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（原標(biāo)題：美國務(wù)院：優(yōu)先援烏F-16戰(zhàn)機(jī)，不鼓勵烏襲擊俄境內(nèi)目標(biāo)）

當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月22日，美國國務(wù)院表示，援烏F-16戰(zhàn)機(jī)是一個(gè)“優(yōu)先事項(xiàng)”，同時(shí)美方不鼓勵烏克蘭攻擊俄境內(nèi)目標(biāo)。

F-16戰(zhàn)機(jī)。 圖源：nbc

據(jù)美國國務(wù)院公布的新聞稿，22日有美媒記者提及烏軍小分隊(duì)對俄別爾哥羅德州的滲透攻擊，以及美制裝甲運(yùn)兵車在該行動中出現(xiàn)。記者提問稱，美國是否支持烏克蘭在俄羅斯領(lǐng)土上使用美國武器？

美國國務(wù)院發(fā)言人馬修·米勒對此表示，美國已經(jīng)向?yàn)蹩颂m明確表示，不會允許或鼓勵在烏克蘭境外進(jìn)行攻擊。

此外，美國和西方對烏的下一步軍援計(jì)劃，米勒稱，美國將開始訓(xùn)練烏克蘭空軍的飛行員駕駛F-16戰(zhàn)機(jī)，并將與盟友和伙伴合作向?yàn)醴教峁〧-16戰(zhàn)機(jī)，且這是一個(gè)“優(yōu)先事項(xiàng)”，美國將在未來幾個(gè)月內(nèi)開始實(shí)施。美媒對此分析稱，未來向?yàn)跆峁〧-16戰(zhàn)機(jī)的計(jì)劃主要將由歐洲國家來完成，美國只負(fù)責(zé)對飛行員的培訓(xùn)。

5月21日，俄羅斯別爾哥羅德州州長格拉德科夫表示，一個(gè)烏軍偵察破壞小組進(jìn)入該州格賴沃龍區(qū)，俄強(qiáng)力人員正在為打擊該小組采取措施。

延伸閱讀

繼俄羅斯總統(tǒng)普京在5月9日的勝利日閱兵式上與多國領(lǐng)導(dǎo)人同臺亮相后，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基也展開了新一輪外交攻勢。5月13日到15日，烏克蘭方面宣稱的“大反攻”前夕，澤連斯基連訪問意大利、德國、法國、英國，并與四國及歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會晤。他還在英國獲得了他過去半年來最希望得到的承諾：援助遠(yuǎn)程攻擊型無人機(jī)，以及“推動”援助F-16先進(jìn)戰(zhàn)斗機(jī)。

伴隨領(lǐng)導(dǎo)人出訪，烏克蘭軍隊(duì)也在俄烏爭奪的焦點(diǎn)城市巴赫穆特展開較大規(guī)模反擊。烏克蘭國防部及戰(zhàn)區(qū)發(fā)言人的說法不一，但總的來說，烏方宣稱過去一周在巴赫穆特西部街區(qū)向東推進(jìn)了200米到2公里不等。

另一邊，雖然雇傭軍集團(tuán)瓦格納領(lǐng)導(dǎo)人普里戈津就巴赫穆特戰(zhàn)事多次攻擊莫斯科高層，但俄羅斯國防部表示，俄空降兵精銳部隊(duì)已投入巴赫穆特一線戰(zhàn)斗，俄軍“已擊退烏軍的所有進(jìn)攻”。俄方消息還稱，僅5月13日一天，烏軍在巴赫穆特就陣亡400余人，損失坦克及裝甲車30多輛。

英國帶動“F-16聯(lián)盟”？

5月15日，在位于契克斯的鄉(xiāng)間別墅玫瑰園，英國首相蘇納克隆重接待澤連斯基。待澤連斯基從軍用直升機(jī)上走下，兩國領(lǐng)導(dǎo)人緊緊相擁。較澤連斯基今年2月到訪唐寧街時(shí)，這是一次更熱情的歡迎禮。

俄羅斯駐英使館則在一份聲明中嘲諷道：“在與歐洲領(lǐng)導(dǎo)人象征性握手后，澤連斯基迫切需要擁抱主要捐助者。”此前一天，在大西洋對岸，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人向澤連斯基頒發(fā)了“給烏克蘭人民”的獎?wù)?，德國總理朔爾茨和法國總統(tǒng)馬克龍重復(fù)了對烏克蘭作為歐洲大家庭一員的堅(jiān)定支持。但是，德法領(lǐng)導(dǎo)人都回避了澤連斯基此行的主要任務(wù)。

