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2023-07-04
更新時間:2023-06-10 10:08:14作者:未知
來源:環(huán)球時報
【環(huán)球時報綜合報道】美國總統(tǒng)拜登8日在白宮會晤英國首相蘇納克,雙方發(fā)表《大西洋宣言》,宣布在人工智能、清潔能源、關(guān)鍵礦產(chǎn)方面開展合作,鞏固兩國的安全聯(lián)盟關(guān)系,以應對所謂的“中俄威脅”、氣候變化等新挑戰(zhàn)。然而,這份宣言與英國保守黨承諾的“美英自由貿(mào)易協(xié)定”相去甚遠,遭到英國國內(nèi)輿論廣泛批評。英國《衛(wèi)報》稱,《大西洋宣言》具有的更多是象征意義,它標志著英國從“不受約束的自由貿(mào)易”轉(zhuǎn)向與美國間的保護主義。還有英媒稱,這份宣言更像是美國發(fā)給英國的一個“安慰獎”。有分析稱,隨著英國“脫歐”后影響力削弱,對于美國的利用價值也大大降低。有學者認為,英國計劃在戰(zhàn)略目標上給美國更多的策應和配合,以此從美國換取一些好處,這可能會成為今后一段時期的常態(tài)。
“僅僅是愿景而已”
根據(jù)美英政府網(wǎng)站公布的消息,《大西洋宣言》及其相關(guān)行動計劃將為兩國在經(jīng)濟、技術(shù)、商業(yè)和貿(mào)易等各領域建立一種“新型創(chuàng)新伙伴關(guān)系”。圍繞這份宣言,美英將在關(guān)鍵和新興技術(shù)、經(jīng)濟安全和供應鏈合作、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、清潔能源以及國防等五大領域加強合作。路透社稱,其中最值得注意的是,美英將啟動一項關(guān)于關(guān)鍵礦產(chǎn)協(xié)議的談判,涵蓋鈷、石墨、鋰、錳和鎳這五種對電動汽車制造最重要的關(guān)鍵礦產(chǎn)。談判完成后,在英國開采或加工的上述礦產(chǎn),將符合美國《通脹削減法》框架下獲得稅收抵免的相關(guān)要求。此外,美國將依據(jù)《國防生產(chǎn)法》為英國國防供應商提供優(yōu)惠條件,允許英國供應商獲得美國政府的合同。
拜登和蘇納克
在與拜登舉行的聯(lián)合新聞發(fā)布會上,蘇納克炒作所謂“中俄威脅”,妄稱中國和俄羅斯“利用我們的開放,竊取我們的知識產(chǎn)權(quán)”。拜登則污蔑中國將先進技術(shù)用于所謂“大規(guī)模殺傷性武器和情報干預”,聲稱要應對美國對外投資帶來的“國家安全風險”,試圖為美國打壓中國的行為尋找借口。
中國外交部發(fā)言人汪文斌9日在例行記者會上表示,國與國之間開展交流合作,應當有助于維護世界和地區(qū)的和平穩(wěn)定,不應針對第三方或損害第三方利益?;诶鋺?zhàn)思維挑動陣營對抗,才是“全球穩(wěn)定”的真正威脅。
英國《金融時報》9日稱,《大西洋宣言》進一步表明,美英這兩個盟國正在背離全球化,并試圖將中國排除在供應鏈之外。英國《衛(wèi)報》稱,宣言沒有披露多少合作細節(jié),也沒有估算協(xié)議帶來的整體經(jīng)濟效益,其實就是把一些承諾隨意地拼湊在一起,其中有的合作已經(jīng)在進行中,還有一些僅僅是愿景而已。它標志著英國從“不受約束的自由貿(mào)易”轉(zhuǎn)向與美國間的保護主義。代表大西洋兩岸企業(yè)的英美商業(yè)集團首席執(zhí)行官鄧肯·愛德華茲稱,在許多問題上,《大西洋宣言》僅表明“有合作意向,而不是實際同意”。俄羅斯“政治專家”網(wǎng)站援引俄政治學家奧霍申的話稱,英國希望與美國建立類似軍事同盟的經(jīng)濟聯(lián)盟,但這只是英國一廂情愿的想法。拜登政府并不急于與英國達成新的經(jīng)濟伙伴關(guān)系,英方目標不會在下次美國大選前達成。
