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（原標(biāo)題：深度 | “北溪事件”籠罩下，朔爾茨訪美不尋常？）

朔爾茨 資料圖

白宮2月16日宣布，美國總統(tǒng)拜登將于3月3日在白宮會(huì)見德國總理朔爾茨。這是朔爾茨上任以來第二次到訪白宮，也是烏克蘭危機(jī)爆發(fā)一年來首次。

白宮說，雙方將討論烏克蘭危機(jī)、印度洋-太平洋地區(qū)局勢等議題。但輿論注意到，爆炸性的“北溪事件”和《通脹削減法》才是兩國領(lǐng)導(dǎo)人亟需探討的關(guān)鍵議題。

分析認(rèn)為，屆時(shí)美方或在《通脹削減法》問題上做出一定讓步，并與德方在烏克蘭危機(jī)、印太議題上展現(xiàn)合作姿態(tài)，試圖淡化“北溪事件”的影響。

陰云籠罩

“時(shí)隔近一年，朔爾茨又來了，這是否不尋常？”2月27日，當(dāng)被問及這一問題，白宮國家安全委員會(huì)戰(zhàn)略溝通協(xié)調(diào)員柯比否認(rèn)朔爾茨此行不尋常。他說，德國是美國的盟友、朋友和伙伴，一些議程仍在制定中，稍后會(huì)公布更多細(xì)節(jié)。

盡管如此，輿論注意到，朔爾茨此行發(fā)生在國際局勢和跨大西洋關(guān)系微妙變化的時(shí)刻。

首先，正如白宮新聞秘書讓-皮埃爾所說，朔爾茨此行發(fā)生在烏克蘭危機(jī)爆發(fā)一周年之際。

“朔爾茨此行意在加強(qiáng)與美國在烏克蘭危機(jī)等問題上的政策協(xié)調(diào)?！?strong>同濟(jì)大學(xué)德國研究中心主任鄭春榮教授說，此前在為烏克蘭提供主戰(zhàn)坦克的問題上，德國陷入了尷尬境地。

此前，德國希望在這一問題上與美國“共進(jìn)退”。德國政府1月底證實(shí)，將向?yàn)蹩颂m提供“豹”式主戰(zhàn)坦克。同時(shí)有報(bào)道稱，德方與美方已就相關(guān)事項(xiàng)達(dá)成協(xié)議，美方也將向?yàn)蹩颂m提供美制M1“艾布拉姆斯”主戰(zhàn)坦克，但具體時(shí)間并不清楚，可能晚于德國。

豹1主戰(zhàn)坦克 資料圖

“眼下，德國被頂在杠頭上，需與美方協(xié)調(diào)后續(xù)事宜?！编嵈簶s說。

中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授金燦榮也注意到，美國希望德國牽頭向?yàn)蹩颂m提供主戰(zhàn)坦克，從而“帶動(dòng)”歐洲。但德國“將了美國一軍”，提出美國先派“艾布拉姆斯”主戰(zhàn)坦克。最終，德國還是被美國頂?shù)搅饲懊妗?/p>

近來，德美在這一問題上的分歧開始公開化。美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理沙利文近日披露，美國在德國“脅迫”之下決定向?yàn)蹩颂m提供“艾布拉姆斯”主戰(zhàn)坦克。但這一說法遭到德方駁斥。德國政府副發(fā)言人畢希納稱之為“共同做出”的決定。

有德國媒體稱，烏克蘭危機(jī)已成為美德關(guān)系的“壓力測試”，在軍事援助等問題上的反復(fù)給美德關(guān)系帶來了新的變化。

金燦榮還注意到，一年來，這場危機(jī)已對(duì)德國在歐洲的領(lǐng)導(dǎo)能力產(chǎn)生負(fù)面影響。近來，德國國內(nèi)要求和平、反對(duì)戰(zhàn)爭的聲浪也在日益高漲，內(nèi)部分歧逐漸加劇。