朔爾茨避談烏克蘭能否快速加入北約的問題。馬克龍則表示，法國將向?yàn)蹩颂m提供更多的裝甲車輛，未來也有可能為烏克蘭培訓(xùn)空軍飛行員，但“沒有提供戰(zhàn)機(jī)的打算”。

澤連斯基很難指責(zé)“歐洲朋友”。歐洲國際關(guān)系委員會5月發(fā)布的最新統(tǒng)計(jì)顯示，12個(gè)歐盟主要國家已將國內(nèi)生產(chǎn)總值的0.5％用于支持烏克蘭。不過，調(diào)查同樣顯示，在軍事援助烏克蘭的具體問題上，歐洲國家的觀點(diǎn)不斷反復(fù)。

澤連斯基與蘇納克擁抱

去年2月烏克蘭危機(jī)全面升級之初，歐洲主要國家未在第一時(shí)間調(diào)整政策，開啟對烏軍事援助。隨著俄烏戰(zhàn)時(shí)接觸在4月破裂、戰(zhàn)局于5月進(jìn)入僵持階段，德法等國才追隨美國增加對烏軍援。真正的升級在烏克蘭軍隊(duì)于7月到9月取得局部反攻勝利后出現(xiàn)，但又在年底戰(zhàn)事重現(xiàn)僵局后停滯。

最近兩個(gè)月，烏克蘭軍隊(duì)刷新了歐洲公眾的認(rèn)知。他們在巴赫穆特長期堅(jiān)守，烏軍對俄羅斯后方的威脅使莫斯科不能不縮減5月9日慶祝活動的規(guī)模。新局面讓一些歐洲分析家的觀點(diǎn)回轉(zhuǎn)。牛津大學(xué)歐洲研究教授蒂莫西·阿什5月12日撰文稱：“當(dāng)你讀到這篇文章時(shí)，成千上萬的烏克蘭青年男女正在接受他們最后的訓(xùn)練，并等待他們的D日?！盌日是第二次世界大戰(zhàn)中盟軍諾曼底登陸日的代號，意指最后反攻的到來。

如果軍事援助不升級，烏克蘭的D日將永遠(yuǎn)不能到來。去年7月烏軍第一次反攻以來，這是澤連斯基及其下屬不斷向華盛頓、布魯塞爾、巴黎、柏林和倫敦游說的觀點(diǎn)。烏方認(rèn)為，唯一能在軍事實(shí)力上壓制俄軍的辦法，就是由西方先進(jìn)戰(zhàn)斗機(jī)形成空中優(yōu)勢，搭配遠(yuǎn)程武器及長航程攻擊型無人機(jī)組成立體火力網(wǎng)絡(luò)。

在去年7月到9月的局部反攻中，烏軍利用滲透到赫爾松等新近被占領(lǐng)地區(qū)的情報(bào)人員，搭配美制“?，斔埂被鸺?，攻擊俄軍后勤基地及交通線。這被視為局部勝利的關(guān)鍵因素。但現(xiàn)在，俄軍的后勤補(bǔ)給線更靠近本土，更深入長期占領(lǐng)的穩(wěn)定控制區(qū)。此外，從俄羅斯的視角，研究克里米亞戰(zhàn)爭和一戰(zhàn)史的阿什總結(jié)出烏軍下一輪反攻成敗的三個(gè)因素：克里米亞半島的補(bǔ)給線、地面部隊(duì)的士氣、克里姆林宮的凝聚力。也就是說，如果想要取得更大的戰(zhàn)果，烏軍對俄軍后方乃至俄羅斯本土的火力打擊也必須“走得更遠(yuǎn)”。

但另一邊，美國國防部官員已經(jīng)一次次表達(dá)看似堅(jiān)定的立場：拜登政府及其盟友害怕的就是烏軍“走得更遠(yuǎn)”。烏軍想要的先進(jìn)戰(zhàn)斗機(jī)、遠(yuǎn)程無人機(jī)及巡航導(dǎo)彈，都可能被用于攻擊俄羅斯本土?！拔鞣?jīng)Q策者對烏克蘭的成功幾乎和對烏克蘭的失敗一樣感到害怕，因?yàn)樗麄儞?dān)心普京會升級回應(yīng)?！庇缎l(wèi)報(bào)》評論道。

