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題圖

土耳其總統(tǒng)埃爾多安的執(zhí)政之路還將繼續(xù)下去。

當?shù)貢r間5月28日晚，土耳其最高選舉委員會表示，根據(jù)選舉初步結果，埃爾多安在土耳其總統(tǒng)選舉第二輪投票中獲勝。

官方初步數(shù)據(jù)顯示，埃爾多安贏得了52.14%的選票，由6個反對黨組成的“民族聯(lián)盟”陣營候選人凱末爾·克勒奇達爾奧盧獲得了47.86%的選票。最高選舉委員會預計于6月1日公布選舉正式結果。

埃爾多安有著保守的政治傳統(tǒng)，“掌舵”土耳其20年。他自2003年以來三度出任總理，2014年成為土耳其首位民選總統(tǒng)，5年前超過國父凱末爾，成為土耳其歷史上任職時間最長的領導人。如今，埃爾多安的任期又將延長5年。

原本這場選舉被外界視為埃爾多安執(zhí)政期間最嚴峻的政治挑戰(zhàn)，可能成為土耳其的“歷史性轉(zhuǎn)折點”。選舉結果不僅將決定誰來領導這個有著8500萬人口的國家，還將決定這個國家的內(nèi)部治理與外交政策的走向。

在講話中，埃爾多安表 示，今天的贏家是土耳其?！艾F(xiàn)在是時候放下所有關于選舉的爭論和沖突，團結起來實現(xiàn)我們的國家目標和夢想?！?/p>

即便成功贏得連任，埃爾多安未來執(zhí)政也將面臨不小的挑戰(zhàn)。

再次連任

在選舉結果出爐前，埃爾多安的支持者已經(jīng)在伊斯坦布爾開始了慶?；顒?。他們聚集在塔克西姆廣場上，高舉著土耳其國旗，并呼喊著埃爾多安的名字。

最終的結果也未令他們失望。當?shù)貢r間5月28日晚，土耳其最高選舉委員會宣布，埃爾多安在土耳其總統(tǒng)選舉第二輪投票中獲勝。

確認第三次當選總統(tǒng)后，埃爾多安在社交媒體上寫道，“隨著土耳其的偉大勝利……讓土耳其的世紀開始吧！”美聯(lián)社指出，土耳其位于歐洲和亞洲的十字路口，還在北約中扮演著關鍵角色。選舉結果的影響將不只影響土耳其，第三個任期將使埃爾多安在國內(nèi)和國際上擁有更強大的影響力。

在這次選舉之前，民意調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，這將是埃爾多安面臨的最艱難的一次選舉。

一方面源于埃爾多安自身。今年年初，土耳其遭遇了極具破壞性的大地震，有聲音指責埃爾多安政府反應不力以及未能有效執(zhí)行建筑法規(guī)，導致數(shù)萬人喪生。經(jīng)濟方面，土耳其通貨膨脹飆升，民眾生活成本上漲問題也日益嚴重。

另一方面，6個反對黨組成“民族聯(lián)盟”陣營，聯(lián)合推出候選人克勒奇達爾奧盧向埃爾多安發(fā)起挑戰(zhàn)。競爭如此焦灼，多家民調(diào)公司都預測即便土耳其大選拖入決選，克勒奇達爾奧盧也會以微弱優(yōu)勢領先。

事實并非如此，土耳其大選第一輪的投票率高達近89%，雖然埃爾多安沒有獲得徹底的勝利，但他仍是首輪投票中最受歡迎的候選人。即便面臨多重危機，多數(shù)民眾也將埃爾多安看作唯一有能力解決問題之人。

當?shù)貢r間5月28日，土耳其總統(tǒng)埃爾多安對支持者發(fā)表講話。圖/視覺中國

“當然了，在過去的20年里，有好有壞?！币了固共紶柕囊患疑唐返赇伬习灏~德·戈卡亞（Ahmet Gokkaya）對半島電視臺表示，“我們已經(jīng)看到了他對這個國家所做的一切，我們現(xiàn)在不應該拋棄他。”

埃爾多安的執(zhí)政優(yōu)勢幫助他在首輪投票中取得了領先。中國人民大學國際關系學院教授田文林接受新京報記者采訪時表示，這場選舉相當于土耳其民眾對埃爾多安的一次“信任投票”，從首輪結果可以看出，大多數(shù)土耳其民眾對埃爾多安20年的執(zhí)政總體上還是持肯定態(tài)度。

