前召開(kāi)的二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記這樣強(qiáng)調(diào)。

地方隨后也有了動(dòng)作。江西省紀(jì)委十五屆三次全會(huì)將打擊“政治騙子”作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行部署，連日來(lái)，以印發(fā)典型案例通報(bào)、觀看警示教育片等形式，教育引導(dǎo)廣大黨員干部深刻認(rèn)清“政治騙子”的本質(zhì)和危害。

事實(shí)上，“政治騙子”由來(lái)已久。1955年，被稱為“新中國(guó)政治詐騙第一案”的當(dāng)事人李萬(wàn)銘行騙多年，靠造假混成中央處級(jí)干部后被捕入獄。老舍還按照此案創(chuàng)作出話劇《西望長(zhǎng)安》。近年來(lái)，在落馬官員的相關(guān)通報(bào)中，“結(jié)交‘政治騙子’”的措辭更是頻繁出現(xiàn)。

數(shù)位受訪專家告訴《中國(guó)新聞周刊》，近期高層將打擊“政治騙子”提上了新高度，原因有二，一是“政治騙子”已從局部問(wèn)題變?yōu)槠毡樾詥?wèn)題；二是隨著形勢(shì)變化，反腐工作的重點(diǎn)和策略正經(jīng)歷相應(yīng)的調(diào)整。

騙子與掮客

中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委宣傳部與中央廣播電視總臺(tái)聯(lián)合攝制的專題片《永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)》披露了全國(guó)政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)原副主任傅政華與兩位“政治騙子”長(zhǎng)期交往的故事。

北京市公安局退休干部石曉春和傅政華相識(shí)幾十年，很早就看準(zhǔn)傅政華是個(gè)官迷，生出了利用他的念頭。2018年，石曉春向傅政華吹噓自己有特殊門路，能幫他“搭天線”謀升遷。另一個(gè)只有中專學(xué)歷的“政治騙子”李全更是和傅政華交往20年。他把自己包裝成專家學(xué)者，告訴傅政華自己是領(lǐng)導(dǎo)同志身邊的高級(jí)智囊。這些年里，兩人打得火熱，成為莫逆之交。

傅政華

據(jù)專題片，交往的過(guò)程中，石曉春、李全都利用傅政華的職權(quán)為自己和關(guān)系人辦事、站臺(tái)，謀取了大量利益，但二人帶給傅政華的只有一個(gè)接一個(gè)的謊言。這是典型的“政治騙子”。

中國(guó)人民大學(xué)反腐敗與廉政政策研究中心主任毛昭暉告訴《中國(guó)新聞周刊》，“政治騙子”最初是口語(yǔ)化的概念，后來(lái)成為專有名詞，是指通過(guò)虛構(gòu)或偽造真假參半的政治背景和身份，以政治利益為誘惑，騙取權(quán)力主體的信任，以達(dá)到謀求特定利益的政治欺詐行為的實(shí)施者。

相比“政治騙子”，“政治掮客”是一個(gè)更早概念化的名詞。2002年，《中國(guó)監(jiān)察》雜志發(fā)專文詳述，“政治掮客”在政治領(lǐng)域活動(dòng)，專事為他人辦理各種證件、審批手續(xù)，幫助調(diào)動(dòng)、安置、分配工作，聯(lián)系參軍、上學(xué)，謀求官職、官位。其顯著特征是利用公務(wù)人員手中的權(quán)力來(lái)辦事，從中撈取錢財(cái)或謀取其他利益。

毛昭暉分析，“政治騙子”和“政治掮客”是兩個(gè)不同的概念?！罢无缈汀备嗟氖鞘軝?quán)力主體和資本主體的委托，在權(quán)力和權(quán)力之間、權(quán)力和資本之間進(jìn)行牽線搭橋的中介人。與之相比，“政治騙子”是政治欺詐行為的實(shí)施主體，其自稱的身份和掌握的資源基本都是假的，自然也辦不成事情。另外，相比“政治騙子”，“政治掮客”獲取的利益僅僅是傭金、中間利益；他們也可能搭權(quán)力便車，在作中介的過(guò)程中獲取信息，再去進(jìn)行利益投資。

在毛昭暉看來(lái)，二者也有共同點(diǎn)，即都以仕途發(fā)展、化解政治危機(jī)為其活動(dòng)內(nèi)容的核心。兩者之間可以相互轉(zhuǎn)換，“政治騙子”可以“晉升”為“政治掮客”，“政治掮客”也可以利用“政治騙子”的騙術(shù)。

多個(gè)案例顯示，“政治騙子”在形象包裝、行騙手段方面具備一些共性，他們一般承諾可以做兩類事，一是運(yùn)作升官，二是逃避組織審查調(diào)查。

單增德

傅政華和兩位“政治騙子”的交往，就是因其承諾可以運(yùn)作升官。同樣因升官心切被騙的還有原山東省農(nóng)業(yè)廳副廳長(zhǎng)單增德。單增德的情婦去泰山燒香拜佛時(shí)“巧遇”一位“大師”，“大師”說(shuō)只有單增德當(dāng)上了市長(zhǎng)，情婦惦記的一塊地才能到手。而要當(dāng)上市長(zhǎng)，需到北京找一個(gè)叫“張新政”的人。情婦照辦，果然在京找到“張新政”。對(duì)方索要運(yùn)作費(fèi)，單增德拿出180萬(wàn)，最后官?zèng)]買成，“大師”和“張新政”也都沒(méi)了影。