5月初，在與北約防長們討論升級軍援未果后，烏克蘭防長列茲尼科夫表示，烏克蘭并不著急，“我們并不指望一次就（游說）成功?！钡聦?shí)上，烏克蘭已不能繼續(xù)等待。短期內(nèi)，基輔當(dāng)局不擔(dān)心俄羅斯打破僵局。烏克蘭國防情報(bào)局5月15日的最新預(yù)測是：俄羅斯沒有能力發(fā)起大規(guī)模進(jìn)攻，只是“有能力承受攻擊”。

烏克蘭擔(dān)心的是“西方朋友”內(nèi)部的變化。此番令澤連斯基失望的德法之行，似乎驗(yàn)證了歐洲外交關(guān)系委員會創(chuàng)始人馬克·倫納德等人的觀點(diǎn)：歐洲之所以在烏克蘭問題上存在政策不穩(wěn)定，是因?yàn)閭鹘y(tǒng)上，歐洲左翼不支持北約擴(kuò)張、不支持對俄敵視，而歐洲右翼不支持歐盟、不支持“大家庭”概念。當(dāng)前的所謂“團(tuán)結(jié)”，是歐洲左右兩翼基于戰(zhàn)爭現(xiàn)實(shí)被迫調(diào)整的姿態(tài)，但僵局持續(xù)越久，共識就越脆弱。

今年2月至今，“援助坦克但不援助F-16”似乎成為脆弱共識的上限。英國空軍前司令官巴格維爾指出，這是對俄烏雙方的明確信號：對烏克蘭而言，“我們支持你，但支持有上限”；對俄羅斯而言，“我們對抗你，但對抗有紅線”。如果俄烏在這個(gè)大背景下繼續(xù)較量，基于當(dāng)前局勢走向“邊打邊談”，進(jìn)而“凍結(jié)沖突”，是最可能的結(jié)果。

但是，蘇納克這一次打破了共識。他宣布向?yàn)蹩颂m提供新一輪軍事援助，包括航程超過200公里的遠(yuǎn)程攻擊型無人機(jī)，將在未來數(shù)月內(nèi)交付烏克蘭。稍早前，英國國防部長華萊士5月11日宣布向?yàn)蹩颂m援助作戰(zhàn)射程300公里的“風(fēng)暴之影”遠(yuǎn)程巡航導(dǎo)彈。

此外，英國將制訂訓(xùn)練烏克蘭飛行員熟悉F-16戰(zhàn)斗機(jī)的計(jì)劃，于今年夏季開始訓(xùn)練首批飛行員。蘇納克還表示，英國將與其他國家就向?yàn)蹩颂m援助戰(zhàn)斗機(jī)進(jìn)行談判，成為“戰(zhàn)斗機(jī)聯(lián)盟”的關(guān)鍵一員。

蘇納克

蘇納克對軍事援烏的熱情出乎分析人士最初的預(yù)料。外界一度認(rèn)為，蘇納克的執(zhí)政風(fēng)格會更加務(wù)實(shí)，“可能不會像前兩任首相那樣將烏克蘭掛在嘴邊”。但現(xiàn)在，蘇納克的“心思”并不難猜。媒體分析稱，在他任內(nèi)，澤連斯基實(shí)現(xiàn)了危機(jī)升級以來的全部兩次赴英訪問，他由此回應(yīng)了黨內(nèi)反對派認(rèn)為他“不關(guān)心烏克蘭”的擔(dān)憂，鞏固了對保守黨的領(lǐng)導(dǎo)。對外，比美國“走得更遠(yuǎn)”的做法，既回應(yīng)了“追隨美國政策”的指責(zé)，也在波蘭、波羅的海三國重建了英國的歐陸影響力。

最重要的是，對拜登而言，蘇納克的方案或許也是“最優(yōu)解”?！霸鸀蹩颂mF-16戰(zhàn)機(jī)的一種可行方案就是：英國等多個(gè)國家向?yàn)蹩颂m援助戰(zhàn)機(jī)，而美國不直接援助戰(zhàn)機(jī)，只是給予英國等盟友許可?！卑透窬S爾指出，“這可能正是美國總統(tǒng)所想：只要他不是直接送飛機(jī)的人，他就沒有觸碰莫斯科的‘紅線’?！?/p>

