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　　隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，現(xiàn)行收費管理政策已不符合中小學(xué)教育發(fā)展實際，出現(xiàn)了中小學(xué)收費項目設(shè)置不合理、定價權(quán)限設(shè)定不科學(xué)、公辦高中學(xué)費及民辦中小學(xué)收費管理不到位，以及職業(yè)高中收費管理規(guī)定不明確等問題 ，亟需完善相關(guān)管理政策，規(guī)范收費行為，更好促進中小學(xué)及中等職業(yè)教育健康發(fā)展。

　　《辦法》包括以下五方面內(nèi)容：

　　一是擴大縣級人民政府價格管理權(quán)限 。按照原管理規(guī)定，中小學(xué)住宿費、公辦高中及非營利性民辦中小學(xué)學(xué)費由設(shè)區(qū)的市人民政府管理。為提高政府定價的科學(xué)性和合理性，壓實地方監(jiān)管責(zé)任，《辦法》將上述收費授權(quán)市、縣（市、區(qū)）兩級人民政府管理 ，具體定價分級管理權(quán)限由設(shè)區(qū)市人民政府根據(jù)當?shù)貙嶋H確定。

　　二是放活民辦學(xué)校價格管理權(quán) 。進一步明確放開營利性民辦高中收費定價權(quán)限 ，學(xué)費、住宿費等收費標準由學(xué)校自主確定。對非營利性民辦中小學(xué)收費實行差別化收費政策 ，學(xué)費、住宿費等根據(jù)學(xué)校建設(shè)管理和辦學(xué)需要實行一校一價。授權(quán)各市根據(jù)本地公辦教育保障程度、民辦教育發(fā)展等情況，開展非營利性民辦中小學(xué)收費市場化改革試點 。

　　三是嚴格收費項目和遵循原則 。將中小學(xué)教育階段的收費項目分為學(xué)費、住宿費、服務(wù)性收費和代收費四類 。對社會反映多，容易發(fā)生亂收費問題的服務(wù)性收費和代收費作了嚴格界定，限定收費項目，其中?服務(wù)性收費項目包括伙食費、校車服務(wù)費、補辦證卡工本費、課后服務(wù)費 ;?代收費項目包括作業(yè)本費、學(xué)生裝費、社會實踐活動費、居民基本醫(yī)療保險費、意外傷害保險費、教輔材料費、高中課本費 。

　　同時，明確收費應(yīng)遵循“兩個原則”：

　　?一是“自愿原則” ：規(guī)定服務(wù)性收費和代收費必須堅持學(xué)生和家長自愿的原則，學(xué)校不得強制服務(wù)、強制收費。

　　?二是“非營利原則” ：規(guī)定學(xué)校在為學(xué)生提供正常教學(xué)以外的服務(wù)，以及代辦事項過程中不得獲取任何經(jīng)濟利益 。

　　四是加強對高中學(xué)費的動態(tài)監(jiān)管 。高中屬非義務(wù)教育，學(xué)費按照政府投入為主，社會和受教育者共同分擔(dān)的原則 確定?！掇k法》規(guī)定公辦高中學(xué)費標準應(yīng)綜合考慮當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、辦學(xué)條件、社會承受能力等因素，每3年進行一次定期成本監(jiān)審，原則上每3年核定一次收費標準，加強對高中學(xué)費的動態(tài)監(jiān)管，確保收費管理政策更加科學(xué)、合理。

　　五是完善中等職業(yè)教育收費管理政策 。《辦法》規(guī)定實施全日制教育的普通中專、職業(yè)高中、技工學(xué)校等各類中等職業(yè)學(xué)校收費，參照高中教育收費規(guī)定執(zhí)行 ，由各市、縣(市、區(qū))發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障、教育等部門根據(jù)各自職責(zé)分工進行管理。公辦中等職業(yè)學(xué)校按照國家有關(guān)規(guī)定免收學(xué)費，民辦中等職業(yè)學(xué)校高于財政補助部分的學(xué)費可以向?qū)W生收取 。

　　來源：山東省發(fā)展和改革委員會、閃電新聞、青島日報

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