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坎貝爾有望成為美國(guó)務(wù)院“二號(hào)人物”

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月1日，美國(guó)總統(tǒng)拜登提名庫(kù)爾特·坎貝爾出任副國(guó)務(wù)卿。鑒于坎貝爾對(duì)華態(tài)度相對(duì)強(qiáng)硬，該提名料將得到共和黨人支持，從而在參議院獲得通過(guò)。屆時(shí)，坎貝爾有望成為美國(guó)務(wù)院“二號(hào)人物”。有分析稱(chēng)，盡管?chē)?guó)際局勢(shì)動(dòng)蕩，該提名體現(xiàn)出白宮仍將應(yīng)對(duì)中國(guó)崛起視為優(yōu)先事項(xiàng)。

精通亞洲事務(wù)

據(jù)報(bào)道，坎貝爾出生于加利福尼亞，并在加利福尼亞大學(xué)圣迭戈分校獲得學(xué)士學(xué)位。冷戰(zhàn)時(shí)期，他曾在亞美尼亞學(xué)習(xí)生活過(guò)一年半。他還曾短暫效力于蘇聯(lián)網(wǎng)球隊(duì)，當(dāng)時(shí)亞美尼亞是蘇聯(lián)的一部分。有同事說(shuō)，如今坎貝爾仍具備一定俄語(yǔ)理解能力。

此后，坎貝爾在牛津大學(xué)獲得國(guó)際關(guān)系博士學(xué)位，他的博士論文主題是蘇聯(lián)對(duì)南非的政策。

據(jù)稱(chēng)坎貝爾早年感興趣的另一個(gè)領(lǐng)域是音樂(lè)，他會(huì)演奏小提琴。此外，他還是一名沖浪愛(ài)好者。

現(xiàn)年66歲的坎貝爾與亞洲事務(wù)打交道已有近40年，在全球各地具有不少人脈。他曾創(chuàng)立戰(zhàn)略咨詢(xún)和資本管理公司亞洲集團(tuán)。官方信息顯示，2018年，坎貝爾曾作為亞洲集團(tuán)董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官、美國(guó)前助理國(guó)務(wù)卿受邀出席中國(guó)發(fā)展高層論壇。

坎貝爾曾在多屆民主黨政府任職

坎貝爾還曾參與創(chuàng)辦美國(guó)智庫(kù)新美國(guó)安全中心。他還曾在哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院、阿斯彭戰(zhàn)略小組、《華盛頓季刊》編輯委員會(huì)等機(jī)構(gòu)任職，著有《硬實(shí)力：國(guó)家安全的新政治》等。他還曾在美國(guó)海軍預(yù)備役服役。

步入政壇后，坎貝爾曾在多屆民主黨政府任職。據(jù)新華社早前報(bào)道，在克林頓政府時(shí)期，坎貝爾曾在國(guó)防部任職，負(fù)責(zé)美國(guó)對(duì)中國(guó)等亞洲國(guó)家的政策。

長(zhǎng)期以來(lái)，坎貝爾一向主張“美國(guó)在亞洲發(fā)揮更廣泛的作用”，并致力于推動(dòng)美國(guó)強(qiáng)化與盟友的關(guān)系。在2016年出版的《支點(diǎn)：美國(guó)未來(lái)的亞洲外交之道》一書(shū)中，坎貝爾就曾概述他眼中的亞洲策略——加強(qiáng)既有聯(lián)盟，并與印度和印度尼西亞等國(guó)建立更密切的關(guān)系，以應(yīng)對(duì)崛起的中國(guó)。

在奧巴馬政府時(shí)期，坎貝爾曾擔(dān)任負(fù)責(zé)東亞和太平洋事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿，被視為“重返亞太”戰(zhàn)略的重要推手。他曾寫(xiě)道，美國(guó)外交政策應(yīng)朝著亞洲重新定位，把未來(lái)的利益放在亞洲，而不是沖突不斷的中東。

拜登政府上臺(tái)后，坎貝爾出任總統(tǒng)副助理及國(guó)家安全委員會(huì)印度洋-太平洋地區(qū)事務(wù)協(xié)調(diào)員，被視為拜登政府亞洲政策的重要推手。

據(jù)報(bào)道，近年來(lái)美國(guó)、日本、印度、澳大利亞重振“四方機(jī)制”得到坎貝爾大力推動(dòng)。在美國(guó)、英國(guó)和澳大利亞結(jié)成三邊安全伙伴關(guān)系以及韓國(guó)和日本和解的背后，也有他的影子。

從各方評(píng)價(jià)來(lái)看，坎貝爾在美國(guó)政壇和學(xué)界具有一定影響力。

“庫(kù)爾特是一筆巨大的財(cái)富?！卑讓m國(guó)家安全顧問(wèn)杰克·沙利文在一份聲明中說(shuō)?！昂翢o(wú)疑問(wèn)，他對(duì)我們的聯(lián)盟和伙伴關(guān)系的熱情和承諾加強(qiáng)了美國(guó)在世界上的戰(zhàn)略地位，提高了我們應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)的能力。”

