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↑西雙版納景洪市橄欖壩站前廣場停車場，是官方指定的9個房車停放點(diǎn)之一，車主可免費(fèi)停放

紅星新聞記者劉木木 實(shí)習(xí)生李佩欣

發(fā)自云南西雙版納

責(zé)編 鄧旆光

張飆是一名房車車主。上月，他收到一紙《景洪市人民政府關(guān)于規(guī)范旅居車管理的通告》，之后每天上午九、十點(diǎn)，兩三名景洪市文旅或城管部門的工作人員會找上門來，“他們對我反復(fù)強(qiáng)調(diào)，千萬不要再在公共場合生火做飯了?！?他在西雙版納景洪市瀾滄江邊的龍舟廣場已“定居”三年。剛剛過去的這個冬天，西雙版納旅游市場迎來了三年疫情結(jié)束后的強(qiáng)勁復(fù)蘇，涌向景洪市的房車呈爆發(fā)態(tài)勢，當(dāng)?shù)夭坏貌怀雠_措施，對房車進(jìn)行管理。

措施：

官方發(fā)布房車管理公告

龍舟廣場種植了大量的棕櫚樹，借助它們的掩飾，張飆總是袒胸露背，周身僅穿一條小褲衩。西雙版納特有的熱帶雨林溫暖季風(fēng)氣候?qū)⑺?。他愛?dāng)?shù)氐牟莸亍⒕G蔭、熱浪。

張飆形容，他像一只北方“候鳥”。妻子去世多年，近年他在每年八九月，都會獨(dú)自駕駛一輛改裝房車，從老家哈爾濱趕到西雙版納避寒。

在一個多月的時間中，他驅(qū)車4千多公里，一路游山玩水。他在國慶假期趕到西雙版納，棲居在景洪市內(nèi)瀾滄江邊的龍舟廣場。至次年4月潑水節(jié)過完，當(dāng)?shù)貧鉁厣撸珠_始慢慢悠悠地往回走。

龍舟廣場是一處呈三角形狀的公共綠地，它位于州府景洪城中，毗鄰瀾滄江，因其內(nèi)建免費(fèi)公共廁所，歷年來是北方房車“候鳥族”的首選駐車地。一到冬季，數(shù)十輛房車會長期停在這里。

現(xiàn)在，張飆這只在龍舟廣場內(nèi)棲息了多年的候鳥，突然變得迷茫起來。3月8日下午，他從房車中取出一張A4紙。

A4紙上紅底黑字，印的是一份《景洪市人民政府關(guān)于規(guī)范旅居車管理的通告》。這份通告于今年2月18日頒布，2月21日生效。通告在房車行業(yè)內(nèi)產(chǎn)生巨大影響。

據(jù)通告，當(dāng)?shù)爻雠_房車管理措施，旨在加強(qiáng)城區(qū)道路交通、社會治安、市容市貌等管理工作，以“維護(hù)良好的城市秩序”。通告要求，進(jìn)入景洪市轄區(qū)（含景洪市轄區(qū)內(nèi)高速公路服務(wù)區(qū)、轄區(qū)內(nèi)非指定地點(diǎn)）的房車，臨時?？坎坏贸^6小時。

該通告指定了第一批房車9處停放點(diǎn)，包括龍舟廣場在內(nèi)的區(qū)域，不再是官方指定的房車停放點(diǎn)。

但張飆認(rèn)為，這些指定的房車停放點(diǎn)離市區(qū)太遠(yuǎn)，生活不便。

↑景洪市普文鎮(zhèn)白塔停車場是官方指定的房車停放點(diǎn)

景洪市文化和旅游局黨組成員、市旅游行業(yè)黨委副書記楊潔向紅星新聞記者解釋，此前景洪市各部門到鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪調(diào)研后，由地方推薦確認(rèn)下來的第一批房車停放點(diǎn)，這些停放點(diǎn)主要沿著普洱市往西雙版納方向的昆磨高速分布，可滿足房車入城、出城需求。

亂象：

外地房車停到當(dāng)?shù)厝说赇侀T口

景洪是繼三亞市、普洱市之后，國內(nèi)第三個專門發(fā)布房車管理通告的地區(qū)。

多名在西雙版納旅居的房車車主介紹，目前國內(nèi)房車保有量為22萬輛左右，車主以北方人為主。近年，北方房車車主駕車到南方過冬成為一種現(xiàn)象，其中三亞、西雙版納等冬季溫暖地區(qū)成為他們的首選，“房車的大量涌入帶來管理難題，政府不得不出臺政策進(jìn)行引導(dǎo)?！?/p>

