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來源：環(huán)球時(shí)報(bào)

【環(huán)球時(shí)報(bào)特約記者 任重】越南《快報(bào)》8日?qǐng)?bào)道稱，美國(guó)商務(wù)部當(dāng)?shù)貢r(shí)間8日就是否認(rèn)定越南為“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”舉行聽證會(huì)。這是美方定于7月底完成的審查的一部分。

美國(guó)商務(wù)部在確定某國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位方面有一套較為復(fù)雜的標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)包括該國(guó)貨幣的可兌換程度，工資水平是勞資雙方自由談判的結(jié)果，以及是否許可合資企業(yè)或其他外國(guó)投資。其他標(biāo)準(zhǔn)包括政府是否擁有或控制生產(chǎn)資料，政府是否控制資源配置、價(jià)格和產(chǎn)出決策等。

圖為美國(guó)商務(wù)部 資料圖

支持給越南市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的前美國(guó)駐越大使、美國(guó)-東盟商務(wù)理事會(huì)主席奧修斯8日表示，“越南已經(jīng)是一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。已經(jīng)達(dá)到了貨幣可兌換等關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)，并準(zhǔn)備接受準(zhǔn)確的認(rèn)定?！彼€稱，“美國(guó)企業(yè)認(rèn)識(shí)到越南的增長(zhǎng)潛力，已經(jīng)在越南進(jìn)行了大量投資?！?/p>

《快報(bào)》提到非市場(chǎng)地位的劣勢(shì)，包括在反傾銷稅調(diào)查中使用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)第三國(guó)代理價(jià)格來衡量產(chǎn)品的公平市場(chǎng)價(jià)值。來自非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的商品往往被征收更高的關(guān)稅稅率。今年，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)延長(zhǎng)了對(duì)越南冷凍養(yǎng)殖蝦征收25.76%的反傾銷稅，但對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家泰國(guó)的蝦征收的反傾銷稅僅為5.34%。 越南方面稱，由于最近的經(jīng)濟(jì)改革，應(yīng)該取消非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的標(biāo)簽，并表示保留這一稱號(hào)不利于日益密切的越美關(guān)系。

不過，路透社8日稱，此舉遭到由美國(guó)捕蝦漁民和加工商組成的南方蝦業(yè)聯(lián)盟的反對(duì)，他們反對(duì)給予越南市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，稱這將損害美國(guó)相關(guān)從業(yè)者的利益。美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)也表示反對(duì)，稱這一變化將“侵蝕我們國(guó)內(nèi)的制造業(yè)基礎(chǔ)，破壞美國(guó)供應(yīng)鏈的彈性，并加強(qiáng)越南作為中國(guó)商品流入渠道的作用”。

數(shù)名美國(guó)國(guó)會(huì)議員向商務(wù)部長(zhǎng)雷蒙多提出了類似的觀點(diǎn)。 他們將此事還扯到了中國(guó)企業(yè)，攻擊稱，此舉將有利于在越南大量投資的中國(guó)企業(yè)，讓它們更容易規(guī)避美國(guó)對(duì)其產(chǎn)品征收的關(guān)稅。

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拜登：不尋求與中國(guó)貿(mào)易戰(zhàn) 但中企作弊

（觀察者網(wǎng)訊）綜合路透社、美聯(lián)社等17日?qǐng)?bào)道，如早前白宮透露的那樣，當(dāng)?shù)貢r(shí)間周三，在位于匹茲堡的美國(guó)鋼鐵工人工會(huì)（USW）總部發(fā)表講話時(shí)，美國(guó)總統(tǒng)拜登宣布將呼吁大幅提高美國(guó)對(duì)中國(guó)金屬產(chǎn)品的關(guān)稅。他喊話美國(guó)貿(mào)易代表戴琪在對(duì)現(xiàn)行“301條款”調(diào)查結(jié)束前，考慮將對(duì)中國(guó)鋼鐵和鋁產(chǎn)品征收的關(guān)稅“提高兩倍”。

路透社指出，此舉是拜登旨在取悅搖擺州賓夕法尼亞州鋼鐵工人的一攬子政策的一部分。和早前叫囂稱要對(duì)所有中國(guó)產(chǎn)品加征60%關(guān)稅的特朗普一樣，2024年美國(guó)大選的兩名總統(tǒng)候選人都“大幅背離”了華盛頓曾經(jīng)主導(dǎo)的自由貿(mào)易共識(shí)。

據(jù)路透社報(bào)道，中國(guó)駐華盛頓大使館發(fā)言人對(duì)此批評(píng)稱，關(guān)稅是“單邊主義和保護(hù)主義的體現(xiàn)”，美國(guó)政府是“一錯(cuò)再錯(cuò)”。

