中澳建交50周年，這次澳大利亞外長訪華不尋常 | 京釀館
2022-12-20
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更新時(shí)間：2022-12-20 13:46:08作者：佚名
新一輪中澳外交與戰(zhàn)略對話開啟，中澳關(guān)系重回正軌迎來機(jī)遇。
▲澳大利亞外長黃英賢。圖/IC photo
文 | 徐立凡
12月19日，中國外交部發(fā)言人毛寧在例行記者會(huì)上宣布：應(yīng)中方邀請，澳大利亞外長黃英賢將于12月20日至21日對中國進(jìn)行訪問。
毛寧表示，今年12月21日是中澳建交50周年紀(jì)念日，黃英賢外長訪華期間，王毅國務(wù)委員兼外長將同她舉行會(huì)談，并舉行新一輪中澳外交與戰(zhàn)略對話。
19日當(dāng)天，澳大利亞總理阿爾巴尼斯也宣布了黃英賢將于本周訪問中國的消息。
黃英賢訪華，是2019年底以來首次澳大利亞政府部長到訪中國，這表明中澳關(guān)系出現(xiàn)了回暖的信號(hào)。
50年前工黨政府推動(dòng)中澳建交
說到中澳建交50周年，與當(dāng)時(shí)的澳大利亞總理惠特拉姆的積極推動(dòng)有很大關(guān)系。
1971年4月惠特拉姆還是工黨領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)，就曾經(jīng)帶領(lǐng)工黨代表團(tuán)訪華，當(dāng)時(shí)他就曾向中方表示，如果工黨能在下次大選中獲勝，他將立即同中國大陸建交，把使館從臺(tái)北搬到北京。
當(dāng)年7月16日，時(shí)任美國總統(tǒng)尼克松宣布了基辛格曾在一周前秘密訪華的消息，尼克松同時(shí)宣布，他將于1972年訪問中國。
尼克松訪華的消息震驚全球，也給當(dāng)時(shí)的澳大利亞政壇造成了巨大沖擊。長期在澳大利亞執(zhí)政、拒絕承認(rèn)中華人民共和國的自由黨在1972年的大選中慘敗，惠特拉姆領(lǐng)導(dǎo)的工黨政府上臺(tái)執(zhí)政。
當(dāng)年12月21日，中澳簽署建交公報(bào)，惠特拉姆兌現(xiàn)了諾言，并于1973年以總理身份再次訪問了中國。他后來被稱作“澳中建交之父”。
后來也成為工黨領(lǐng)袖、澳大利亞總理的陸克文，就是在電視上看到了惠特拉姆1973年訪華的消息，動(dòng)了學(xué)中文的念頭，于1976年到了中國留學(xué)。
2019年以來，也是在自由黨出身的莫里森政府領(lǐng)導(dǎo)下，中澳關(guān)系滑到了低谷。直到今年5月，阿爾巴尼斯領(lǐng)導(dǎo)的工黨再次上臺(tái)執(zhí)政，這一勢頭才初步被止住。
歷史有時(shí)真的就是這么相似。
▲2004年，澳大利亞前總理惠特拉姆向中國記者展示他1986年訪華時(shí)同鄧小平的合影。圖/新華社
中澳關(guān)系回暖契機(jī)在11月出現(xiàn)
阿爾巴尼斯政府上臺(tái)后，在一些重要國際事務(wù)上不再跟著美國亦步亦趨。
如不再承認(rèn)西耶路撒冷為以色列首都，推翻了莫里森政府在2018年做出的相關(guān)決定。
在對華關(guān)系上，阿爾巴尼斯政府也開始尋求修復(fù)的可能性。他們把11月舉行的G20峰會(huì)和APEC峰會(huì)以及中澳建交50周年當(dāng)作最大的契機(jī)。
11月以來，阿爾巴尼斯政府多位高官，釋放了重建對華關(guān)系的信號(hào)。
如澳大利亞財(cái)政部長查爾默斯對彭博社說，“我們所有的努力都是為了讓澳中關(guān)系更加穩(wěn)定”；澳大利亞貿(mào)易部長法雷爾說，堪培拉愿意與北京就貿(mào)易爭端談判達(dá)成妥協(xié)；黃英賢在紀(jì)念澳中建交50周年的澳中基金會(huì)晚宴上發(fā)表講話時(shí)，表示澳方將尋找對華合作機(jī)會(huì)，歡迎并期待雙方對話繼續(xù)。她同時(shí)強(qiáng)調(diào)了澳大利亞將堅(jiān)守“一中原則”。
澳大利亞總理阿爾巴尼斯在APEC峰會(huì)上被問及如何看待臺(tái)灣地區(qū)申請加入CPTTP時(shí)表示，臺(tái)灣不是一個(gè)國家，不符合“入群”條件。
澳方的改變，自然被中方看在眼里。在G20峰會(huì)上，中澳領(lǐng)導(dǎo)人面對面會(huì)晤，這是6年來的第一次。
▲ 當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年9月22日，國務(wù)委員兼外長王毅在紐約出席聯(lián)合國大會(huì)期間會(huì)見澳大利亞外長黃英賢。 圖 /外交部網(wǎng)站
修復(fù)關(guān)系澳方還需拿出更大魄力
對于黃英賢此次訪華，中方透露了一個(gè)重要信息：舉行新一輪中澳外交與戰(zhàn)略對話。
自2018年第五輪中澳外交與戰(zhàn)略對話后，這一對話機(jī)制已暫停了4年。