值得注意的是，在兩輪投票間隔的14天里，競選的重點也悄然發(fā)生了變化。半島電視臺指出，第一輪投票后，隨著民族主義選票的增加，選舉議程明顯已經(jīng)從備受打擊的土耳其經(jīng)濟和震后救援工作，轉(zhuǎn)移到如何應對“恐怖主義”和難民問題上。

在整個競選期間，埃爾多安一直對“恐怖主義”組織發(fā)表強硬言論，誓言將其“粉碎”，將安全問題放在議程的重要位置，吸引了不少民族主義者的選票。另外，埃爾多安還表示在敘利亞北部實施住房項目，預計將遣送100萬敘利亞難民回國。

針對競選議題的轉(zhuǎn)變，中國社科院西亞非洲研究所研究員余國慶對新京報記者解釋道，土耳其選民本身也清楚，經(jīng)濟問題將持續(xù)相當長的一段時間，無論哪個領導人上臺都不會對目前的困境起到“立竿見影”的效果。各個政黨都在打“民族主義傾向”的牌，而埃爾多安在反恐及安全問題上尤為強硬，議題風向的轉(zhuǎn)變也讓他獲得一定優(yōu)勢。

被淘汰的“第三名”候選人錫南·奧安宣布支持埃爾多安，也起到了一定分票作用。田文林表示，奧安的支持幾乎讓埃爾多安的獲勝沒有懸念。另外，獲得對手的支持也使得埃爾多安的執(zhí)政基礎得到了一定保障。

從市長到總理

埃爾多安1954年2月出生于土耳其里澤?。≧ize）一個貧困的保守派穆斯林家庭，他的父親是土耳其黑海海岸警衛(wèi)隊的一員。埃爾多安13歲的時候，他的父親決定搬家至伊斯坦布爾，以給自己的五個孩子更好的生活。

年幼的埃爾多安非常有想法。他用父親給自己的零花錢買明信片，然后在大街上二次出售。他還會通過賣檸檬汽水和芝麻包給自己賺取更多的零花錢。

在教育方面，埃爾多安自小接受的是伊斯蘭學校教育。高中畢業(yè)后，埃爾多安進入伊斯坦布爾馬爾馬拉大學就讀，獲得了管理學學位。少年時期，埃爾多安還曾是一名半職業(yè)足球運動員。

埃爾多安很早就進入了政壇。1976年，22歲的埃爾多安加入了土耳其全國學生聯(lián)盟，同年成為土耳其民族救贖黨青年分支的負責人。土耳其民族救贖黨時任黨魁是納杰梅丁·埃爾巴坎，他于1996年短暫上臺出任總理，也被認為是埃爾多安的政治導師。

當?shù)貢r間2023年5月13日，土耳其伊斯坦布爾，一名執(zhí)政的正義與發(fā)展黨支持者手持一本土耳其總統(tǒng)埃爾多安的書參加埃爾多安在貝奧盧的最后一次選舉集會。圖/視覺中國

上世紀七八十年代，埃爾多安在伊斯蘭主義圈內(nèi)非?；钴S，加入了支持伊斯蘭主義的“福利黨”（Welfare Party）。

隨著“福利黨”越來越受歡迎，1994年，埃爾多安成為“福利黨”在伊斯坦布爾市長選舉中的候選人，并成功當選市長直至1998年。在擔任市長期間，他解決了伊斯坦布爾因人口快速增長所面臨的諸多問題，例如鋪設供水管，解決了城市供水不足問題，還改善了城市污染和交通擁堵問題。

1998年對于埃爾多安非常特別，當年44歲的埃爾多安是土耳其伊斯蘭政治運動的一顆“新星”、土耳其的“明星市長”，卻因為在公開場合朗誦了一首民粹主義詩歌，被法院判定鼓動種族仇恨，他的市長之路也就此終結。

1999年3月24日，埃爾多安正式入獄服刑。入獄當天，埃爾多安發(fā)布了一張專輯，名字為《這首歌不會就此結束》。專輯中收錄了七首詩歌，銷量超過100萬張，是1999年土耳其最暢銷的專輯。

