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（原標(biāo)題：李云澤辭去四川省副省長職務(wù)）

李云澤

5月25日上午舉行的四川省十四屆人大常委會第三次會議第二次全體會議，表決通過了《四川省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于接受李云澤辭去四川省人民政府副省長職務(wù)的決定》。

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新國務(wù)院直屬機構(gòu)亮相 易會滿、李云澤等出席揭牌儀式

國家金融監(jiān)督管理總局終于揭開面紗。

5月18日，上午9點，國家金融監(jiān)督管理總局在北京金融街15號正式揭牌。

國家金融監(jiān)督管理總局正式掛牌 圖片來源：新華社

這意味著，運行了5年的銀保監(jiān)會正式退出歷史舞臺。

幾個細節(jié)值得特別注意。

何立峰出席

據(jù)《北京商報》等媒體披露，出席揭牌儀式的有：

·中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理何立峰

·國務(wù)院副秘書長丁學(xué)東

·中央金融辦分管日常工作的副主任王江

·人民銀行行長易綱、黨委書記郭樹清

·證監(jiān)會黨委書記、主席易會滿

·外匯局局長潘功勝

·國家金融監(jiān)督管理總局黨委書記李云澤

政知君注意到，今年3月，何立峰出任國務(wù)院副總理。履新之后，何立峰曾出席與招商引資相關(guān)的活動。

3月28日，“投資中國年”招商引資活動啟動儀式在廣州舉行，何立峰出席活動并講話。

4月7日，何立峰在中南海紫光閣會見美中關(guān)系全國委員會董事會副主席、美國安達集團董事長兼首席執(zhí)行官埃文·格林伯格一行，雙方就當(dāng)前國際經(jīng)濟金融形勢、中美經(jīng)貿(mào)合作等交換了意見。

今天上午的揭牌儀式，不少媒體還披露了細節(jié)。

據(jù)澎湃新聞報道，上午9時30分前后，國務(wù)院副總理何立峰、中國人民銀行行長易綱、中國人民銀行黨委書記郭樹清、證監(jiān)會主席易會滿等先后乘車到達茂鑫大廈南樓。

國家金融監(jiān)督管理總局黨委書記李云澤、原銀保監(jiān)會副主席叢林等在門口迎接。

何立峰、易綱、易會滿、李云澤等出席揭牌儀式 圖片來自澎湃新聞

李云澤：將各類金融活動全部納入監(jiān)管

在8天前，李云澤的新職務(wù)已經(jīng)明確。

5月10日下午，國家金融監(jiān)督管理總局召開領(lǐng)導(dǎo)干部會議。中央組織部有關(guān)負責(zé)人宣布了中央決定：李云澤任國家金融監(jiān)督管理總局黨委書記。

李云澤出生于1970年9月，此前為四川省委常委，省政府副省長、黨組副書記。兼具金融機構(gòu)與地方政府工作經(jīng)驗的李云澤，也是首位“70后”正部級“一把手”。

今天是李云澤履新后首次對外公開亮相。

據(jù)第一財經(jīng)等媒體報道，李云澤在揭牌儀式上表示，將全面強化機構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐和堅強保障。

他說，將全力以赴，履職盡責(zé)，全面落實服務(wù)實體經(jīng)濟、管控金融風(fēng)險、深化金融改革三大任務(wù)。

“依法將各類金融活動全部納入監(jiān)管，努力消除監(jiān)管空白和盲區(qū)，大力推進央地監(jiān)管結(jié)果，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線，擔(dān)當(dāng)負責(zé)、敢于斗爭、善于斗爭，積極營造良好的金融法制環(huán)境，堅決維護人民群眾的合法權(quán)益，筑牢守衛(wèi)國家金融安全的鋼鐵長城?！?/p>

今年3月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《黨和國家機構(gòu)改革方案》。

方案中明確，組建國家金融監(jiān)督管理總局，作為國務(wù)院直屬機構(gòu)，不再保留中國銀行保險監(jiān)督管理委員會。

方案提到：

·國家金融監(jiān)督管理總局統(tǒng)一負責(zé)除證券業(yè)之外的金融業(yè)監(jiān)管，強化機構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，統(tǒng)籌負責(zé)金融消費者權(quán)益保護，加強風(fēng)險管理和防范處置，依法查處違法違規(guī)行為。

·國家金融監(jiān)督管理總局在中國銀保監(jiān)會基礎(chǔ)上組建，將中國人民銀行對金融控股公司等金融集團的日常監(jiān)管職責(zé)、有關(guān)金融消費者保護職責(zé)，中國證券監(jiān)督管理委員會的投資者保護職責(zé)劃入國家金融監(jiān)督管理總局。

