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極目新聞記者 楊錦英

廣州市天河區(qū)的違建樓盤龍怡苑爛尾19年，至今卻仍在出租，樓體發(fā)黑仍擠滿住戶，此事近日引發(fā)熱議。

據(jù)此前媒體報道，龍怡苑小區(qū)始建于2002年，因該小區(qū)所處地塊為村民住宅用地，在2004年就已被天河區(qū)政府認定為違建并叫停，開發(fā)商老板等人受到處罰。但開發(fā)商老板2009年出獄后，將龍怡苑部分樓棟安上電梯，裝修出租至今。

住在爛尾樓內(nèi)，住戶的生活需求和居住安全能否得到保障？12月7日，極目新聞（報料郵箱：jimu1701@163.com）記者來到龍怡苑看到，爛尾的三期房一樓大堂擺放大量新購置的消防器材，住在加建樓層的物業(yè)公司員工臨時搬到低樓層居住。

有住戶表示，自己在“爛尾”的小區(qū)已經(jīng)住了近十年，水電都是正常用，水電費交給物業(yè)。他表示，自己是外來務工者，選擇在該小區(qū)租房最大的原因是便宜，暫時也不考慮搬走。

圖為爛尾的龍怡苑德興樓A3棟外景

開發(fā)商因違建獲刑，出獄后裝修爛尾樓出租

在廣州市廣州天河區(qū)公交BRT黃村站北側(cè)，環(huán)形矗立著幾座高層建筑，臨街的幾棟樓房外墻并未裝修，紅磚裸露在外，部分墻體已經(jīng)發(fā)黑。樓道亦未封閉，低樓層的陽臺已用水泥封上。這就是“廣州最大的宅基地違建項目”——龍怡苑小區(qū)。

和破敗的樓棟外貌形成對比的是，小區(qū)內(nèi)外洋溢著蓬勃的煙火氣。臨街的爛尾樓東側(cè)窗戶內(nèi)幾乎戶戶晾曬著衣服，一樓則是挨挨擠擠的商鋪和倉庫。小區(qū)北面，有一所幼兒園和一所綜合性學校。

據(jù)信息時報此前報道，2002年龍怡苑小區(qū)啟動建設，并于2003年7月公開發(fā)售，銷售業(yè)績良好，到2004年8月，一、二、三期所有房屋售完。2004年11月，一、二期房屋已經(jīng)竣工，1300多名居民入住，第三期也在建設中。此時，天河區(qū)政府發(fā)布《關(guān)于“龍怡苑”違法建設問題的公告》稱，該小區(qū)9棟21層建筑全屬“未經(jīng)城市規(guī)劃部門審批擅自興建的違章建筑”，隨后已入住業(yè)主被要求搬出，第三期房屋建設也隨之停擺。

原來，龍怡苑小區(qū)所處地塊2002年先被批為村自留用地，后又調(diào)整為村民住宅用地，并非房地產(chǎn)開發(fā)用地。但該地塊所屬的前進村民委員會于當年11月開始，即擅自動工興建龍怡苑，非法公開對外銷售。

據(jù)南方都市報2006年12月報道，2004年12月公安機關(guān)介入此案，發(fā)現(xiàn)從2002年動工開始，該小區(qū)就沒有辦理過任何規(guī)劃、報建和土地管理部門有關(guān)手續(xù)，并牽涉到城管部門的腐敗。

2006年10月，前進街前進第一股份合作經(jīng)濟社原社長劉仲權(quán)、開發(fā)商原廣州市業(yè)祥實業(yè)發(fā)展有限公司法定代表人劉業(yè)祥等4名責任人，分別被判處一年半到三年半有期徒刑及罰金，合作經(jīng)濟社同時構(gòu)成單位行賄罪，被判處罰金200萬元。

令人意想不到的是，龍怡苑開發(fā)商服刑三年半出獄后，竟又將已爛尾多年的龍怡苑兩棟塔樓房屋出租牟利。據(jù)廣州日報2011年報道，開發(fā)商老板于2009年底出獄后，將龍怡苑小區(qū)東側(cè)爛尾的兩棟塔樓裝上電梯，隨后裝修70余套住宅對外出租；該公司甚至曾出動數(shù)百人，圍困街道組織的城管拆違隊伍。

