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中華兒慈會陷入的“配捐”詐騙風波仍在發(fā)酵。9月13日，中華兒慈會官網(wǎng)發(fā)布了一份簡短的聲明，表示組織配捐的柯某孝（本名柯善孝）不是其工作人員，僅是合作機構(gòu)的志愿者。中華兒慈會方面告訴南都記者，該聲明發(fā)布前已經(jīng)過其主管單位民政部的確認。

據(jù)被騙家屬介紹，他們參與了中華兒慈會“河北項目負責人”柯某孝的配捐活動。涉事項目為9958兒童大病緊急救助項目，服務于0至18歲的困境兒童群體。按照前期宣傳，以“48500配1500”為例，家長自籌48500元“捐”至指定賬戶，20天至一個月不等的時間后，能收到本金加上1500元配捐共5萬元。

這一項目曾有許多病友參與，家屬未曾懷疑，直至2023年8月底許諾的資金遲遲沒有回款，他們發(fā)現(xiàn)被騙。目前家長初步統(tǒng)計后，發(fā)現(xiàn)共有近百個家庭受騙，涉及上千萬元。

不過，中華兒慈會發(fā)布的這份簡短的聲明并未得到受騙家長的認同?？履承⑹侨绾纬蔀椤爸驹刚摺钡?？為何中華兒慈會官方公號曾稱柯善孝是“中華兒慈會項目四部9958廊坊團隊主任”？中華兒慈會對地方合作機構(gòu)與志愿者的管理是否存在疏漏？這些問題仍是輿論關注的焦點。

對此，南都記者采訪了中華兒慈會平臺傳播部主任孫丹丹、天津市北辰區(qū)天眷公益服務中心負責人陳雙飛，以及在中華兒慈會辦公地點外維權的數(shù)位家長。

在中華兒慈會外維權的患兒家長。實習生 余虹 攝

柯某孝真實身份是什么？如何參與患兒救助工作？

近日，中華兒慈會9958兒童大病緊急救助項目爆出被疑似“河北負責人”柯某孝卷走了千萬救命錢。詐騙事件曝光后，柯某孝的身份、其與中華兒慈會的關系受到關注。在9月13日發(fā)布的一份聲明中，中華兒慈會稱：“柯某孝不是我會工作人員，曾在我會9958兒童緊急救助項目河北廊坊地區(qū)合作機構(gòu)中當過短暫的志愿者，我會從未委托過柯某孝個人為9958兒童緊急救助項目籌集資金?！?/p>

不過，這一聲明并未得到受騙家長的認可。多位家長表示，柯善孝一直以中華兒慈會工作人員的身份組織配捐，也正是看到柯善孝的身份，他們才相信并參與了配捐項目。

對柯某孝的身份，中華兒慈會平臺傳播部主任孫丹丹向南都記者提供的一份合作協(xié)議復印件顯示，中華兒慈會與天津市北辰區(qū)天眷公益服務中心合作，設立9958救助中心廊坊救助站。救助站主要負責收集廊坊市及周邊地區(qū)困境家庭患兒信息，開展廊坊市及周邊地區(qū)困境家庭患兒救助工作；協(xié)助甲方9958救助中心開展困境家庭患兒救助資金的募集；拓展甲方9958救助中心在廊坊市及周邊地區(qū)醫(yī)療救助渠道，搭建患兒綠色救助通道。合作時間為：2022年11月01日至2023年10月31日。

孫丹丹還提供了由天津市北辰區(qū)天眷公益服務中心（下稱“天眷公益”）撰寫的情況說明。該說明于今年9月11日完成。該說明稱，“中華兒慈會9958廊坊救助站”主任為陳雙飛，柯某孝同時為多家慈善基金會的志愿者，也曾參與天津市北辰區(qū)天眷公益服務中心機構(gòu)的志愿者服務工作，但并非本機構(gòu)的工作人員。