美國發(fā)給英國“安慰獎”
“沒有兌現(xiàn)的承諾”,據(jù)英國天空電視臺9日報道,在“拜蘇會”后的聯(lián)合記者會上,有英國記者追問蘇納克:“英國保守黨在上屆大選中承諾與美國達成全面自由貿(mào)易協(xié)定,而今天宣布的《大西洋宣言》不就是承認失敗了嗎?”蘇納克回應稱,俄烏沖突和新冠疫情意味著“宏觀經(jīng)濟形勢”已經(jīng)發(fā)生變化,與貿(mào)易協(xié)定相比,這種新的、“有針對性”的做法是應對中俄帶來的“經(jīng)濟挑戰(zhàn)”的更好回應,它將“盡快為我們的公民帶來最大利益”。
拜登和蘇納克
英國反對黨對蘇納克“空手而歸”并不買賬。工黨黨首基爾·斯塔默表示,保守黨未能兌現(xiàn)承諾與美國達成貿(mào)易協(xié)定,但這并不是唯一的失敗,“他們沒有戰(zhàn)略,沒有辦法帶領國家前進,我們需要的是一個工業(yè)戰(zhàn)略,一個增長計劃”。工黨影子外交大臣戴維·拉米批評蘇納克政府沒有達成英美自貿(mào)協(xié)定,也未能在《通脹削減法》下獲得盟友豁免待遇,這讓“英國的櫥柜空空如也”。英國inews新聞網(wǎng)評論稱,在沒有全面自貿(mào)協(xié)定的情況下,美國發(fā)給英國一個“安慰獎”。
中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建9日對《環(huán)球時報》記者表示,此次蘇納克訪美成果中,口號性的東西多,實質(zhì)性的東西少,雷聲大雨點小。一方面,所謂的《大西洋宣言》是雙方試圖找到某種歷史聯(lián)系的產(chǎn)物。1941年,英美發(fā)表《大西洋憲章》,而這次發(fā)表的是《大西洋宣言》,從二者的名稱可以看出,蘇納克希望再次確認英美關(guān)系的特殊性。另一方面,國際形勢已經(jīng)發(fā)生變化,美國自身的政策邏輯和戰(zhàn)略思路也與以往不同,它這兩年需要重新打造一個對它更有利的分工體系,一直在推進供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、科技、原材料等方面的發(fā)展。在這一背景下,美國不愿再以自貿(mào)協(xié)定的方式體現(xiàn)它和英國在經(jīng)濟層面的緊密度,英國真正想要的經(jīng)貿(mào)關(guān)系的推進,比如自貿(mào)協(xié)定,不會有所進展,這也意味著英國不得不接受美國的思路。
英國,“偽裝的全球大國”
“英國‘脫歐’后對美國已不太有用”,《衛(wèi)報》分析稱,蘇納克成為拜登在本周峰會上的“廉價約會對象”。這位美國總統(tǒng)給予蘇納克正常的外交禮遇,但不提供任何有戰(zhàn)略內(nèi)容的東西。《衛(wèi)報》稱,友誼不等于影響力。英國“脫歐”使英國首相對華盛頓來說已經(jīng)不那么有用,這是一個毋庸贅言的戰(zhàn)略事實。如果蘇納克在布魯塞爾沒有影響力,就無法與拜登達成協(xié)議。如果英國不是歐洲事務的參與者,那么英國能偽裝成全球大國的日子就屈指可數(shù)了。inews網(wǎng)站9日稱,英美兩國之間的浪漫情懷已經(jīng)不再,需要務實處理彼此間的特殊關(guān)系。
美英國旗
崔洪建認為,未來英美關(guān)系不平等不對稱的情況勢必進一步加劇,這一趨勢與兩國實力差距不斷加大相適應。從這次英美互動的結(jié)果來看,英國似乎想把政治、安全等領域作為一個新的基礎,撬動和美國的關(guān)系。換句話說,英國直接找美國要錢、要資源,美國肯定不會給,但是英國計劃在戰(zhàn)略目標上給美國更多的策應和配合,以此從美國換取一些好處。這可能會成為今后一段時期的常態(tài)。
【環(huán)球時報駐美國、英國特約記者 馮亞仁 紀雙城 環(huán)球時報記者 丁雅梔 環(huán)球時報特約記者 柳直 甄翔】