“可以說，朔爾茨夾在各種矛盾之間，需在困境中尋找出路?！苯馉N榮說，這或許可以解釋為何朔爾茨近來頻繁出訪，分別前往中國、印度和美國。

除了拖德國下水，美國還向德國“捅了一刀”。一年來，歐盟跟隨美國對(duì)俄羅斯發(fā)起多輪制裁，但反噬效應(yīng)日益凸顯。就在歐洲遭遇能源危機(jī)、民生陷入困境之際，美國卻在去年8月出臺(tái)《通脹削減法》，允許政府提供總值近3700億美元的補(bǔ)貼及稅收優(yōu)惠政策，加速推動(dòng)美國本土電動(dòng)汽車電池、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在歐洲方面看來，這可能破壞美歐之間的“公平競爭”環(huán)境，導(dǎo)致歐洲經(jīng)濟(jì)雪上加霜。

“《通脹削減法》包含的補(bǔ)貼措施令歐洲頗為不滿?！编嵈簶s說，朔爾茨必定會(huì)利用此行表達(dá)自身訴求，并為歐洲企業(yè)爭取美方讓步。

此外，鄭春榮和金燦榮均注意到，朔爾茨此行發(fā)生在“北溪事件”疑云籠罩的微妙時(shí)刻。近期，美國知名記者西摩·赫什等人指認(rèn)，拜登政府策劃炸毀俄羅斯向歐洲輸送天然氣的“北溪”系列管道，以便將盟友“綁上戰(zhàn)車”。

“北溪”天然氣管道爆炸事發(fā)現(xiàn)場

“在歐洲，德國是一個(gè)關(guān)鍵國家。若此事嚴(yán)重影響德國對(duì)美國的看法，德美關(guān)系就會(huì)出問題?！苯馉N榮說，“北溪事件”就像一塊陰云籠罩著朔爾茨此行。

關(guān)鍵議題

盡管具體議程尚未公布，但柯比明確表示，烏克蘭危機(jī)將是兩國領(lǐng)導(dǎo)人討論的主要議題，“拜登將感謝德國總理和德國人民向?yàn)蹩颂m提供的支持”?？卤冗€稱，德方近期決定向?yàn)蹩颂m提供“豹”式主戰(zhàn)坦克是“一種進(jìn)步”。

讓-皮埃爾說，就烏克蘭危機(jī)，兩國領(lǐng)導(dǎo)人將討論“對(duì)烏克蘭的支持，讓俄羅斯付出代價(jià)，并加強(qiáng)跨大西洋安全”。

鄭春榮表示，就烏克蘭危機(jī)，拜登政府無疑希望德國進(jìn)一步向美國靠攏，并繼續(xù)為烏克蘭提供各種支持。實(shí)際上，“美國一直對(duì)德國不太放心?！?/p>

赫什也表達(dá)了類似觀點(diǎn)。他說，拜登下決心炸斷“北溪”管道，是因?yàn)閾?dān)心德國在寒冬來臨時(shí)會(huì)放松對(duì)俄羅斯的制裁，允許“北溪”供氣。為了確保德國支持烏克蘭，“拜登決定讓德國人在這個(gè)冬天挨凍”。

其次，白宮稱拜登和朔爾茨將討論兩國“在一系列地區(qū)和全球安全問題上的持續(xù)合作”，包括印太地區(qū)合作，應(yīng)對(duì)所謂的“中國挑戰(zhàn)”。在鄭春榮看來，考慮到美方此前一系列動(dòng)向，美國拉攏歐洲盟友加強(qiáng)在印太問題上的合作并不令人意外。

微妙的是，兩個(gè)關(guān)鍵議題并未出現(xiàn)在官方清單上。這可能是因?yàn)?，“北溪事件”和《通脹削減法》凸顯出兩國之間的分歧。金燦榮預(yù)計(jì)，雙方將就“北溪事件”進(jìn)行討論，以管控危機(jī)形勢，避免事件發(fā)酵對(duì)德美關(guān)系形成負(fù)面影響。

就《通脹削減法》，朔爾茨上月表示，他希望進(jìn)一步深化德美經(jīng)濟(jì)合作，但華盛頓應(yīng)放棄那些令歐洲企業(yè)處于不利地位的規(guī)定。