2012年，為“規(guī)范房車露營旅游管理，倡導(dǎo)安全、文明旅游”，海南三亞市人民政府頒布《關(guān)于加強(qiáng)外地進(jìn)入三亞房車露營旅游管理的通告》。通告要求，房車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的地點(diǎn)停放，禁止在人行道、沙灘、綠地上停放，房車游客不得在公共綠地、沙灘、停車場等公共場所進(jìn)行生火做飯、燒烤聚餐、擺設(shè)桌椅、搭設(shè)帳篷、懸掛吊床以及其它影響市容、環(huán)境的行為。

2020年9月，普洱市文化和旅游局、公安局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局三部門，聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范旅居車入城管理的通告》。該通告要求房車“連續(xù)占用公共停車泊位不超過12小時?！痹诟叻鍟r段，房車不能駛?cè)胨济﹨^(qū)的特定區(qū)域，且禁止房車在市政公共停車場（泊位）宿營過夜。臨時停放的房車，也不得隨意傾倒廢棄物、私接水電等。

↑3月8日，一房車車主在橄欖壩站前廣場準(zhǔn)備晚餐

景洪市的通告與前述兩則通告類似，但指定了詳細(xì)的房車停放點(diǎn)。

景洪市文化和旅游局黨組成員、市旅游行業(yè)黨委副書記楊潔介紹，這個冬季假期涌入景洪市的房車較往年激增，一些房車亂停亂放，個別車主隨地扔垃圾、大小便，肆意侵占公共資源，這些行為引發(fā)群眾不滿，景洪的旅游城市形象也因此受到不良影響。

據(jù)今年1月景洪市城市管理執(zhí)法局文章披露，景洪市曼弄金灣小區(qū)內(nèi)的120多個車位停了40輛房車，一些房車一停就是一個半月，部分房車搭建起臨時生活場地，占領(lǐng)多個車位，附近居民深受其擾。

當(dāng)?shù)仄毓庖曨l顯示，一些房車直接停在店鋪門口，部分房車附近垃圾遍地污水橫流，個別車主因未尊重當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)民俗，導(dǎo)致沖突發(fā)生。多名受訪房車玩家稱，出門在外玩的是素質(zhì)，“確有車主素質(zhì)低，把行業(yè)形象毀了。”

“官方通告中，基本涵蓋了房車車主的所有不文明行為。”河北某自駕車露營俱樂部負(fù)責(zé)人納蘭小寶介紹，他去年到過一次西雙版納，看到滿大街都停著房車，“一些車主穿著褲衩背心，內(nèi)衣掛得到處都是，當(dāng)時我就想，景洪畢竟是旅游城市，政府應(yīng)該出臺政策管一管?！?/p>

實(shí)探：

部分房車指定停靠點(diǎn)是空地

3月9日的龍舟廣場只停放了三輛房車，張飆的車是其中之一，“這個文件出來后，房車一下子少多了。”當(dāng)?shù)匾恍┓寇囓囍鹘榻B，景洪的通告出臺后，很多房車轉(zhuǎn)而奔向云南的紅河建水、彌勒等地去了。

張飆告訴紅星新聞記者，最近執(zhí)法人員“天天來”，有時“一天來好幾遍”。執(zhí)法人員對他說得最多的是千萬別生火做飯，別晾衣裳，要把跟前垃圾整（清理）好?！暗麄儓?zhí)法溫和，我并沒有被強(qiáng)制驅(qū)趕?！?/p>

楊潔稱，官方的整治取得了不錯的效果，“大部分房車車主積極配合”，但也有一些“溝通起來有點(diǎn)棘手”。楊潔提供的3月7日的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，景洪市全轄區(qū)有房車145輛，其中景洪城區(qū)仍有80輛。

除了推進(jìn)第一批房車停放點(diǎn)的建設(shè)，景洪官方還設(shè)了7個宣傳卡點(diǎn)，對入境的房車進(jìn)行引導(dǎo)。楊潔介紹，他們每天做一次工作總結(jié)，結(jié)果同時通報給分管副市長，“有問題就及時召開調(diào)度會?！?/p>

景洪官方指定的9個房車停靠點(diǎn)，位于當(dāng)?shù)刿吗B(yǎng)、勐罕、大渡崗、普文四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，紅星新聞記者走訪了這些臨時停放點(diǎn)。