路透社視頻截圖

根據(jù)白宮官網(wǎng)發(fā)布的演講實(shí)錄，拜登在參觀美國(guó)鋼鐵工人工會(huì)總部時(shí)，又將鋼鐵行業(yè)的衰弱歸咎于中國(guó)，聲稱中國(guó)鋼鐵公司獲得了政府大量補(bǔ)貼，生產(chǎn)出過多鋼鐵產(chǎn)品，以不公平的低價(jià)向全球市場(chǎng)傾銷。

拜登在講話中煞有其事稱，21世紀(jì)初，中國(guó)鋼鐵沖擊了賓夕法尼亞州和俄亥俄州的鋼鐵小鎮(zhèn)，在十年內(nèi)導(dǎo)致1.4萬(wàn)名鋼鐵工人下崗。他聲稱，“中國(guó)的鋼鐵企業(yè)不是在競(jìng)爭(zhēng)，而是在欺騙，在作弊。我們已經(jīng)在美國(guó)看到了所造成的損害?！?/p>

路透社提到，拜登此次建議提高的關(guān)稅最初由前任總統(tǒng)特朗普任內(nèi)根據(jù)“301條款”征收，這項(xiàng)條款在2018年對(duì)價(jià)值數(shù)千億美元的中國(guó)進(jìn)口商品加征懲罰性關(guān)稅。拜登政府基本上沿襲了這一做法，并根據(jù)有關(guān)法律從這些關(guān)稅實(shí)施的第四年開始對(duì)其是否進(jìn)一步延長(zhǎng)進(jìn)行審核。

該條款授權(quán)美國(guó)貿(mào)易代表對(duì)他國(guó)的“不合理或不公正貿(mào)易做法”發(fā)起調(diào)查，并可在調(diào)查結(jié)束后建議美國(guó)總統(tǒng)實(shí)施單邊制裁。拜登在演講中喊話現(xiàn)任美貿(mào)易代表戴琪，呼吁她在調(diào)查后考慮將中國(guó)進(jìn)口的鋼鋁產(chǎn)品的關(guān)稅稅率提高兩倍。

目前美國(guó)對(duì)部分鋼鋁產(chǎn)品征收的平均關(guān)稅為7.5%。據(jù)一名美政府官員透露，拜登計(jì)劃將這個(gè)數(shù)字提高到25%，擬議的更高稅率將適用于價(jià)值超過10億美元的鋼鋁產(chǎn)品。

美國(guó)自由女神像 圖自網(wǎng)絡(luò)

講話中拜登還提到，美國(guó)將向鄰國(guó)墨西哥施壓，要求它禁止中國(guó)從墨西哥間接向美國(guó)銷售金屬產(chǎn)品；同時(shí)拜登政府正在對(duì)中國(guó)在海事、物流和造船業(yè)的所謂“不公平貿(mào)易行為”發(fā)起調(diào)查。他威脅稱，如果發(fā)現(xiàn)中國(guó)存在使用不公平手段破壞航運(yùn)自由和公平的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)，美方還將采取進(jìn)一步行動(dòng)。

路透社指出，近一段時(shí)間，拜登和共和黨總統(tǒng)候選人特朗普分別忙于向工會(huì)領(lǐng)袖和工業(yè)中心的藍(lán)領(lǐng)工人示好，這些人在賓夕法尼亞州、密歇根州和內(nèi)華達(dá)州等搖擺州構(gòu)成了重要的投票群體。為投其所好，兩人最近的主張和舉動(dòng)都在大幅背離曾在華盛頓占據(jù)主導(dǎo)地位的自由貿(mào)易共識(shí)。

報(bào)道提到，上個(gè)月，拜登公開反對(duì)日本新日鐵以149億美元的報(bào)價(jià)收購(gòu)總部位于匹茲堡的美國(guó)鋼鐵公司，以此獲得了北美最大工會(huì)美國(guó)鋼鐵工人工會(huì)支持其競(jìng)選連任的表態(tài)。地處“鐵銹帶”的賓州是美國(guó)煤炭、鋼鐵和機(jī)電產(chǎn)品等傳統(tǒng)工業(yè)的主要基地，美國(guó)鋼鐵工人工會(huì)又代表著北美鋼鐵行業(yè)近百萬(wàn)工人，民主、共和兩黨均無法忽視這股強(qiáng)大的力量。

周三的這場(chǎng)演講中，拜登對(duì)這些美國(guó)鋼鐵工人們重申了這一聲明，并且加碼道：“美國(guó)鋼鐵公司應(yīng)該繼續(xù)是一家完全的美國(guó)公司，由美國(guó)人擁有，美國(guó)人經(jīng)營(yíng)，由世界上最好的鋼鐵工人工會(huì)——美國(guó)鋼鐵工人工會(huì)管理。我向你們保證?！?/p>