淡化危機(jī)？

白宮說，朔爾茨此行是一個(gè)加深兩國友誼的機(jī)會(huì)。但在分析人士看來，雙方仍有不少分歧。

在烏克蘭危機(jī)議題上，鄭春榮預(yù)計(jì)，除軍事援助外，雙方還可能談及財(cái)政援助，這些援助或使烏克蘭危機(jī)持續(xù)下去。

但是，兩位學(xué)者均注意到，雖然德美支持烏克蘭的政治立場一致，但在具體方式上，兩國存在分歧。鄭春榮預(yù)計(jì)，德方將展現(xiàn)支持烏克蘭的姿態(tài)，但前提是在北約框架內(nèi)“共進(jìn)退”，避免德國被頂在最前。金燦榮表示，美國看似仍希望烏克蘭危機(jī)持續(xù)下去，這樣歐洲就會(huì)持續(xù)向美國靠攏。而德國似乎仍希望通過談判解決危機(jī)。

德國媒體也寫道，德國將烏克蘭危機(jī)視為地區(qū)安全問題，而對(duì)美國而言，這場危機(jī)只是一盤錯(cuò)綜復(fù)雜的地緣政治棋局中的一枚棋子。一個(gè)被削弱的俄羅斯可能有利于美國，但德國并不持類似愿景。

此外，德方也清楚美方的“算盤”——讓德國分擔(dān)更多歐洲安全方面的責(zé)任，以便將更多資源投入印太戰(zhàn)略。但是，“德國真的可以依靠美國嗎？”德國媒體問道，尤其是在經(jīng)歷了美國前總統(tǒng)特朗普?qǐng)?zhí)政的四年之后。眼下，共和黨人占據(jù)國會(huì)半壁江山，美國政府或?qū)鶆?wù)違約……美國國內(nèi)仍存在一系列不確定性。

在印太議題上，鄭春榮預(yù)計(jì)，德方或?qū)⒆龀鲆恍┍響B(tài)。因?yàn)樵跒蹩颂m危機(jī)爆發(fā)后，德國已對(duì)防務(wù)政策做出歷史性的調(diào)整——自兩德統(tǒng)一后首次大幅追加國防預(yù)算。同時(shí)，德國也展現(xiàn)出了加強(qiáng)在印太地區(qū)軍事存在的動(dòng)向，包括向該地區(qū)派遣軍艦和戰(zhàn)機(jī)，參加演習(xí)等。

在兩個(gè)“隱形議題”上，金燦榮不排除美方在《通脹削減法》問題上做出一些讓步姿態(tài)，并與德方在烏克蘭危機(jī)、印太議題上展現(xiàn)合作姿態(tài)的可能性，從而淡化“北溪事件”的影響。

但鄭春榮預(yù)計(jì)，朔爾茨恐難在《通脹削減法》議題上取得實(shí)質(zhì)性的收獲，拜登政府或打出“太極拳”。一是因?yàn)榉▏偨y(tǒng)馬克龍去年12月訪美時(shí)也有類似目的，最終雖獲得美方口頭安撫，但并未能真正化解美歐貿(mào)易分歧。隨后，歐盟自己急擬方案，抗衡美國的“綠色補(bǔ)貼”。二是因?yàn)榘莸钦趪鴥?nèi)面臨各種政治力量的牽制，難以做出改變。目前，美方也未釋放出讓步信號(hào)。

還有觀點(diǎn)認(rèn)為，跨大西洋貿(mào)易問題不是朔爾茨一人就能解決的。有報(bào)道稱，歐盟成員國面臨的貿(mào)易問題最終將由布魯塞爾處理，一個(gè)由美歐官員組成的工作小組將繼續(xù)就相關(guān)問題定期舉行會(huì)議。

金燦榮表示，總體而言，屆時(shí)朔爾茨和拜登將在表面上維護(hù)德美關(guān)系，但在各項(xiàng)議題的具體內(nèi)涵上，雙方仍有不少分歧。德國媒體也寫道：“跨大西洋關(guān)系已大為緩和，但疑慮猶存。”