孫丹丹稱，柯善孝在擔任志愿者期間，負責引導家長向合規(guī)機構(gòu)和平臺進行求助申請，幫助文化程度不高的家長完成基金會救助資料的填寫、為患兒籌款項目呼吁愛心捐贈、提供心理關愛生活上物資幫扶等。

中華兒慈會還向南都記者提供了一份文字說明中補充介紹稱：“9958廊坊救助站”的核心工作是針對大病困境家庭的幫扶，柯某孝參與志愿服務工作被很多患兒家長誤認為是“995廊坊救助站”的工作人員；但其實他不是專職工作人員，其中籌款資金都是在基金會賬號上、公對公進入醫(yī)院給予個體救治醫(yī)療支持。

對于柯善孝擔任志愿者的詳細情況，天津市北辰區(qū)天眷公益服務中心負責人陳雙飛介紹，柯善孝是去年來擔任志愿者的，柯善孝是患兒家屬，天眷公益曾對其進行過救助，柯善孝后來告知還認識很多家屬，可以幫忙收集需要求助的患者信息。

多位維權家長也向南都記者證實，柯善孝本人也是一名大病患兒家長，其第三子于2019年確診白血病。在為孩子治病的過程中，柯善孝逐漸與其他大病患兒家長相識，并開始參與到一些公益救助項目。

雙方于3月口頭通知解除合作，但解約文件為“前幾天”補辦

但有多位受騙家長告訴南都記者，柯某孝一直以“中華兒慈會項目四部9958廊坊團隊主任”的身份組織配捐活動，直到近期詐騙事件曝光。該“廊坊團隊”此前由中華兒慈會的地方合作機構(gòu)天眷公益運營，但中華兒慈會卻表示，其在今年3月提前與天眷公益解除了合作協(xié)議。

詐捐事件曝光后，中華兒慈會提供給家長的一份紅頭文件稱，中華少年兒童慈善救助基金會9958救助項目廊坊救助站，簽約機構(gòu)為天津市北辰區(qū)天眷公益服務中心，因救助量未達到標準，不符合9958兒童緊急救助項目的發(fā)展需求，經(jīng)過評估于2023年3月31日和廊坊救助站解約，解約后9958救助項目廊坊救助站進行的任何名義募捐、宣傳等活動都與中華兒慈會9958兒童緊急救助項目無關。

家長現(xiàn)場出示的解約協(xié)議。實習生 余虹 攝

前述天眷公益也發(fā)布了情況說明稱，雙方已于2023年3月31日解除合作協(xié)議。

不過，有受騙家長不認可“3月份解除合作”的說法。據(jù)南方周末報道，一位家長表示，案件被警方立案受理后，警方曾就這一情況詢問中華兒慈會項目負責人，對方承認該解約書是這兩天補辦的。在中華兒慈會辦公地點外的家長中，也有多位家長告訴南都記者，有病友在警察局聽到了這一說法。

天眷公益負責人陳雙飛以及機構(gòu)工作人員在電話中告訴南都記者，解約一事是中華兒慈會在3月份口頭通知的，解約原因是，天眷公益在幾個月的合作期間，只完成了十幾位患兒救助工作，不符合中華兒慈會的考核標準，“太少了”；但解約的書面文件為“前幾天”補辦。天眷公益方面解釋，患兒救助項目延續(xù)時間較長，解約后天眷公益仍負責此前登記患者的后續(xù)救助工作，因擔心患者認為解約會影響救助項目執(zhí)行，所以雙方?jīng)]有公開發(fā)布解約信息。

有家屬表示，希望在接下來的調(diào)查中，進一步核實相關文件的真實性、并向社會公開結(jié)果。

中華兒慈會承認工作失誤，稱官方公號誤報柯善孝身份信息

將柯善孝身份直接與中華兒慈會掛鉤的核心信源，正是中華兒慈會官方微信公眾號發(fā)布的一篇文章。

這篇名為《新成長·新格局 | 中華兒慈會項目四部全國網(wǎng)絡平臺培訓活動暨2023年發(fā)展共創(chuàng)會順利舉辦》的文章發(fā)布于今年2月24日，文章介紹了培訓內(nèi)容、參與人員等信息。文章中明確提及，柯善孝是“中華兒慈會項目四部9958廊坊團隊主任”，文章還稱柯善孝獲得了“中華兒慈會2022年度最佳領導力獎”。多位涉事家長均向南都記者表示，他們正是看到了這篇文章才相信柯善孝是中華兒慈會的工作人員。

