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近期，各地陸續(xù)公布2022年地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP），“2萬億俱樂部”新進(jìn)一員為成都。至此，我國經(jīng)濟(jì)總量2萬億元以上的城市達(dá)到7個(gè)，分別是上海、北京、深圳、重慶、廣州、蘇州和成都；武漢、杭州、南京位列8至10位。

“十強(qiáng)”格局出現(xiàn)變化，中西部城市表現(xiàn)亮眼——重慶超過廣州躍居第四；成都順利跨過“2萬億”門檻；武漢反超杭州位列第八，去年GDP增速為“十強(qiáng)”中最快，今年過后或成為下一個(gè)“2萬億俱樂部”成員。

目前，GDP十強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)總量相加已經(jīng)達(dá)到27萬億元，占全國GDP的20%以上。“十強(qiáng)”中，長(zhǎng)三角占4席，中西部占3席，大灣區(qū)2個(gè)城市“入圍”，京津冀占據(jù)1席。

重慶反超廣州躍居第四，天津仍在“十強(qiáng)”門外

2022年，上海和北京經(jīng)濟(jì)總量繼續(xù)領(lǐng)先全國。2022年上海和北京GDP分別為44652.8億元和41610.91億元，是目前僅有的兩個(gè)GDP超過4萬億元的城市。雖然遭遇疫情沖擊，上海全年GDP同比下降0.2%，成為“十強(qiáng)”中唯一負(fù)增長(zhǎng)的城市，北京GDP增速也僅0.7%，但兩地均繼續(xù)站穩(wěn)四萬億臺(tái)階，顯示出地區(qū)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性。

3萬億區(qū)間僅深圳一地，2022年深圳GDP為32387.68億元，同比增長(zhǎng)3.3%，增速領(lǐng)跑四大一線城市。其中，第二產(chǎn)業(yè)提供了重要支撐，工業(yè)領(lǐng)域首次實(shí)現(xiàn)“雙第一”——規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)四年居全國城市首位；全口徑工業(yè)增加值首次躍居全國城市第一。

3萬億區(qū)間僅深圳一地

在GDP“第四城”的競(jìng)爭(zhēng)中，重慶以不到300億元的優(yōu)勢(shì)反超廣州。2022年重慶與廣州的GDP分別為29129.03億元和28839億元，距離3萬億大關(guān)不遠(yuǎn)。

近幾年，重慶與廣州在GDP“第四城”的競(jìng)爭(zhēng)中“你來我往”。2017年、2018年，重慶曾兩度超過廣州，2019年后被廣州反超。直至2022年，重慶再次超越廣州，改寫了已保持3年的“上北深廣”格局。不過，兩地之間始終沒有拉開差距，今年又同時(shí)提出6%以上的增速目標(biāo)，究竟誰能站穩(wěn)GDP“第四城”的位置有待觀察。

與前五名城市相比，排在第6至10位的蘇州、成都、武漢、杭州、南京仍有不小差距。其中，2022年蘇州和成都GDP分別為23958.3億元和20817.5億元，武漢、杭州、南京尚未跨過2萬億門檻。

排在第十位的南京2022年GDP為16907.85億元，與第九名杭州尚有1800多億元的差距需要追趕，與第十一位的天津（16311.34億元）相比僅有不到600億元的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。未來GDP“十強(qiáng)”城市如何變化仍有懸念。

2020年天津首度跌出“十強(qiáng)”引發(fā)關(guān)注。實(shí)際上，第四次全國經(jīng)濟(jì)普查后，2018年天津GDP被大幅下調(diào)近6000億元，使得其在總量上的優(yōu)勢(shì)不再，當(dāng)年即被蘇州、成都、武漢三城超越，2019年、2020年又先后被杭州、南京超越，跌出“十強(qiáng)”陣營，至今再未回歸。

成都跨過“門檻”，“2萬億俱樂部”已有7名成員

值得一提的是，2022年成都順利跨過“2萬億”門檻，使得我國經(jīng)濟(jì)總量在2萬億以上的城市達(dá)到7個(gè)。2022年成都GDP為20817.5億元，同比增長(zhǎng)2.8%。

西南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授湯繼強(qiáng)認(rèn)為，2021年成都GDP已經(jīng)達(dá)到19916.98億元，在2022年跨過“2萬億”門檻順理成章。不過，這一年成都遭遇多輪疫情、罕見高溫干旱、暴雨山洪以及限電等，能夠?qū)崿F(xiàn)2.8%的增長(zhǎng)十分不易。