這一對話機(jī)制的恢復(fù)，預(yù)示了中澳一系列對話機(jī)制可能都會(huì)陸續(xù)恢復(fù)。在莫里森政府時(shí)期，中方曾宣布“無限期暫停中澳戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話機(jī)制下的一切活動(dòng)。”
另一個(gè)值得關(guān)注的動(dòng)向是，中方在莫里森時(shí)期對澳方實(shí)施的多輪經(jīng)濟(jì)制裁是否會(huì)解除。
此前，中方對澳大利亞木材、大麥、紅酒、龍蝦、銅礦石、食糖、煤炭等類商品頒布了進(jìn)口禁令，對澳大利亞葡萄酒征收116.2%—218.4%之間的反傾銷稅?，F(xiàn)在，煤炭期貨市場已提前作出了反應(yīng)。
不過，需要指出的是，雖然中澳關(guān)系有所回暖，但仍然存在若干破壞兩國戰(zhàn)略互信的因素。如莫里森政府執(zhí)政期間加入了AUKUS聯(lián)盟，澳方同意美軍6架B52戰(zhàn)略轟炸機(jī)進(jìn)駐澳大利亞、美澳對中國與南太平洋地區(qū)的合作心懷疑慮等。
澳大利亞秘密情報(bào)局局長保羅·西蒙，近日接受澳大利亞廣播公司采訪時(shí)曾表示，不應(yīng)想當(dāng)然認(rèn)為臺(tái)海若開戰(zhàn)，澳大利亞就會(huì)加入美國。
他說，任何決定都需要根據(jù)澳大利亞的國家利益來作出。他還隱晦地表示，中澳關(guān)系過去之所以變壞，是“一些人進(jìn)行算計(jì)，改變了這種關(guān)系的性質(zhì)。”澳大利亞媒體評(píng)論說，澳方與美國達(dá)成的B-52轟炸機(jī)協(xié)議，劫持了澳大利亞外交政策的獨(dú)立性。
顯然，中澳距完全修復(fù)關(guān)系還有一定距離。澳方還需要拿出當(dāng)年惠特拉姆的魄力。這才是對中澳建交50周年最好的紀(jì)念。
撰稿/徐立凡（專欄作家）
編輯/徐秋穎
校對/陳荻雁
延伸閱讀：
澳媒：澳大利亞不再是異類 黃英賢應(yīng)該去北京
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澳大利亞“珍珠與刺激”網(wǎng)站12月18日文章，原題：黃英賢應(yīng)該去北京參加建交50周年活動(dòng) 50年前的12月21日，澳大利亞和中華人民共和國兩國簽署建交聯(lián)合公報(bào)。為紀(jì)念這一事件，通常做法是雙方進(jìn)行部長級(jí)訪問。6個(gè)月前，期待這樣的訪問完全是不可思議的。澳中兩國外交關(guān)系已凍結(jié)好幾年。中國的官員也不像通常那樣接聽澳官員的電話或接受他們的陳述了。
堪培拉的官員和智庫在將澳大利亞逼入墻角后，宣布他們的（對華）政策取得勝利。澳大利亞以其他國家無法理解的方式表示，面對“中國威脅”，一個(gè)國家的價(jià)值觀只能通過與世界第二大經(jīng)濟(jì)體、最大的貿(mào)易國、世界大多數(shù)國家（包括澳大利亞）的最大市場相隔離來捍衛(wèi)。
澳把自己變成異類?？芭嗬瓐?jiān)稱“變的是中國，不是澳大利亞”，從而自我剝奪了處理對華關(guān)系方面的權(quán)力。這句話的含義是，要解決兩國關(guān)系問題，取決于中國，澳大利亞啥也做不了，只能向世界展示自己是被欺凌者。
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除了華盛頓智庫的新派人士（他們培養(yǎng)了許多澳同行，在對外影響方面取得毀滅性成功）和日本政府中的反華分子之外，很少有人認(rèn)為澳大利亞的行為符合明智的外交?？芭嗬切┫胱尠拇罄麃喆砻绹蛉毡究该慈A之流，虛偽地將自己的論點(diǎn)掩飾為捍衛(wèi)澳價(jià)值觀。而澳大利亞的價(jià)值觀是建立在開放和愿意對話，而非敵視和沉默的基礎(chǔ)上。
世界各國領(lǐng)導(dǎo)人已開始再次訪問北京，最近一次是德國總理。新西蘭總理也表示，有意在明年年初率領(lǐng)商業(yè)代表團(tuán)訪華。（剛剛接待過中國領(lǐng)導(dǎo)人的）沙特人則打算向華盛頓表明，在一個(gè)多極化世界里，他們可以穿行街道兩邊。
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日本不斷慫恿澳大利亞，其駐堪培拉大使（一直忙于鼓吹“中國威脅”）曾可笑地試圖將日中困難的雙邊關(guān)系與澳淪為孤獨(dú)異類相提并論。很少有國家比日本與中國的關(guān)系更激烈、緊張了，但（日中之間）正常、友好的外交關(guān)系得以維持，經(jīng)貿(mào)關(guān)系也不斷加強(qiáng)?；蛟S日本能幫澳大利亞學(xué)會(huì)如何走好兩邊的路。
不過，阿爾巴尼斯政府上臺(tái)后可能就沒必要了。如今澳中關(guān)系要比上次選舉前好得多，澳大利亞不再是個(gè)異類。雙方的部長們直接與對方交談，全面接觸也在緩和。巴厘島舉行的G20領(lǐng)導(dǎo)人雙邊會(huì)議是所有這些活動(dòng)的開端。由于雙方迄今的努力所取得的成果，以及50周年紀(jì)念日的象征意義，黃英賢對北京的訪問，肯定是符合澳大利亞利益的。（作者杰夫·拉比，陳俊安譯） 來源：環(huán)球時(shí)報(bào)