在美聯(lián)社看來，拜登在大選前夕轉(zhuǎn)向貿(mào)易保護(hù)主義政策的做法與特朗普的做法如出一轍，試圖以此鞏固藍(lán)領(lǐng)選票。CNBC稱，拜登一直在加強(qiáng)有關(guān)對(duì)華經(jīng)濟(jì)政策的言論，特朗普也是如此，他曾表示將考慮對(duì)所有中國(guó)進(jìn)口商品征收60%的關(guān)稅。牛津經(jīng)濟(jì)研究院的一項(xiàng)外部分析表明，實(shí)施特朗普提出的關(guān)稅可能會(huì)損害美國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)。

特朗普早前接受?？怂剐侣劜稍L稱若重返白宮將加征關(guān)稅 視頻截圖

對(duì)此，白宮一再試圖解釋他們此次加征關(guān)稅與特朗普不同，是“戰(zhàn)略性的、平衡的和有針對(duì)性的”，更多的是為了“保護(hù)”美國(guó)制造業(yè)。拜登在周三的講話中也在試圖與特朗普的關(guān)稅政策主張保持距離，強(qiáng)調(diào)“我們不一樣”。

根據(jù)講話實(shí)錄，拜登指責(zé)特朗普在競(jìng)選期間吹噓要對(duì)“所有進(jìn)口產(chǎn)品征收全面關(guān)稅”的說法，認(rèn)為這可能嚴(yán)重?fù)p害美國(guó)消費(fèi)者的利益，并稱若實(shí)施特朗普的關(guān)稅計(jì)劃將使美國(guó)家庭平均每年損失1500美元。

“特朗普根本不明白?！卑莸亲钥渑c對(duì)華發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)的特朗普不同，“我不是在尋求與中國(guó)開戰(zhàn)。我在尋求競(jìng)爭(zhēng)，公平的競(jìng)爭(zhēng)?！彼€嘲諷特朗普“光打雷不下雨”，“雖然我的前任對(duì)中國(guó)說了這么多強(qiáng)硬的話，但他從未想過要這樣做?！?/p>

彭博社本月初曾刊文指出，中國(guó)并未尋求生產(chǎn)超過長(zhǎng)期需求的鋼鐵，并不應(yīng)該為美國(guó)鋼鐵價(jià)格疲軟負(fù)責(zé)。拜登政府的高級(jí)官員們?cè)谠噲D淡化潛在關(guān)稅可能進(jìn)一步導(dǎo)致通脹的時(shí)候還承認(rèn)，從中國(guó)進(jìn)口的鋼鐵僅占美國(guó)鋼鐵需求總量的0.6%左右，比例相當(dāng)之小。而這一點(diǎn)在白宮17日發(fā)布的所謂“事實(shí)清單”中也有體現(xiàn)。

CNN還分析認(rèn)為，最近幾個(gè)月以來，拜登一直在尋求穩(wěn)定緩和與中國(guó)的緊張關(guān)系，但他為吸引選票所作出的關(guān)稅上調(diào)政策，可能會(huì)毀掉這一努力。拜登在會(huì)后被問及此事時(shí)，堅(jiān)稱他不擔(dān)心潛在的關(guān)稅政策會(huì)影響他與中國(guó)的關(guān)系。

另?yè)?jù)中國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站17日消息，商務(wù)部新聞發(fā)言人就美對(duì)華發(fā)起301調(diào)查發(fā)表談話。美國(guó)時(shí)間4月17日，美貿(mào)易代表辦公室宣布發(fā)起針對(duì)中國(guó)海事、物流和造船業(yè)的301調(diào)查。中方對(duì)此強(qiáng)烈不滿，堅(jiān)決反對(duì)。

美方申請(qǐng)書中充斥大量不實(shí)指責(zé)，將正常貿(mào)易投資活動(dòng)曲解為損害美國(guó)家安全和企業(yè)利益，將自身產(chǎn)業(yè)問題歸咎于中國(guó)，既缺乏事實(shí)依據(jù)，也有悖經(jīng)濟(jì)常識(shí)。美多份研究報(bào)告顯示，美造船業(yè)因過度保護(hù)在多年前就已失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。美方為本國(guó)產(chǎn)業(yè)提供數(shù)以千億計(jì)美元的歧視性補(bǔ)貼，卻指責(zé)中方采取所謂“非市場(chǎng)做法”。事實(shí)上，中國(guó)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，美方指責(zé)根本站不住腳。

美國(guó)上屆政府啟動(dòng)對(duì)華301調(diào)查并對(duì)華加征關(guān)稅，已被世貿(mào)組織裁定違反世貿(mào)規(guī)則，受到眾多世貿(mào)成員的反對(duì)。美方出于國(guó)內(nèi)政治需要發(fā)起新的301調(diào)查，是一錯(cuò)再錯(cuò)。

我們敦促美方尊重事實(shí)和多邊規(guī)則，立即停止錯(cuò)誤做法，回到以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制中來。中方將密切關(guān)注調(diào)查進(jìn)展，并將采取一切必要措施，堅(jiān)決捍衛(wèi)自身權(quán)益。