其中，萬億規(guī)模的電子信息產(chǎn)業(yè)以及裝備制造、生物醫(yī)藥大健康等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供了主要支撐。第三產(chǎn)業(yè)盡管受到疫情的巨大影響，生活性服務(wù)業(yè)較為低迷，但生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)仍然表現(xiàn)出一定韌性，支撐了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

“2.8%的增長(zhǎng)，應(yīng)該說是在特殊情況下的合理區(qū)間，沒有預(yù)期的高，但是也沒有一蹶不振，基本盤保住了，為今年經(jīng)濟(jì)全面強(qiáng)勁復(fù)蘇奠定了不錯(cuò)的基礎(chǔ)?！睖^強(qiáng)說。

今年，成都提出6%以上的預(yù)期增速目標(biāo)，在“十強(qiáng)”城市中處在中等偏上位置。如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，湯繼強(qiáng)認(rèn)為幾個(gè)領(lǐng)域值得期待。

2022年成都順利跨過“2萬億”門檻

首先是重大基礎(chǔ)設(shè)施的投資將拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；其次，集成電路、生物醫(yī)藥、高端制造等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)將提供新動(dòng)能；再次，隨著疫情防控政策的優(yōu)化調(diào)整，在成都經(jīng)濟(jì)構(gòu)成中占比很大的生活性服務(wù)業(yè)將迎來強(qiáng)勁復(fù)蘇，春節(jié)期間餐飲、文旅等消費(fèi)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。

此外，延期兩年的世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)將于今年舉行，對(duì)于成都的城市建設(shè)、城市發(fā)展、城市管理、城市服務(wù)、文化旅游都將是全面的牽引和帶動(dòng)。

湯繼強(qiáng)認(rèn)為，總的看，今年重慶順利進(jìn)位、成都成功“入圈”，是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)取得實(shí)效的一個(gè)體現(xiàn)。有了國家戰(zhàn)略的賦能，重慶和成都兩個(gè)區(qū)域中心城市的發(fā)展能級(jí)得到快速提升，釋放出的動(dòng)能正在逐步擴(kuò)大至整個(gè)“成渝雙圈”，帶動(dòng)區(qū)域整體發(fā)展。

武漢、杭州差距甚微，均為“2萬億俱樂部”實(shí)力候補(bǔ)

今年成都能否守住第七的位置，也要看緊隨其后的武漢、杭州如何追趕。2022年武漢和杭州的GDP分別為18866.43億元和18753億元，按照今年兩地分別提出的6.5%以上和5%以上的預(yù)期目標(biāo)計(jì)算，今年過后，武漢將成為下一個(gè)“2萬億俱樂部”成員，杭州也極有可能提前“沖關(guān)”。

近幾年，武漢和杭州在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面始終彼此追趕，疫情成為過程中的最大變量。2020年，處在疫情“風(fēng)暴眼”中的武漢經(jīng)濟(jì)總量被杭州超越，排名跌至第九位。2022年，武漢反超杭州，時(shí)隔兩年重回全國第八。

湖北省統(tǒng)計(jì)局原副局長(zhǎng)葉青認(rèn)為，此次武漢反超杭州也與疫情因素有關(guān)。上海去年4月的疫情波及杭州，影響了杭州經(jīng)濟(jì)二季度的表現(xiàn)，四季度杭州本土又持續(xù)出現(xiàn)疫情，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行遭遇阻滯，最終被武漢反超。

盡管有疫情因素的影響，但武漢自身的表現(xiàn)也可圈可點(diǎn)。2022年武漢GDP同比增長(zhǎng)4%，在“十強(qiáng)”城市中增長(zhǎng)最快。武漢的支柱性產(chǎn)業(yè)如汽車制造、生物醫(yī)藥等都有上佳表現(xiàn)。去年，武漢規(guī)上高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)16.3%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.8%，成為拉動(dòng)武漢GDP增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?/p>

武漢反超杭州與疫情因素有關(guān)

自2020年武漢經(jīng)濟(jì)遭受疫情的深度重創(chuàng)后，連續(xù)兩年上演“絕地反擊”。2021年，武漢GDP實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)（同比增長(zhǎng)12.2%），2022年又以4%的增速領(lǐng)跑“十強(qiáng)”城市。