不過，即使得到美國默許，英國本輪對烏軍援升級，能否帶動其他歐洲國家形成更進(jìn)一步的援烏共識，尚未可知。在對軍事援烏不甚熱情的意大利極右翼政府上臺后，今年4月，極右翼芬蘭人黨在芬蘭議會選舉中獲得第二名。斯洛伐克的民調(diào)顯示，一個(gè)更“親俄”的政府可能在9月議會選舉后組建。在奧地利，質(zhì)疑軍事援烏的極右翼自由黨在2024年大選的民調(diào)中領(lǐng)先。明年5月的歐洲議會選舉也可能成為反歐“親俄”的極右翼政黨的秀場。歐洲外交關(guān)系委員會5月9日發(fā)布的最新報(bào)告稱，至少10個(gè)成員國的此類政黨“強(qiáng)大到令人擔(dān)憂”。

反攻從巴赫穆特打起？

澤連斯基接連出訪歐洲多國時(shí)，頓涅茨克東北重鎮(zhèn)巴赫穆特的戰(zhàn)火也愈發(fā)激烈。俄羅斯國防部發(fā)言人科納申科夫5月12日承認(rèn)，烏克蘭軍隊(duì)正沿著巴赫穆特及此前被俄軍占領(lǐng)的北側(cè)小村索萊達(dá)爾等地共95公里長的戰(zhàn)線全面反攻。瓦格納集團(tuán)負(fù)責(zé)人普里戈津更表示，烏軍一些局部反擊“成功”了。

雖然收回了5月初以來多次攻擊莫斯科領(lǐng)導(dǎo)層的“迷惑發(fā)言”，但普里戈津仍未走出和俄羅斯防長紹伊古“不睦”的陰霾?！度A盛頓郵報(bào)》5月15日援引烏克蘭情報(bào)官員的話說，普里戈津近期聯(lián)系了烏軍方面，“提出向?yàn)醴脚抖砹_斯陣地位置”，但遭到滿心疑惑的烏克蘭官員拒絕?？死锬妨謱m發(fā)言人佩斯科夫當(dāng)天駁斥道，該消息是“一場騙局”。烏克蘭官方隨后表示，圍繞瓦格納集團(tuán)和俄軍的一系列矛盾和傳聞，顯示出俄軍內(nèi)部各方都“害怕對巴赫穆特不可避免的失敗負(fù)責(zé)”。

“戰(zhàn)爭研究所”等防務(wù)智庫認(rèn)為，當(dāng)下說俄軍在巴赫穆特失敗，還為時(shí)尚早。烏克蘭軍方最近一周宣布的進(jìn)展，是一些小居民點(diǎn)失而復(fù)得。但烏軍在“大反攻”來臨時(shí)如此重視巴赫穆特，顯示出巴赫穆特之戰(zhàn)的“第二階段”或?qū)⒊蔀檫@場“大反攻”的開場。

站在烏軍視角，最可能的反攻路線有兩條：南方的赫爾松-扎波羅熱戰(zhàn)線，北方的盧甘斯克戰(zhàn)線。南線反攻的最終目標(biāo)是澤連斯基希望能收回的克里米亞半島。5月初以來，烏方多次發(fā)布俄占赫爾松、扎波羅熱當(dāng)局撤退遷移的消息，釋放出“有所動作”的信號。

但5月13日到15日，俄軍在扎波羅熱州西部進(jìn)行了“有限的反攻”，烏克蘭國防情報(bào)局隨后表示，情報(bào)顯示俄軍無意從南線撤退，此地俄軍駐軍或達(dá)15萬之眾。15日，烏南部戰(zhàn)區(qū)司令部報(bào)告稱，俄黑海艦隊(duì)還向刻赤海峽大橋附近增派了一艘小型導(dǎo)彈艦，以加強(qiáng)防御。

分析認(rèn)為，對烏軍而言，南線“大反攻”最大的問題還是緊鄰前線的扎波羅熱核電站。俄烏在核電站安全共識上剛剛有所進(jìn)展，俄軍就以“遭烏軍安全威脅”為由于5月9日關(guān)閉核電站反應(yīng)堆運(yùn)作。如果烏軍真的在南線采取較大規(guī)模軍事行動，難免“投鼠忌器”，甚至讓俄方獲得升級軍事行動的理由。

因此，烏軍本輪反攻的主力，更可能集中在北線，即由去年10月已經(jīng)收復(fù)的哈爾科夫州東部邊境，向俄占盧甘斯克州推進(jìn)，爭取收復(fù)頓涅茨克州東北地區(qū)，并威脅盧甘斯克北部最大城市北頓涅茨克。北頓涅茨克是2014年以來盧甘斯克州烏軍控制區(qū)的臨時(shí)首府，但在去年的“特別軍事行動”中被俄軍占領(lǐng)。收復(fù)北頓涅茨克，將解除俄軍對頓涅茨克州北部的威脅，同時(shí)獲得向盧甘斯克州南部推進(jìn)的“橋頭堡”。此外，收復(fù)盧甘斯克州北部，也意味著烏軍控制區(qū)距離俄羅斯內(nèi)陸更近一步，對莫斯科的安全壓力也會增加。