在獄中待了4個月后，埃爾多安回歸政壇。不過，他所在政黨被禁止參與選舉，埃爾多安隨后于2001年8月創(chuàng)建了一個新的政黨，也即如今的正義與發(fā)展黨。

2002年，正義與發(fā)展黨贏得土耳其議會多數(shù)席位。次年，針對埃爾多安的政治禁令失效，埃爾多安當選土耳其總理，自此開啟了持續(xù)20年的掌權之路。

從總理到總統(tǒng)

土耳其建國后長期實行議會制，議會第一大黨黨魁出任總理。埃爾多安領導的正義與發(fā)展黨于2002年贏得議會選舉，此后接連贏得2007年、2011年議會選舉。埃爾多安則從2003年起連任三屆總理。

2014年，埃爾多安被禁止再次出任總理，他隨后轉(zhuǎn)向禮儀性的總統(tǒng)職位。這是土耳其首次舉行總統(tǒng)直選，埃爾多安在第一輪投票中就以超50%的得票率勝選，成為土耳其首位民選總統(tǒng)。

埃爾多安毫不掩飾他改革總統(tǒng)制的雄心，不滿足僅擔任一個“虛職”。他當時就公開表示，不會遵循傳統(tǒng)上總統(tǒng)保持中立的立場，希望讓總統(tǒng)發(fā)揮更加積極的作用。

2016年，正發(fā)黨正式向議會遞交了憲法修正案。2017年，土耳其通過修憲公投，總統(tǒng)將同時成為土耳其的國家元首和政府首腦，埃爾多安將國家大權握在手中。2018年，埃爾多安以52.59%的選票贏得連任，繼續(xù)出任土耳其總統(tǒng)一職。

“許多人將土耳其推行總統(tǒng)制看作埃爾多安個人的擴權，但實際上這也是土耳其政治改革的一種方向，需要國家元首獲得更大的行政權力，從總統(tǒng)制推行的這五年來看，還是產(chǎn)生了一定效益?！庇鄧鴳c認為。

當?shù)貢r間2023年5月14日，土耳其伊斯坦布爾，投票站內(nèi)，選舉官員正在為土耳其議會和總統(tǒng)選舉發(fā)放帶有總統(tǒng)候選人照片的選票。圖/視覺中國

回顧過去20年，埃爾多安執(zhí)政的第一個十年被認為是擁抱改革的10年。據(jù)英國廣播公司（BBC）報道，在此期間，埃爾多安放松了軍隊對于國家的管控，推動了女性和少數(shù)族裔權利的進步。他優(yōu)先考慮大型基礎設施建設，推動土耳其現(xiàn)代化，帶領國家實現(xiàn)了經(jīng)濟上的飛躍，中產(chǎn)階級規(guī)模大幅擴大，數(shù)百萬人脫離貧困。作為一名“改革者”，埃爾多安贏得了國際贊譽。

但在后一個10年中，情況開始發(fā)生變化。半島電視臺指出，尤其是在2013年土耳其反政府抗議運動和2016年發(fā)生未遂政變后，許多批評人士認為，埃爾多安正在采取越來越專制的政策，加劇了土耳其的兩極分化。

2016年的軍事政變，可以算得上是在埃爾多安執(zhí)政20年間“最為驚險的時刻”。根據(jù)事后埃爾多安對美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）回憶，他當時正與家人在海濱城市馬爾馬里斯度假，當天深夜接到報告，稱伊斯坦布爾、首都安卡拉和其他城市出現(xiàn)“異動”。在下屬建議下，乘坐飛機轉(zhuǎn)移至安全地方，離開幾分鐘后，支持政變的軍人沖入了他下榻的酒店?！叭绻嗔?0分鐘，可能就沒命了。”

隨后，埃爾多安回到伊斯坦布爾，控制住了局面，稱“這是一場叛亂，他們將為背叛土耳其付出沉重的代價”。數(shù)千名被控與政變陰謀有關聯(lián)的人被捕，數(shù)萬名在學校、警察部門和其他機構工作的人被解雇。當時有批評人士指責埃爾多安利用這次未遂政變大規(guī)?！扒逅恪狈磳ε珊彤惣喝耸俊０柖喟不貞Q，當局必須做“正確的事”。

