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沙特、伊朗北京和解后,也門有望迎來和平?

更新時間:2023-04-11 09:15:25作者:未知

沙特、伊朗北京和解后,也門有望迎來和平?

據(jù)路透社援引也門胡塞武裝媒體報道,沙特阿拉伯和阿曼代表團4月8日晚抵達也門首都薩那,將與胡塞武裝舉行?;鹫勁?。

在沙特與伊朗在北京實現(xiàn)世紀(jì)和解后,也門和談取得了明顯進展。外界期待,此次薩那和談能夠推動交戰(zhàn)各方實現(xiàn)永久停火,為深陷內(nèi)戰(zhàn)8年有余的也門帶來持久和平。不過,專家分析認(rèn)為,也門和平的氛圍雖已出現(xiàn),要實現(xiàn)持久和平仍非易事。

沙伊“北京和解”推動也門和談

據(jù)胡塞武裝媒體SABA報道,當(dāng)?shù)貢r間4月9日,沙特、阿曼代表團與胡塞武裝“最高政治委員會”主席邁赫迪·穆沙特(Mahdi al-Mashat)在位于薩那的總統(tǒng)府舉行了會談。


當(dāng)?shù)貢r間2023年4月9日,也門薩那,阿曼和沙特代表團會見胡塞武裝官員。圖/視覺中國

2015年,也門內(nèi)戰(zhàn)全面爆發(fā),此后首都薩那一直由胡塞武裝控制。也門鄰國阿曼多年來一直在推動交戰(zhàn)各方開展和談,尤其是協(xié)調(diào)伊朗和沙特、美國方面展開談判。

過去幾年,也門沖突方多次實現(xiàn)短期?;?,但持久的和平始終未曾到來。最新的一次停火在去年,也門沖突方同意自去年4月2日起?;饍蓚€月。這一?;饏f(xié)議到期后延長兩次至去年10月2日。之后,沖突各方未能就延長?;疬_成協(xié)議。

在中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院中東所副研究員李亞男看來,此次沙特、胡塞武裝舉行薩那和談的一個重要背景是,沙特和伊朗在北京實現(xiàn)了“世紀(jì)和解”,而這個和解為也門新一輪和談創(chuàng)造了有利條件。

今年3月10日,中國、沙特和伊朗在北京發(fā)表三方聯(lián)合聲明宣布,沙特和伊朗達成雙邊協(xié)議,同意在斷交7年后恢復(fù)外交關(guān)系。4月6日,沙特和伊朗兩國外交部長又在北京進行會晤,宣布恢復(fù)外交關(guān)系并簽署聯(lián)合聲明。兩國外長還承諾,要共同努力維護中東地區(qū)的和平與穩(wěn)定。

“也門戰(zhàn)爭,可以說是沙特和伊朗矛盾在該地區(qū)的外溢,也是一場典型的以內(nèi)部矛盾為引爆點的地區(qū)代理人戰(zhàn)爭?!?李亞男在接受新京報記者采訪時表示,沙特支持也門政府,伊朗則為反政府的胡塞武裝提供援助,這導(dǎo)致也門政府和胡塞武裝各有靠山,沖突持續(xù)多年也難以找到合適的解決方案。

如今,沙特和伊朗緩和外交關(guān)系,這對于也門問題的解決顯然有積極影響。李亞男指出,“此外,沙伊兩國都公開表示,將管控分歧、支持在也門擴大停戰(zhàn)范圍、支持交戰(zhàn)各方通過和平談判組建一個包容性的政府,這讓國際社會看到了也門問題和平解決的希望。”

國際社會對此次和談寄予厚望。據(jù)半島電視臺報道,聯(lián)合國也門問題特使?jié)h斯·格倫德伯格(Hans Grundberg)認(rèn)為,此次和談行動是自也門內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)以來,各方“最接近實現(xiàn)持久和平的真正進展”?!斑@是一個需要抓住和建立(和平)的機會,也是一個在聯(lián)合國主持下啟動包容性政治進程,結(jié)束沖突的真正機會?!备駛惖虏裾f。

目前,沙特方面尚未對此次和談發(fā)表評論,但胡塞武裝方面釋放了一些積極信號。

胡塞武裝一名官員穆罕默德·布凱迪(Mohammed al-Bukaiti)稍早前在社交媒體推特上發(fā)文稱,他們將與沙特和阿曼官員討論“如何在該地區(qū)實現(xiàn)全面持久的和平”。布凱迪稱,胡塞武裝和沙特之間實現(xiàn)體面的和平將是“雙方的勝利”,呼吁各方采取措施“保持和平的氣氛,準(zhǔn)備好翻開新的篇章”。

事實上,近期也門局勢出現(xiàn)了緩和跡象。據(jù)半島電視臺報道,上個月,在聯(lián)合國和紅十字國際委員會參與的瑞士會談中,也門政府和胡塞武裝同意釋放887名囚犯。本月8日,一名胡塞武裝官員表示,胡塞武裝近日接收了沙特釋放的13名囚犯,交換胡塞方面早些時候釋放的一名沙特囚犯。


當(dāng)?shù)貢r間2023年4月8日,沙特當(dāng)局釋放的被俘人員抵達也門薩那國際機場。圖/視覺中國

也門持久和平仍面臨挑戰(zhàn)

