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2022年12月8日，土耳其伊斯坦布爾，等待的郵輪

截至12月8日，約20艘油輪在土耳其附近的博斯普魯斯海峽（Bosphorus Strait，又稱伊斯坦布爾海峽）陷入擁堵，另有9艘油輪在達(dá)達(dá)尼爾海峽（Dardanelles Strait，又稱恰納卡萊海峽）處停滯。據(jù)悉，這是受到土耳其的一項保險新政的影響。

土耳其出臺保險新政影響油輪通行

據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）12月8日報道，土耳其的保險新政要求所有通行船只出具有效的保險證明，以確保在歐盟和七國集團(tuán)（G7）對俄羅斯石油實行限價令的情況下，通行船只及其運輸貨物仍能夠得到保險公司的擔(dān)保。土耳其海事部門于上月表示，由于油輪發(fā)生意外將會帶來“災(zāi)難性后果”，因此“必須通過某種方式確保船只的保障與賠償責(zé)任保險仍然全面而有效”。

逐一查驗保險證明延緩了船只通行的時間，從而造成了擁堵現(xiàn)象。據(jù)彭博社估計，船只無法正常通行已經(jīng)增加了約1300萬美元（約合人民幣9034萬元）的運輸成本，每增加一天的等待時間，預(yù)計就將隨之增加約10萬美元（約合人民幣70萬元）的成本。另據(jù)美國消費者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）12月8日報道，所有在博斯普魯斯海峽陷入擁堵的油輪上共有超過2000萬桶原油，價值約12億美元（約合人民幣80.4億元）。

歐盟成員國近日同意對俄羅斯海運石油出口設(shè)定每桶60美元的價格上限。保障這一上限將得到遵守的一個條款是，如果以高于上限的價格出售石油，石油供應(yīng)商將無法獲得主要由發(fā)達(dá)國家公司提供的海運、保險和再保險服務(wù)。

資料圖

英國保賠協(xié)會（the UK P&I Club）指責(zé)土耳其政府的要求“遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出一般要求”。對此，土耳其方面回應(yīng)稱英國保賠協(xié)會的這一立場是“不可接受的”，并于8日發(fā)表聲明，重申保險公司必須按照土耳其方面要求進(jìn)行承保，“大部分等待通行的油輪都屬于歐盟，目的地是歐盟港口，而限價令也是歐盟所發(fā)起的，所以很難理解設(shè)立在歐盟的保險公司為何拒絕為歐盟船只承保”。

油輪擁堵引發(fā)擔(dān)憂，業(yè)內(nèi)人士：問題不大

土耳其位于歐亞通行的關(guān)鍵樞紐，博斯普魯斯海峽與達(dá)達(dá)尼爾海峽并稱土耳其海峽，主要受土耳其控制。來自俄羅斯黑海方向的船只需要首先通過博斯普魯斯海峽，進(jìn)入馬爾馬拉海，再通過達(dá)達(dá)尼爾海峽才能進(jìn)入地中海，輸往廣大歐洲市場。目前俄羅斯、哈薩克斯坦和阿塞拜疆的原油出口都依賴于土耳其海峽，擁堵狀況引起了英、美等國的關(guān)注，他們正在與土耳其方面積極對話。

據(jù)路透社12月9日報道，美國財政部副部長沃利·阿德耶莫（Wally Adeyemo）于8日在一份聲明中表示：“我們正在與土耳其方面進(jìn)行溝通。限價令僅針對俄羅斯石油，土耳其方面沒有必要逐一對通行船只進(jìn)行查驗。我們認(rèn)為目前陷入擁堵的船只所裝載的均不是俄羅斯原油，因此不受限價令影響”。英國財政部也發(fā)布聲明稱“英國、美國與歐盟一直保持著與土耳其政府及保險行業(yè)的積極合作，確保限價令的實施，并妥善解決問題”。

另一方面，土耳其政府澄清實際陷入擁堵的船只并沒有那么多，在8日發(fā)布的聲明中，土耳其海事部門表示等待通行的船只數(shù)量不應(yīng)被用來向其施壓，要求其改動政策。而哈薩克斯坦能源部則表示“目前油輪在博斯普魯斯海峽和達(dá)達(dá)尼爾海峽的等待時間為6天，對于冬季來說，這樣的等待時間是正常的。去年12月，油輪平均需要等待約14天時間”。

土耳其博斯普魯斯海峽黑海入海口附近。資料圖

盡管目前這一事件尚未對全球石油供應(yīng)和石油價格造成影響，但美國利波石油咨詢公司（Lipow Oil Associates）總裁安德魯·利波（Andrew Lipow）表示，如果通行繼續(xù)遭到延誤，煉油廠將不得不從其他國家尋找替代供應(yīng)，或者調(diào)低生產(chǎn)經(jīng)營能力，將對全球汽油和柴油供應(yīng)造成影響，“如果延誤再持續(xù)一周，其影響將會顯現(xiàn)”。而睿咨得能源（Rystad Energy）高級副總裁豪爾赫·萊昂（Jorge Leon）則表示 “根據(jù)英國與美國政府官員的反應(yīng)，我認(rèn)為這個問題很快就會得到解決”。