為什么要這么安排？

清華大學(xué)五道口金融學(xué)院副院長田軒對媒體表示，“這將彌補此前銀保監(jiān)會、證監(jiān)會屬于國務(wù)院直屬事業(yè)單位，執(zhí)法能力不足且職能交叉導(dǎo)致的監(jiān)管短板?！?/p>

他說，“這樣的安排，能夠有效避免以往多級別、多部門之間多重監(jiān)管、監(jiān)管真空甚至是監(jiān)管套利的問題，對加強金融工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和統(tǒng)一監(jiān)管具有重要意義。”

王江任中央金融辦分管日常工作的副主任

另據(jù)媒體披露，在這場揭牌儀式上，王江首次以“中央金融辦分管日常工作的副主任”的身份對外亮相。

前兩天（5月16日下午），中國光大集團股份公司召開黨委擴大會議。受中央組織部領(lǐng)導(dǎo)委派，中央組織部有關(guān)干部局負責(zé)同志宣布了中央決定：免去王江同志的中國光大集團股份公司黨委書記職務(wù)，另有任用。

簡歷顯示，王江擁有豐富的金融機構(gòu)履職經(jīng)驗。

王江先后在建行、交行和中行3家國有大行工作，執(zhí)掌過國有大型綜合金融控股集團，同時還有擔(dān)任金融副省長和在大學(xué)任教的經(jīng)歷。

今年3月的機構(gòu)改革方案中提到，組建中央金融委員會。

中央金融委員會的組建，意在加強黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

中央金融委員會負責(zé)金融穩(wěn)定和發(fā)展的頂層設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實，研究審議金融領(lǐng)域重大政策、重大問題等，作為黨中央決策議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。

設(shè)立中央金融委員會辦公室，作為中央金融委員會的辦事機構(gòu)，列入黨中央機構(gòu)序列。

同時，組建中央金融工作委員會，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)金融系統(tǒng)黨的工作，指導(dǎo)金融系統(tǒng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)等，作為黨中央派出機關(guān)，同中央金融委員會辦公室合署辦公。

變革后：二委一行一局一會

據(jù)《中國證券報》報道，我國金融監(jiān)管制度已經(jīng)經(jīng)歷了幾次變革。

·1992年到2003年，按照國務(wù)院《關(guān)于金融體制改革的決定》，證監(jiān)會、保監(jiān)會、銀監(jiān)會相繼成立，分業(yè)監(jiān)管逐步確立。

·2003年到2017年，人民銀行、證監(jiān)會、銀監(jiān)會、保監(jiān)會“一行三會”的分業(yè)監(jiān)管格局在細節(jié)上不斷完善，助力我國金融體系高速發(fā)展。

·2017年至2023年，國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會成立，銀監(jiān)會、保監(jiān)會合并成立為銀保監(jiān)會，統(tǒng)一對銀行業(yè)、保險業(yè)進行監(jiān)管，“一委一行兩會”的監(jiān)管格局形成。

此次改革后的監(jiān)管框架是什么樣子的？

政知君注意到，機構(gòu)改革方案公布后，今年4月，中國社會科學(xué)院金融研究所研究員尹振濤在《人民論壇》刊發(fā)了《中國金融監(jiān)管的新動向與重要意義》一文。

文中提到，改革后，逐步確立了“三層+雙峰”的立體式金融監(jiān)管框架。

“三層”是指：

·頂層為中央金融委和中央金融工委；

·中間層為各金融監(jiān)管部門，具體包括央行、金管總局和證監(jiān)會；

·底層為中央金融管理部門地方派出機構(gòu)和地方金融監(jiān)管局。

“雙峰”則是將監(jiān)管部門的具體職能分為審慎監(jiān)管和行為監(jiān)管。

文中還提到，新成立的國家金融監(jiān)督管理總局同證監(jiān)會及地方金融監(jiān)管部門負責(zé)行為監(jiān)管。

國家金融監(jiān)督管理總局主要負責(zé)具體機構(gòu)和行業(yè)監(jiān)管工作的落地和執(zhí)行，以及金融消費者權(quán)益保護。證監(jiān)會仍然負責(zé)資本市場監(jiān)管職責(zé)，其核心是維護資本市場秩序和健康發(fā)展。

官方微信上線

5月18日，國家金融監(jiān)督管理總局正式掛牌，官方微信公眾號“國家金融監(jiān)督管理總局”同步上線。

公號截圖

據(jù)稱，“國家金融監(jiān)督管理總局”官方微信公眾號將以提供全面準確的金融監(jiān)管信息服務(wù)為己任，加強與社會各界和廣大金融消費者的溝通聯(lián)系，不斷提高信息發(fā)布的時效性和權(quán)威性，走好網(wǎng)上群眾路線，助力中國金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。