官方指定的勐養(yǎng)鎮(zhèn)城子村村委會停車場是一片空蕩蕩的荒地，城子村小組組長巖專香說，凡是來咨詢的房車車主，他都引向了勐養(yǎng)商會物流停車場。城子村停車場原本是一個魚塘，將來是否建成房車露營地，“目前仍在觀望，畢竟要拉水電等投入。”

↑勐罕鎮(zhèn)?？捣寇嚶稜I地停車場

7日晚，來自河北承德的房車車主吳城將房車停到了官方指定的普文白塔達(dá)停車場，停車的價格，他從10元一個晚上，談到了4元一晚。吳城是鐵路系統(tǒng)退休職工，從2018年開始玩房車，這些年，他走過不少地方，內(nèi)蒙古的大草原、西北的曠野、西南的風(fēng)土人情，無不讓他流連忘返。

吳城把每月四五千元的退休金全部花在房車消費(fèi)上。他說，房車對露營地最基本的要求是要有廁所、水源，目前不少房車車主是北方的退休群體，消費(fèi)的態(tài)度是“能省則省”。

未來：

官方推進(jìn)房車營地建設(shè)

納蘭小寶的俱樂部在國內(nèi)有近千家合作露營地，而他本人目前正在云南怒江等地，以合作的模式尋找更多新的房車營地。

他認(rèn)為，以大部分房車車主的消費(fèi)水平，與景區(qū)合作模式建立的房車營地，更符合當(dāng)下房車車主的消費(fèi)心理。

“一些房車車主說，景洪的政策是對房車進(jìn)行‘驅(qū)趕’，這完全是一種誤解，人家只是加強(qiáng)了管理。房車本身不是在市區(qū)玩的東西，我也一直在給我的會員倡導(dǎo)，房車就應(yīng)該去有山有水的野外，去城里的話，為什么不干脆住酒店？”納蘭小寶說。

福建房車車主黃野介紹，北方的房車車主多為“候鳥”式老人，出行目的是為了找地方過冬，但沿海等地的一二線城市的房車車主，則將房車出行視作新型休閑方式，以福建為例，當(dāng)?shù)匾殉霈F(xiàn)了觀影設(shè)備、星空帳篷、移動衛(wèi)生間、地暖等設(shè)施齊全的高端房車營地。

3月中旬，黃野的房車停放在景洪市橄欖壩的一處官方指定停放點(diǎn)，這處停放點(diǎn)提供衛(wèi)生間、水、電，收費(fèi)40元一晚。黃野說，盡管基礎(chǔ)設(shè)施滿足，收費(fèi)也不算高，但比較沿海的“星空”露營地，西雙版納這個旅游勝地，“顯然還沒有準(zhǔn)備好”。他介紹，十年前三亞市也為大量冒出的房車頭疼，但現(xiàn)在，當(dāng)?shù)亟ê昧撕芏嘀鞔蚝┞畹姆寇嚑I地，吸引了大量高消費(fèi)群體前去打卡。

2021年8月，普洱市文化和旅游局公開了《對政協(xié)普洱市四屆四次會議第94號提案的答復(fù)函》，該提案系鄭玉芬委員提出，名為《關(guān)于活躍旅游市場進(jìn)一步規(guī)范房車旅行的建議》。

普洱市文化和旅游局稱，房車旅行能給游客提供更深入親近大自然的機(jī)會，同時所受約束較小，已成為目前自駕游的盛行方式，政府應(yīng)該順應(yīng)這種趨勢，支持鼓勵房車旅行的發(fā)展。普洱當(dāng)?shù)貙幦囊?guī)劃層面增加布置房車補(bǔ)給點(diǎn)、宿營地，并結(jié)合康養(yǎng)、半山酒店、高端民宿等項(xiàng)目建設(shè)，整合資源、同步引導(dǎo)，推進(jìn)房車營地的建設(shè)。

景洪市文化和旅游局黨組成員楊潔透露，針對旺盛的房車旅游市場需求，當(dāng)?shù)匾呀?jīng)梳理出了房車營地的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，目前已經(jīng)完成初稿。

她介紹，第一批指定的房車停放點(diǎn)屬于個體工商戶自營，如要建設(shè)成房車營地，官方將規(guī)范它的管理，并對其場地的升級改造進(jìn)行引導(dǎo)。今后這些房車營地的收費(fèi)，也將兼顧張飆這樣的北方過冬“候鳥”。