詐捐事件曝光后，中華兒慈會重新編輯了這篇文章，刪除了與柯善孝有關的信息，這一做法再次引起輿論關注，質(zhì)疑中華兒慈會是在刻意隱瞞與柯善孝的聯(lián)系。

對此，孫丹丹表示，中華兒慈會曾舉辦該培訓活動，柯善孝系自行以“中華兒慈會項目四部9958廊坊團隊主任”的身份報名參加了此次培訓。前天眷公益的說明也稱：9958項目舉辦了針對9958各合作團隊的培訓活動，即“新成長·新格局中華兒慈會項目四部全國網(wǎng)絡平臺培訓活動暨2023年發(fā)展共創(chuàng)會”，柯善孝獲悉后，冒用本機構(gòu)的名義參加了此次活動。

為何柯善孝能冒用身份參加活動？孫丹丹表示，中華兒慈會在工作中存在疏漏，傳播人員撰寫這篇稿件時，直接引用報名信息中的身份?？律菩⒃p捐事件曝光后，中華兒慈會工作人員注意到該信息，并重新編輯了公號文章，刪除了該信息。

對于柯善孝為何能冒名參加活動，孫丹丹表示將詢問項目同事后再回復，截至發(fā)稿前南都記者尚未收到回應。

患兒家屬為何收到中華兒慈會的付款回單？

有受騙家屬稱，在參與柯善孝組織的配捐期間，將錢款轉(zhuǎn)入了柯善孝提供的個人銀行賬戶。不過，有家屬曾收到了來自中華兒慈會的付款回單，因此認為轉(zhuǎn)給柯善孝的錢款最終進入了中華兒慈會的賬戶。

配捐是公益行業(yè)常見的籌款模式之一。通常，公益機構(gòu)鼓勵公眾捐款，第三方的平臺、企業(yè)、基金會等根據(jù)捐款量配比捐贈一部分額度，這些款項全部進入機構(gòu)的項目資金池，用于相關公益項目執(zhí)行。由此衍生出了違規(guī)做法——套捐。即，機構(gòu)將配捐的款項返還給捐贈人，實現(xiàn)“自捐自收”。這一過程中，善款很可能沒有按照公益項目的流程與要求被使用。

而由柯善孝組織的配捐行為，更像是“套捐”。多位患兒家長告訴南都記者，每次配捐項目的名額和金額不同，有102000元配捐2000元的，也有145000元配捐5000元的，項目名額在3至10個不等，患兒家長在微信群中報名，報名成功將被拉進微信小群進行配捐。配捐項目的回款周期一般在7~30天。值得注意的是，雖然這類活動通常都宣稱基于某些公益配捐項目，一些活動也會要求提交患者信息等材料，但家長并不確切知道配捐期間錢款的實際去向和用處。

而對于收到中華兒慈會匯款單的情況，孫丹丹表示，一些家長收到了來自中華兒慈會的款項，并非是因為“配捐”，可是因為符合9958項目的救助標準，并且地方團隊或救助站提交了患兒的信息和情況，評估后符合救助標準，則按照救助流程發(fā)放救助款。

對于家屬收到付款回單的情況，天眷公益方面表示，救助款由中華兒慈會直接打給受助家庭，且會發(fā)送一份回執(zhí)單。但雙方提到的單據(jù)是否為同一份文件，仍待中華兒慈會核實確認。