“政治騙子”常用的另一個(gè)誘餌是幫助官員“逃避組織審查調(diào)查”。為了幫己脫罪，廣州原市委書(shū)記萬(wàn)慶良將希望寄托在一個(gè)叫歐陽(yáng)榮華的商人身上。他相信對(duì)方有“游說(shuō)中央領(lǐng)導(dǎo)”的能力，甚至在2014年6月落馬前夕，還頻繁到北京與歐陽(yáng)榮華商量“對(duì)策”，并奉上5000萬(wàn)元禮金求打點(diǎn)關(guān)系，結(jié)果事未辦成，錢打水漂。

甘肅省原省委常委、副省長(zhǎng)虞海燕被查前特意找到當(dāng)?shù)匾幻苑Q在中央紀(jì)委工作過(guò)的人，叫上妻子一起去“培訓(xùn)”，模擬演練如何對(duì)抗調(diào)查。后來(lái)真相大白，這個(gè)“政治騙子”其實(shí)是蘭州市公安局的退休干部。

既然大多情況下是虛張聲勢(shì)，“政治騙子”的詐騙伎倆為何能一再得逞，甚至讓一些官員長(zhǎng)期被蒙蔽？北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水告訴《中國(guó)新聞周刊》，“政治騙子”多是滿足部分官員的心理需求，讓他們不斷產(chǎn)生心理期待。

高層發(fā)聲

在近日召開(kāi)的二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記指出，嚴(yán)厲打擊那些所謂“有背景”的“政治騙子”。

在毛昭暉看來(lái)，這說(shuō)明“政治騙子”已從前些年相對(duì)個(gè)別、區(qū)域性的現(xiàn)象逐步發(fā)展成一個(gè)普遍性問(wèn)題，危及到了黨和政府的公信力和執(zhí)政能力。

劉新云

近年來(lái)，在中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委發(fā)布的被查處官員的通報(bào)中，“政治騙子”的表述多次出現(xiàn)，如遼寧省政協(xié)原黨組副書(shū)記、副主席劉國(guó)強(qiáng)盲目聽(tīng)信“政治騙子”；山西省原副省長(zhǎng)、省公安廳原廳長(zhǎng)劉新云結(jié)交“政治騙子”，熱衷政治投機(jī)；山東省政府駐北京辦事處原黨委書(shū)記、主任竇玉明同樣將“政治騙子”奉為“座上賓”。

“從這幾年查處的腐敗案件來(lái)看，‘政治騙子’已成為導(dǎo)致很多中高級(jí)官員落馬的重要因素，成了腐敗的催化劑，到了不得不治的節(jié)點(diǎn)。”莊德水說(shuō)。

除了問(wèn)題本身的嚴(yán)峻性外，高層對(duì)“政治騙子”的關(guān)注，還釋放出一個(gè)重要信號(hào)，即反腐重心和策略正在調(diào)整。清華大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授王傳利告訴《中國(guó)新聞周刊》，過(guò)去反腐工作的重心在官員身上，黨的十八大以來(lái)，對(duì)反腐的認(rèn)識(shí)進(jìn)入新階段，反腐打開(kāi)了新局面，現(xiàn)行反腐策略得到調(diào)整，“反腐不僅要針對(duì)官員，還要對(duì)腐敗長(zhǎng)期存在的土壤進(jìn)行治理，倒逼相應(yīng)的制度建設(shè)”。

在毛昭暉看來(lái)，黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化。治理“政治騙子”，就是政治監(jiān)督精準(zhǔn)化的一個(gè)可能的途徑。

事實(shí)上，對(duì)“政治騙子”的打擊已進(jìn)行了數(shù)年。2018年10月，新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》正式實(shí)施，被稱為“最嚴(yán)”黨紀(jì)處分條例。該條例雖未明確提到黨員干部結(jié)交“政治騙子”“政治掮客”方面的規(guī)定，但專門設(shè)立了一個(gè)章節(jié)，提到“對(duì)違反政治紀(jì)律行為的處分”。國(guó)內(nèi)一位反腐研究專家曾對(duì)《中國(guó)新聞周刊》分析，“這相當(dāng)于將黨員干部結(jié)交‘政治騙子’等行為納入了違反政治紀(jì)律的范疇，也意味著在實(shí)踐中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在認(rèn)定這種行為時(shí)有據(jù)可依?！?/p>

近年來(lái)，“政治騙子”仍不時(shí)被發(fā)現(xiàn)。江西省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，“政治騙子”之所以在一些地方橫行無(wú)阻，一方面是拿捏住了部分官員的心理，另一方面也暴露出體制機(jī)制上存在的一些問(wèn)題，這給了“政治騙子”利用制度漏洞的機(jī)會(huì)。

當(dāng)前在打擊“政治騙子”方面仍存在法律漏洞。毛昭暉分析說(shuō)，從刑法角度講，“政治騙子”的運(yùn)作屬于詐騙行為，但“政治騙子”不是法律概念，只能通過(guò)黨內(nèi)的規(guī)范性文件加以約束。他認(rèn)為，未來(lái)相關(guān)部門應(yīng)完善法律，這是治本之策。

他還提出，應(yīng)該通過(guò)對(duì)“政治騙子”的打擊和治理，倒查現(xiàn)行體制機(jī)制存在的問(wèn)題。莊德水認(rèn)為，有的干部對(duì)組織的干部考察鍛煉機(jī)制不了解，給了騙子可乘之機(jī)。

王傳利也認(rèn)為，“當(dāng)破除了對(duì)權(quán)力的過(guò)分崇拜，當(dāng)制度更加健全，社會(huì)文明更加進(jìn)步發(fā)展，這個(gè)問(wèn)題才能改善。這是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，不能一蹴而就。”

發(fā)于2023.2.20總第1080期《中國(guó)新聞周刊》雜志

雜志標(biāo)題：高層向“政治騙子”亮劍

作者：佳瑋