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上任9個月后，尹錫悅看上去遠不是一個對華鷹派。

中韓兩國國旗 資料圖

美國外交學者網(wǎng)站2月18日刊發(fā)題為《韓國持久的對華克制》的文章，作者是美國昆西治國方略研究所初級研究員詹姆斯·樸。全文摘編如下：

去年3月尹錫悅當選韓國總統(tǒng)時，許多觀察人士看到了一個正在形成中的對華鷹派，認為他將與華盛頓密切合作對抗北京。

但上任9個月后，尹錫悅看上去遠不是一個對華鷹派。

一個例證是韓國是否會加入“四方安全對話”——一個由澳大利亞、印度、日本和美國組成的小團體，主要目的是對抗中國。尹錫悅政府現(xiàn)在似乎滿足于與“四方安全對話”在氣候變化和疫苗等有選擇性的領域進行非正式的、關乎具體問題的合作，而不是完全的一體化。

同樣重要的是，尹錫悅政府對美國將中國排除在半導體供應鏈之外的政策猶豫不決。

首爾官員強調(diào)了美國和中國市場對韓國半導體產(chǎn)業(yè)的重要性，并重申政府參與“芯片四方聯(lián)盟”將以不損害與中國的伙伴關系為條件。

尹錫悅出席總統(tǒng)宣誓就職儀式 資料圖

到頭來，尹錫悅“對中國更強硬”的形象至多是口頭上的。在這些言論背后，尹錫悅政府避免采取實質(zhì)性的反華姿態(tài)，也沒有跡象表明首爾有意這樣做。更有可能出現(xiàn)的情況似乎是，韓國在尹錫悅政府的領導下繼續(xù)對中國采取溫和路線。

對于中國，韓國的印太戰(zhàn)略相當明智地背離了以遏制為中心的美國戰(zhàn)略。相反，首爾把印太地區(qū)描繪成一個“包容性”的地區(qū)，明確表示“不尋求針對或排斥任何特定國家”，并將中國定義為一個“重要的地區(qū)伙伴”。

可以肯定的是，首爾確實對中國感到擔憂，但它對中國的總體態(tài)度明顯比華盛頓和東京等其他相對強硬的政府要溫和。

韓國的印太戰(zhàn)略還回避了與中國極端競爭的敘事，更強調(diào)包容性的區(qū)域合作和接觸。首爾對“不斷加劇的地緣政治競爭如何阻礙了地區(qū)合作”感到失望，誓言要阻止“經(jīng)濟問題的過度安全化”，這些說法似乎是有意抵制對華脫鉤的觀點。

盡管對中國持懷疑態(tài)度，但韓國的印太戰(zhàn)略總體上反映出與中國保持積極關系的強烈沖動——要合作接觸而不是與中國對抗。很顯然，對韓國的地緣經(jīng)濟和安全利益而言，反華政策弊大于利。

尹錫悅

在安全領域，對抗中國可能會適得其反，破壞韓國的安全環(huán)境。應對朝鮮核威脅仍是韓國外交政策的重中之重，需要地區(qū)范圍內(nèi)的合作，其中涉及中國在制裁和對話方面給予支持。

韓國是世界上最依賴中國的經(jīng)濟體之一。中國市場對韓國具有全球競爭力的半導體產(chǎn)業(yè)的重要性使得與中國的貿(mào)易伙伴關系變得更加重要。此外，韓國嚴重依賴進口來獲取用于芯片制造的稀土礦，而進口的稀土礦中有60%以上來自中國。

在韓國的經(jīng)濟結構中，中國已經(jīng)變得幾乎無可替代，而這種結構也不能輕易被推翻。正如韓國SK海力士公司的首席執(zhí)行官所說，放棄中國市場對韓國來說簡直是“不可能的”。

最終，任何一屆韓國政府在制定外交政策時都必須優(yōu)先考慮最有利于國家和人民福祉的事情。其結果是，韓國繼續(xù)對中國保持克制。

如果像韓國這樣的美國重要盟友都能在中國的家門口與其和平共處，或許美國領導人應該反思一下把亞洲描繪成大國對抗中國的戰(zhàn)場是否真的有必要。

延伸閱讀：

美國防部前顧問：別指望韓國總統(tǒng)尹錫悅對抗中國了

作者：耿直哥

近日，美國國防部的前顧問德里克·格羅斯曼（Derek Grossman）在《日本經(jīng)濟新聞》網(wǎng)站上撰文一篇，稱美國不能再指望靠韓國總統(tǒng)尹錫悅去對抗中國了。

在這篇題為“美國不能指望韓國的尹錫悅加入對抗中國的行列”的文章中，格羅斯曼先是表示，雖然尹錫悅在去年競選總統(tǒng)時曾表示他希望引入更多美國的反導系統(tǒng)來對付朝鮮，說了很多美國政府愛聽的話，但自他于去年5月上任以來，他卻“明顯地”改變了這些立場，因為他也希望與中國維持好關系。

格羅斯曼還指出，即便拜登在去年5月把韓國作為了他當時印太之行的首站，還在6月請尹錫悅參加了北約峰會，結果到了去年夏天時，尹錫悅卻猶豫起來了——尤其是，當時竄訪臺灣的美國眾議院議長佩洛西在從臺灣來到韓國時，尹錫悅并沒有見她，只和她通了個電話。

報道截圖

而且，盡管去年韓國媒體曾報道說韓國外交部表示前總統(tǒng)文在寅在“薩德”問題上提出的“三不”政策（即不再部署新的“薩德”反導系統(tǒng)，不加入美國導彈防御系統(tǒng)，不謀求韓美日軍事同盟）不是一種對中方的承諾，以及尹錫悅曾表示如果接到邀請，他會“積極考慮”加入美國的“四方安全對話”，但格羅斯曼認為，尹錫悅并沒有在實質(zhì)上推進“薩德”在韓國的部署工作，也沒有真正談論過加入“四方安全對話”的細節(jié)，反而是將中國定性為了“關鍵伙伴”，并希望與中國維持一個健康成熟、互相尊重且互利的關系。在美國主導的印太聯(lián)盟戰(zhàn)略上尹錫悅也顯得相當?shù)驼{(diào)。

由此，格羅斯曼認為，美國短時間內(nèi)其實是無法指望讓韓國加入美國的“四方安全對話”，為美國對抗中國了。但他表示美國“并不是徹底沒有希望”了，因為韓國仍是美國的盟友。只是美國不要再期待著讓韓國去對抗中國，這對目前要將更多精力應對朝鮮、同時也需要中國來幫忙處理朝鮮問題，還需要維護好中國這個頂級貿(mào)易伙伴的韓國來說并不現(xiàn)實。讓韓國在中美之間保持好平衡，對韓國自己才是最有利的。