孫丹丹還稱，中華兒慈會不允許也沒有委托任何單位和個人接收捐贈的款項。

兒慈會承認“對地方合作機構(gòu)管理存疏漏”，承諾加強管理接受社會監(jiān)督

中華兒慈會微博及官網(wǎng)回應詐捐事件后，也有疑問認為，中華兒慈會是否對合作機構(gòu)、相關志愿者管理存在疏漏之處？

孫丹丹解釋，與地方合作機構(gòu)簽署合作協(xié)議后，合作機構(gòu)即負責項目的管理、實施、籌款動員活動。地方合作機構(gòu)的志愿者不需要在中華兒慈會備案登記，由地方合作機構(gòu)自行管理。參與中華兒慈會總部工作的志愿者，總部會負責登記和管理。

9958項目為何需要與地方機構(gòu)合作？孫丹丹解釋，中華兒慈會是全國性的公募基金會，在各地有合作機構(gòu)負責在地的項目執(zhí)行。因為不能下設分支機構(gòu)，其有約20家的地方合作機構(gòu)，項目范圍覆蓋全國。孫丹丹稱，按照協(xié)議要求，合作機構(gòu)舉行相關活動前應該與中華兒慈會報備，但實際執(zhí)行中，很難嚴格落實此規(guī)定，“如果他不跟我們說，我們其實是很難能了解到他們在底下是這樣操作的?！?/p>

天眷公益負責人陳雙飛表示，雖然機構(gòu)負責的運營廊坊救助站，但患者填寫求助信息的二維碼會被不斷轉(zhuǎn)發(fā)，實際收集到的求助信息可能遍布全國各地。上報并發(fā)放救助款的對象也可能覆蓋全國范圍。

中華兒慈會對地方合作機構(gòu)的招募和管理有何要求？孫丹丹稱，將咨詢項目同時后答復，截至發(fā)稿前南都記者尚未收到回應。

孫丹丹還稱，此次詐捐事件發(fā)生后，中華兒慈會將加強對各地合作團隊的管理，具體舉措待討論后給出，“歡迎你們持續(xù)報道、監(jiān)督我們在這方面的一些工作”。

“我覺得9958項目還要加強管理，管理上肯定是會有一些疏忽，然后才會導致了現(xiàn)在這樣的一個情況。”孫丹丹說，“我個人認為，對合作方的評估，以及他們的項目管理、項目監(jiān)測、運作執(zhí)行都會有整體考量?！?/p>

中華兒慈會辦公地點。實習生 余虹 攝

中華兒慈會給出三個善后措施，但短時間難落地

在中華兒慈會辦公室外的多位受騙家長告訴南都記者，其受騙款項基本來自家庭借款、借唄、信用卡等，受騙金額在4萬元至20多萬元不等。目前有的患兒還住在ICU，每日支出較大，急需用錢，中華兒慈會應該給出更具體的補償方案。

對于善后措施，孫丹丹表示，已經(jīng)了解到受騙家庭的急難之處，經(jīng)秘書處領導商議，希望能推進三個舉措。一是在互聯(lián)網(wǎng)平臺上線針對受騙家庭的專項籌款項目，募集資金幫助受騙家庭。二是收集受騙家庭信息，對于符合9958項目資助標準的困境家庭，開通綠色通道由9958項目直接為患兒發(fā)放救助金。三是由合作律所提供法律援助服務。

但三個解決方案目前都難以短時間內(nèi)迅速落地見效。孫丹丹解釋，因各大網(wǎng)絡公益平臺均下架了9958項目，目前難以在9958項目的框架內(nèi)上線受騙家庭籌款項目。同時，對于登記信息的各家庭是否受騙、受騙額度、是否滿足資助標準等，均需要與警方確認相關信息真實性，但目前該案處在辦案流程中，警方表示不方便透露相關信息。對于符合9958項目資助標準的貧困家庭，建議盡快申請項目。

有受騙家屬對這一補償方案表達了異議。其認為，中華兒慈會應該給出更具體的賠償比例。

采寫：南都記者 宋承翰 實習生 余虹 發(fā)自北京