德興樓A3棟大堂擺滿新的消防器材

住戶多為外來務工者，喜歡這里租金便宜

龍怡苑被裝修出租的爛尾樓，即是德興樓A3棟，樓棟共有17層，兩梯8戶。13年過去，樓內(nèi)仍住滿住戶。

住在爛尾樓內(nèi)，住戶的生活需求和居住安全能否得到保障？此前媒體走訪時發(fā)現(xiàn)，該樓棟大堂停滿電動車，樓道內(nèi)堆放大量雜物，頂層還加建了一層8戶的簡易房屋，存在安全隱患。

12月7日下午，極目新聞記者來到德興樓A3棟看到，前述安全問題已有所改善，一樓大堂曾經(jīng)停放的大量電動車已不見蹤影，管理處在墻上張貼了多張警示標識，提醒居民，大堂、大堂門口禁止停放電瓶車輛。

記者在樓內(nèi)多個樓層走訪時，均有看到電梯間兩邊樓道擺放有滅火器箱。不過，樓梯間十分破舊，也未安裝常閉式防火門。住在加建樓層的物業(yè)公司員工稱，因為消防檢查，他們臨時搬到低樓層居住。

圖為龍怡苑小區(qū)遠景

德興樓A3棟住戶陳先生（化姓）也向記者表示，近期有消防等多部門來到小區(qū)檢查，但未對他們的生活造成很大的影響。

陳先生表示，自己已經(jīng)在小區(qū)住了近十年，租房協(xié)議是和物業(yè)簽的，水電都是正常用，水電費交給物業(yè)。但由于樓盤爛尾，燃氣管道修了一半沒修完，樓內(nèi)住戶用的都是罐裝液化氣。

為什么會選擇租住在爛尾樓內(nèi)？陳先生說，最大的原因是便宜。他是從外地來到廣州打工的，這棟樓的大部分住戶也和他一樣，所以會更偏向于性價比高的租房?！拔覀兗覂墒覂蓮d，在外面相似地段要租到3000元甚至5000元，但在這個小區(qū)只需要2000多元?！?/p>

當被問到未來是否會一直在龍怡苑居住，陳先生給出了肯定的回答?！耙皇切『⒕驮诟浇膶W校讀書；二是同樣的價格在附近也找不到同等條件的房子，要搬也不知道搬到哪里去。”

德興樓A3棟住戶使用的罐裝液化氣

街道辦確認是違建，問題復雜，難以處理

也有住戶認為，龍怡苑雖然房租便宜，但物業(yè)收取的水電費偏高，“我們電費收那么高，不像小區(qū)，倒像城中村，而且衛(wèi)生搞得也不是很干凈?！?/p>

記者從一樓張貼的“龍怡苑G梯12月份應繳費用一覽表”上看到，小區(qū)11月水費為每噸4元，每月加收1噸損耗；電費每度1.5元。在這張表格旁邊還貼了一張新的通知，告知G梯住戶，從2023年12月起，電費調(diào)降為0.89元一度。

而按照廣州市居民生活用水階梯水價標準，一噸水價格在1.98-3.96元之間；根據(jù)廣東省居民非夏季階梯電價標準，一度電價格在0.58-0.88元之間。

目前，龍怡苑的爛尾樓是否仍在繼續(xù)對外出租？記者在租房平臺上查詢到，龍怡苑小區(qū)內(nèi)有20余套在租房源，戶型有一居室、一室一廳、兩室一廳等，房租價格從1700元到3600元不等。

記者就小區(qū)房源咨詢平臺中介，對方表示，他們不做爛尾樓，手上的房源都是龍怡苑已完工樓棟的。至于之前媒體曝光的消防問題，最近小區(qū)都有在處理，樓道都裝上了新的滅火器之類的消防器材。

今年11月底，黃村街道辦工作人員就龍怡苑爛尾樓出租問題回復媒體時稱，德興樓整棟都是違法建筑，問題很復雜，難以處理。12月8日，極目新聞記者就前述問題龍怡苑最新整治情況再次咨詢天河區(qū)政府，工作人員表示將協(xié)調(diào)街道辦方面予以回復。截至發(fā)稿前，記者并未接到任何回復。