烏軍使用英國最新援助的“風(fēng)暴之影”巡航導(dǎo)彈的地區(qū)，亦可證明“大反攻”的主要方向。根據(jù)俄方消息，5月12日以來，“風(fēng)暴之影”被頻繁用于攻擊盧甘斯克州的后方目標(biāo)，包括俄軍曾使用過的學(xué)校校舍。俄占領(lǐng)當(dāng)局稱，這些襲擊已造成包括兒童在內(nèi)的十余人傷亡。

烏克蘭的情報(bào)人員亦活躍于盧甘斯克州。5月15日，該州首府盧甘斯克市中心的一家理發(fā)店發(fā)生爆炸，占領(lǐng)當(dāng)局內(nèi)政部長伊戈?duì)枴た苾?nèi)特被炸成重傷。去年7月到9月間，類似的暗殺行動也曾在赫爾松地區(qū)密集展開，烏克蘭特工甚至在當(dāng)時(shí)被俄軍占據(jù)的赫爾松市街頭和占領(lǐng)當(dāng)局正面交火。

但是，反攻盧甘斯克的前提是先收復(fù)巴赫穆特。巴赫穆特本身是頓涅茨克東北最重要的交通樞紐，也是去年“特別軍事行動”前烏軍為北頓涅茨克防線設(shè)置的后方基地。去年10月烏軍推進(jìn)至哈爾科夫州邊境后，多次試圖繞開激戰(zhàn)正酣的巴赫穆特，直接深入盧甘斯克州，但最終僅是在幾個(gè)邊境居民點(diǎn)和俄軍拉鋸。而俄軍在巴赫穆特被烏軍阻擋后，亦未能在北線其他地區(qū)取得進(jìn)展。這充分反映出該交通要沖的戰(zhàn)略意義。

那么，烏軍在巴赫穆特反攻取勝的可能性有多大？《紐約時(shí)報(bào)》的消息顯示，烏軍目前可以為反攻部署九個(gè)經(jīng)歐洲國家訓(xùn)練、使用西方援助武器的陸軍旅。不過，一些最先進(jìn)的裝備無法在這一輪反攻前到位。五角大樓已確認(rèn)，31輛美制M1主戰(zhàn)坦克最早今年秋天才能到達(dá)烏克蘭。而目前，巴赫穆特一線的俄軍雖然無法向前推進(jìn)，但隨著俄地面裝甲部隊(duì)及空降兵部隊(duì)接替雇傭軍參與防御戰(zhàn)，俄方仍具有對烏火力和空中優(yōu)勢。

據(jù)烏克蘭軍方消息，僅5月13日到14日，俄烏軍隊(duì)在巴赫穆特戰(zhàn)線交戰(zhàn)30余次，俄軍就對烏克蘭陣地進(jìn)行了300多次炮擊。同期，俄軍還對烏克蘭各地進(jìn)行了一系列無人機(jī)和導(dǎo)彈襲擊。據(jù)烏方統(tǒng)計(jì)，這是最近一個(gè)月來俄軍第10次出動數(shù)十架以上無人機(jī)攻擊烏克蘭后方設(shè)施，也是5月以來俄軍第8次空襲基輔?；o市政府高級官員波普科稱，最近的這些襲擊“異常密集”。

在此背景下，一些分析人士關(guān)注的是：烏方能否通過新組建的西方裝備旅，扭轉(zhuǎn)巴赫穆特的戰(zhàn)局？俄軍是否會為避免更多的消耗，主動撤出這場“特別軍事行動”以來持續(xù)最長的戰(zhàn)斗？如果烏軍在巴赫穆特最好的結(jié)果是苦戰(zhàn)慘勝，那么此后烏軍是否還有能力沿巴赫穆特在東北方向挺進(jìn)盧甘斯克州俄占區(qū)？

可以確定的是，俄烏雙方都有自己的“最后期限”。歐洲外交關(guān)系委員會的評論指出，對烏軍而言，未來六個(gè)月是決定性的反攻機(jī)會，因?yàn)椤拔鞣娇赡軣o法為明年春天的下一次進(jìn)攻提供同樣的軍事援助”。而對俄羅斯來說，2023年9月，各占領(lǐng)區(qū)會迎來選舉日。