綜合路透社、英國廣播公司(BBC)等媒體報道,此次也門和談的焦點問題仍舊是實現(xiàn)全面?;?、解除針對也門胡塞武裝的封鎖、胡塞武裝控制區(qū)政府人員工資發(fā)放、重建也門、實現(xiàn)政治過渡,以及外國武裝退出也門的時間表等議題。

此外,《金融時報》援引消息人士的話稱,沙特已同意了一項財務(wù)配套方案,包括發(fā)放政府人員工資以及其他援助等。作為回報,胡塞武裝將停止武力攻擊,同時撤回對也門西南部城市塔伊茲(Taiz)的圍攻。

據(jù)BBC報道,目前尚沒有官方代表對此作出評論,但多個消息源都透露,本月底前沖突方可能簽署一個新的?;饏f(xié)議。

但有分析認(rèn)為,此次和談缺乏也門各派系的充分代表,即使胡塞武裝和沙特達成協(xié)議,未來仍可能出現(xiàn)新的沖突風(fēng)險。

薩那戰(zhàn)略研究中心研究人員Abdulghani al-Iryani對半島電視臺稱,很明顯交戰(zhàn)各方都出現(xiàn)了戰(zhàn)爭疲態(tài),因此胡塞武裝很樂意在沒有其他也門派系在場的情況下和沙特談判,“但是這很冒險”。

“也門現(xiàn)在由不同的武裝團體控制,他們分別控制著某些收入來源?!盇bdulghani al-Iryani稱,和談要有成效,必須就內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后的國家形態(tài)達成基本共識。

李亞男也指出,也門內(nèi)戰(zhàn)持續(xù)8年,其焦點隨著局勢的發(fā)展出現(xiàn)了轉(zhuǎn)化?!白畛醯膬?nèi)戰(zhàn)焦點集中在也門政府和胡塞武裝對于國家權(quán)力分配的分歧上,而隨著內(nèi)戰(zhàn)的推進,沙特和伊朗等地區(qū)大國卷入,并分別為也門政府和胡塞武裝提供支持,這場內(nèi)戰(zhàn)逐漸轉(zhuǎn)向了一場代理人戰(zhàn)爭。如今沙特和伊朗矛盾緩和,這場內(nèi)戰(zhàn)的焦點可能又會回到也門內(nèi)部的權(quán)力之爭上面。”

也門是傳統(tǒng)穆斯林國家,遜尼派占多數(shù),什葉派占少數(shù),胡塞武裝是什葉派代表。2014年,胡塞武裝推翻了遜尼派總統(tǒng)哈迪領(lǐng)導(dǎo)的政府,奪取了首都薩那。次年3月,以沙特為首的海灣國家聯(lián)軍對胡塞武裝發(fā)起軍事行動,也門內(nèi)戰(zhàn)全面爆發(fā)。持續(xù)的沖突讓也門80%的人口都需要人道主義援助。


當(dāng)?shù)貢r間2023年1月10日,也門薩那,難民在避難所外。也門內(nèi)戰(zhàn)進入第八個年頭,導(dǎo)致全國人道主義局勢進一步惡化。圖/視覺中國

目前,也門政府背后有著遜尼派大國沙特等的支持,主要控制著也門南部地區(qū);胡塞武裝背后則有著什葉派大國伊朗等的支持,其主要控制著也門北部地區(qū)。除此之外,兩派背后還存在著許多其他矛盾,尤其是尋求南部地區(qū)獨立的“南方過渡委員會”讓也門局勢更為復(fù)雜。

也因此,李亞男認(rèn)為,目前討論也門永久?;鹂赡転闀r過早。她表示,沙特和伊朗關(guān)系的緩和,無法讓也門一夜之間結(jié)束沖突、實現(xiàn)全面的和解?!澳壳耙查T雖然具備了和談的希望和和平的氛圍,但最終能否實現(xiàn)全面?;穑匀Q于沖突各方提出的條件能否得到滿足?!?/p>

從胡塞武裝的角度來說,經(jīng)過多年的軍事行動,其已經(jīng)掌控了包括首都薩那在內(nèi)的大片領(lǐng)土,結(jié)束沖突后,其必然會希望參與到新的政府中。而從也門政府的角度來說,其希望通過和談結(jié)束胡塞武裝對薩那的控制,讓胡塞武裝交出重型武器,但這些都非易事。

“也門內(nèi)戰(zhàn)多年來難以結(jié)束,一個關(guān)鍵原因就是也門政府、胡塞武裝以及其他派系勢力難以就國家權(quán)力分配達成一致。”因此,李亞男認(rèn)為,此次談判的焦點應(yīng)該在于討論如何維持并延續(xù)此前?;饏f(xié)議達成的成果,盡快結(jié)束沖突,從而啟動一個全面、可持續(xù)、有包容性的政治解決進程。

“戰(zhàn)場上的?;鹬皇菣?quán)宜之計,只有以政治解決方案為具體目標(biāo)的全方位?;鸩拍苷嬲ㄏ蚝推健!崩顏喣蟹Q,“但考慮到局勢的復(fù)雜性,這場和談注定會是一場艱難的拉鋸戰(zhàn)?!?/p>

記者 | 謝蓮

編輯 | 張磊

本文標(biāo)簽: 也門  沙特  伊朗  ?;?/a>  薩那  北京市  胡塞武裝