近日，布林肯在給國(guó)務(wù)院工作人員的一份通知中稱(chēng)，坎貝爾是一位“有遠(yuǎn)見(jiàn)的決策者”。據(jù)悉，坎貝爾與布林肯不僅是同事，而且私交甚篤。兩人相識(shí)多年，布林肯是坎貝爾一個(gè)女兒的教父，坎貝爾曾是布林肯結(jié)婚時(shí)的伴郎。

還有同事稱(chēng)，坎貝爾總是“精力充沛”，或?qū)楣倭艡C(jī)構(gòu)帶來(lái)活力和創(chuàng)造力。

不過(guò)，坎貝爾的對(duì)華態(tài)度相對(duì)強(qiáng)硬，被貼上“鷹派”標(biāo)簽。有報(bào)道稱(chēng)，他致力于加強(qiáng)美國(guó)與中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的安全和政治聯(lián)系，這可以追溯到克林頓政府時(shí)期。

另外值得一提的是，坎貝爾的妻子拉埃爾·布雷納德同樣不容小覷。據(jù)悉，布雷納德曾任美聯(lián)儲(chǔ)副主席，現(xiàn)為美國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任。這對(duì)夫婦被視為華盛頓最有權(quán)勢(shì)的夫妻之一。

微妙時(shí)刻

輿論注意到，坎貝爾獲得提名之際，正值中美關(guān)系及國(guó)際局勢(shì)均出現(xiàn)新變化。

首先，正如近日《人民日?qǐng)?bào)》鐘聲文章指出，中美關(guān)系近年出現(xiàn)波折，根源在于美方對(duì)華認(rèn)知和對(duì)華定位出現(xiàn)了嚴(yán)重偏差。近來(lái)，中美開(kāi)展了一系列重要高層交往，民間友好續(xù)寫(xiě)新的篇章，兩國(guó)關(guān)系出現(xiàn)了一些積極跡象。

其次，當(dāng)前國(guó)際局勢(shì)動(dòng)蕩，巴以沖突和烏克蘭危機(jī)持續(xù)受到國(guó)際輿論關(guān)注。

有分析稱(chēng)，拜登在此背景下提名坎貝爾出任外交二把手，體現(xiàn)出白宮仍將應(yīng)對(duì)中國(guó)崛起視為外交事務(wù)中的優(yōu)先事項(xiàng)。

據(jù)悉，近來(lái)美國(guó)政府負(fù)責(zé)亞洲事務(wù)的高官變動(dòng)頻繁。例如，貝莎蘭最近接替勞拉·羅森伯格，成為白宮負(fù)責(zé)對(duì)華事務(wù)的高官。拉普-胡珀出任白宮負(fù)責(zé)東亞和大洋洲事務(wù)的高官。此外，隨著里克·沃特斯加盟咨詢(xún)公司歐亞集團(tuán)，精通亞洲事務(wù)的資深外交官馬克·蘭伯特接管美國(guó)務(wù)院中國(guó)事務(wù)協(xié)調(diào)辦公室，即“中國(guó)屋”。

貝莎蘭已接替勞拉·羅森伯格，成為白宮負(fù)責(zé)對(duì)華事務(wù)的高官

會(huì)帶來(lái)什么

獲得提名的坎貝爾能否“闖關(guān)”美國(guó)國(guó)會(huì)參議院？一方面，他所在的民主黨目前在參議院占微弱多數(shù)。另一方面，鑒于坎貝爾的對(duì)華態(tài)度相對(duì)強(qiáng)硬，該提名料將得到共和黨人支持，從而在參議院獲得通過(guò)。屆時(shí)，坎貝爾有望接替今年夏天卸任的溫迪·舍曼，成為美國(guó)務(wù)院“二號(hào)人物”。

盡管坎貝爾有望升職，但據(jù)稱(chēng)有一些人對(duì)他離開(kāi)白宮感到緊張，擔(dān)憂(yōu)其留下空白，尤其考慮到國(guó)家安全委員會(huì)印太事務(wù)協(xié)調(diào)員這一角色的重要性。目前尚不清楚誰(shuí)將接替這一職位。有知情人士稱(chēng)，很難找到能與坎貝爾匹敵的人選。

也有觀點(diǎn)認(rèn)為，預(yù)計(jì)他仍將在國(guó)務(wù)院致力于推動(dòng)“印太戰(zhàn)略”，強(qiáng)化美國(guó)與盟友和伙伴的關(guān)系。同時(shí)，他的到來(lái)也可能在跨機(jī)構(gòu)討論中賦予國(guó)務(wù)院更大影響力，并推動(dòng)外交政策落實(shí)，這在美國(guó)將于明年迎來(lái)大選的背景下引起關(guān)注。