葉青認(rèn)為，武漢經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的下一個(gè)亮點(diǎn)將出現(xiàn)在科技創(chuàng)新領(lǐng)域。2021年，武漢市科協(xié)牽頭建立了武漢市專家科創(chuàng)工作站模式，由享受國務(wù)院特殊津貼的專家、“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”教授等高層級(jí)科技專家?guī)ш?duì)，進(jìn)入企事業(yè)單位聯(lián)合開展科技創(chuàng)新研究。目前，這樣的工作站在武漢已經(jīng)有40個(gè)。

此外，投資也是武漢今年的一個(gè)亮點(diǎn)。武漢市發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，2023年武漢有1154個(gè)10億元以上重大項(xiàng)目進(jìn)入項(xiàng)目清單，總投資4.5萬億元，年度投資4600億元以上，涵蓋工業(yè)、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生及其他產(chǎn)業(yè)等。其中，科技創(chuàng)新、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等項(xiàng)目數(shù)量增加。

葉青認(rèn)為，武漢和杭州兩地間在經(jīng)濟(jì)總量上差距甚微，2022年武漢僅領(lǐng)先杭州約113億元。同時(shí)，兩地產(chǎn)業(yè)發(fā)展各有優(yōu)勢(shì)，武漢以汽車制造、生物醫(yī)藥為支柱，杭州的數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑全國。隨著新冠感染轉(zhuǎn)為“乙類乙管”，疫情的影響逐漸消退，兩地間的競(jìng)爭(zhēng)將呈現(xiàn)何種格局有待觀察。

中西部城市全面沖關(guān)進(jìn)位，中國城市競(jìng)爭(zhēng)格局迎變

梳理“十強(qiáng)”格局變化可以發(fā)現(xiàn)，中西部城市去年的表現(xiàn)尤為亮眼——重慶超過廣州躍居第四；成都順利跨過“2萬億”門檻；武漢反超杭州位列第八，或成為下一個(gè)“2萬億俱樂部”成員。

這是否意味著以重慶、成都、武漢為代表的中西部城市將全面躍升，改寫中國城市競(jìng)爭(zhēng)格局？

湯繼強(qiáng)支持這一判斷，他認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化，解決發(fā)展中不平衡不充分的問題，必須要實(shí)現(xiàn)地區(qū)間的均衡發(fā)展、全面發(fā)展。在這個(gè)背景下，務(wù)必要讓中西部也同步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

經(jīng)過多年發(fā)展建設(shè)，東南沿海發(fā)展能級(jí)不斷提升，未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心不能僅停留在東南沿海地區(qū)。按照國家總體部署，中西部地區(qū)的發(fā)展正在突圍。西部大開發(fā)和中部崛起都進(jìn)入了新的階段。

如何理解新階段？過去，從國家整體的戰(zhàn)略安排，以及確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的角度出發(fā)，中西部的發(fā)展曾依托于承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這是必經(jīng)之路。但是，轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)大多為傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，伴隨著高污染和高能耗。

“中西部的發(fā)展如果只是簡(jiǎn)單承接?xùn)|部轉(zhuǎn)移，只有死路一條?！睖^強(qiáng)認(rèn)為，走過必經(jīng)之路，現(xiàn)階段中西部地區(qū)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須“變道超車”，在新興領(lǐng)域敢于嘗試，敢于與東部地區(qū)同臺(tái)比拼，這樣才有可能“后發(fā)先至”。從重慶、成都、武漢等城市這些年的發(fā)展實(shí)踐來看，實(shí)現(xiàn)地區(qū)發(fā)展能級(jí)的提升依靠的還是自身產(chǎn)業(yè)的重構(gòu)與迭代。

從發(fā)展的先天稟賦上看，湯繼強(qiáng)坦言，相比東南沿海，中西部地區(qū)仍然存在資本不足、人才不足等問題，降低了與東部地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。葉青則認(rèn)為，中西部的一些城市科教實(shí)力、研發(fā)實(shí)力都具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，加之成本相對(duì)低廉，對(duì)投資和人才仍然具有相當(dāng)?shù)奈Α?/p>

“不只是重慶、成都和武漢，包括西安、合肥、昆明等也都會(huì)慢慢長(zhǎng)大，趨勢(shì)已經(jīng)很明顯，現(xiàn)在是國家戰(zhàn)略意圖實(shí)施的曙光初現(xiàn)?！睖^強(qiáng)說。

新京報(bào)記者 姜慧梓

編輯 白爽 校對(duì) 李立軍