整體評價埃爾多安的執(zhí)政生涯，余國慶表示，土耳其出現(xiàn)執(zhí)政20年的“政治強人”也有一定歷史背景。在新的國際社會環(huán)境下，尤其是全球地區(qū)問題突出的情況下，強勢政治家相對較容易站穩(wěn)腳跟。“無論如何，埃爾多安是繼土耳其國父凱末爾后，對土耳其極具影響力的政治人物。這一歷史定位應該是成立的。”

多重挑戰(zhàn)

事實上，無論是誰贏下這場選舉，他將面臨的局面都十分棘手。

根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，土耳其是世界第19大經(jīng)濟體，但自2018年以來，土耳其一直深陷經(jīng)濟危機之中，土耳其貨幣里拉匯率大幅下跌，通貨膨脹嚴重，去年11月通脹率高達84.39%。

埃爾多安堅持采取非傳統(tǒng)的貨幣政策，維持低利率，通過信貸繁榮和需求刺激來支持經(jīng)濟增長。據(jù)彭博社報道，自2021年12月以來，土耳其央行已經(jīng)花費了超過1770億美元來支持里拉。土耳其通脹研究小組（ENAG）公布的數(shù)據(jù)顯示，今年4月土耳其的物價同比上漲105.19%，與年初相比上漲了近三分之一。

美國信用評級機構惠譽評級（Fitch Ratings）指出，土耳其試圖穩(wěn)定里拉匯率導致外匯儲備減少，并預測下一屆政府將面臨困難。“無論誰獲勝，下一屆政府將面臨一個極具挑戰(zhàn)性的經(jīng)濟背景，其特點是外匯需求被壓抑、里拉承壓、經(jīng)常賬戶赤字龐大，國際儲備不斷下降，通脹居高不下?！?/p>

按照埃爾多安的經(jīng)濟思路，他承諾將繼續(xù)推行非傳統(tǒng)的經(jīng)濟政策，包括在惡性通貨膨脹和生活成本危機的情況下保持低利率，他的目標是在2023年將通貨膨脹率降至20%，在2024年降至10%。而不少經(jīng)濟學家擔心，在此政策下，土耳其經(jīng)濟危機將進一步惡化。

“低利率不僅是埃爾多安本人的偏好，也是伊斯蘭國家的基本金融政策?！庇鄧鴳c指出，預計埃爾多安低利率的立場仍會維持下去。他或通過進行大型基礎設施建設、加大政府投資力度等方式刺激經(jīng)濟，在一定程度上控制通貨膨脹，不至于如“脫韁野馬”般飆升。

當?shù)貢r間2023年5月22日，土耳其哈塔伊，地震后的破壞概況。圖/視覺中國

此外，土耳其還面臨著災后重建問題。今年2月，土耳其南部發(fā)生強烈地震，造成超過4萬人死亡，超過8.4萬棟建筑倒塌、嚴重受損或急需拆除。

埃爾多安承諾將為地震幸存者提供期限為20年、寬限期為2年的住房貸款。政府還計劃在受地震襲擊的省份建立重要的國防工業(yè)生產(chǎn)設施，并在當?shù)亟ㄔ?5萬套新公寓，并承諾在一年內(nèi)交付31.9萬套。

成功連任后，埃爾多安未來的外交政策也備受外界關注。據(jù)土耳其“haberler”新聞網(wǎng)報道，在第二輪投票之前，埃爾多安批評西方媒體在選舉前大肆炒作相關議題，試圖操縱輿論?！霸蚴?，西方不喜歡土耳其。”

余國慶指出，從國際環(huán)境來看，西方和土耳其的關系可能會進入新的緊張階段，但由于土耳其仍是北約成員，因此不太可能完全切割與西方的各種政治經(jīng)濟聯(lián)系。

埃爾多安未來5年執(zhí)政的另一個不確定性源于他自身的健康情況。當?shù)貢r間4月25日，埃爾多安在接受當?shù)仉娨暸_的現(xiàn)場采訪期間因身體不適而突然中斷直播。長時間停頓后，埃爾多安恢復直播，說自己得了胃腸性感冒。

“即便成功贏得連任，埃爾多安的身體狀況是否能支撐他完成非常繁重的行政工作，可能也需要畫一個問號?！碧镂牧盅a充道。

記者 | 欒若曦、謝蓮

編輯 | 張磊