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　　關(guān)于切實(shí)做好極端惡劣天氣下安全防范工作的緊急通知

　　各市人民政府安全生產(chǎn)委員會，省政府安委會各成員單位：

　　6月25日晚23時50分，德州市齊河縣突發(fā)強(qiáng)對流天氣伴隨大暴雨，引起趙官煤礦和邱集煤礦發(fā)生雙回路停電，導(dǎo)致趙官煤礦井下滯留人員249名，邱集煤礦井下滯留人員96名。經(jīng)全力組織救援，兩個煤礦所有井下人員已安全升井。遇險事件發(fā)生后，劉家義書記、李干杰代省長，王書堅(jiān)常務(wù)副省長，凌文、汲斌昌副省長等省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)分別作出批示，對做好當(dāng)前尤其是極端惡劣天氣下的安全生產(chǎn)防范工作提出明確要求。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神，切實(shí)做好極端惡劣天氣下安全防范工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下：

　　一、高度重視，切實(shí)落實(shí)極端惡劣天氣安全防范應(yīng)對責(zé)任當(dāng)前，我省已進(jìn)入汛期，強(qiáng)雷電、強(qiáng)降雨、大風(fēng)等極端天氣時有發(fā)生，不利因素增多，極易引發(fā)各類生產(chǎn)安全事故。各級各部門要深刻認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性復(fù)雜性，進(jìn)一步強(qiáng)化底線思維和紅線意識，絲毫不能有半點(diǎn)馬虎大意，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“三個必須”要求，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、擰緊責(zé)任鏈條，強(qiáng)化分析研判，切實(shí)提高工作針對性和實(shí)效性。要高度關(guān)注和深入分析本地區(qū)、本行業(yè)汛期安全生產(chǎn)特點(diǎn)，立即對極端天氣期間安全防范及應(yīng)對措施再部署、再檢查、再落實(shí)，查缺補(bǔ)漏，堵塞漏洞，提前做好防范應(yīng)對工作，做到早準(zhǔn)備、早防范，確保一旦有險情，能夠迅速應(yīng)對，準(zhǔn)確化解，確保萬無一失。

　　二、強(qiáng)化措施，切實(shí)做好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全防范工作要結(jié)合開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)部位，深入排查治理極端惡劣天氣可能帶來的安全隱患。

　　（一）突出抓好礦山安全管理。各煤礦、非煤礦山企業(yè)要深刻吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)汛期應(yīng)急預(yù)案管理，健全完善暴風(fēng)、暴雨、強(qiáng)雷電等災(zāi)害性天氣突發(fā)性停電和暴雨淹井以及“雨季三防”等專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，抓好應(yīng)急預(yù)案的教育培訓(xùn)和演練，提高預(yù)案的針對性、可操作性和實(shí)戰(zhàn)性。要加強(qiáng)雙回路供電安全風(fēng)險分析研判，做好應(yīng)急備用電源建設(shè)，確保停電發(fā)生后能夠迅速補(bǔ)充電源，確保安全、迅速、有效地撤出井下人員。要加強(qiáng)災(zāi)害性天氣應(yīng)急處置，突出抓好“調(diào)度員十項(xiàng)應(yīng)急處置權(quán)”“災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人”“三分鐘通知到井下所有人員”等剛性規(guī)定落實(shí)，確保第一時間采取有效應(yīng)對措施。凡天氣預(yù)報為藍(lán)色預(yù)警及以上或24小時連續(xù)觀測降雨量超過50毫米時，全部立即停產(chǎn)撤人，實(shí)施緊急避險。暴雨過后安全隱患沒有排除的，嚴(yán)禁安排下井作業(yè)，防范因暴雨洪水引發(fā)煤礦事故災(zāi)難，確保大雨不淹井、洪災(zāi)不傷人。

　　（二）突出抓好電力運(yùn)行安全管理。各級供電部門要圍繞一級用戶電力供應(yīng)保障，組織電網(wǎng)企業(yè)全面梳理網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)針對網(wǎng)架薄弱環(huán)節(jié)，加大投資力度進(jìn)行線路改造升級。會同氣象部門，加強(qiáng)災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警、協(xié)調(diào)聯(lián)動，做好電網(wǎng)風(fēng)險分析、運(yùn)行監(jiān)視、信息匯總和異常處置等工作。要組織各級各有關(guān)單位和電力企業(yè)進(jìn)一步完善電力應(yīng)急處置和故障搶修等預(yù)案，做好搶修隊(duì)伍、備品備件和應(yīng)急電源儲備，有針對性的開展事故應(yīng)急演練，提高電力運(yùn)行保障能力。

　　（三）突出抓好危險化學(xué)品安全管理。針對夏季汛期高溫、雷電、暴雨、臺風(fēng)等極端天氣，按標(biāo)準(zhǔn)配備各類排水、發(fā)電、加固等應(yīng)急裝備，研究制定危險化學(xué)品企業(yè)緊急停車、物料退出等應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任分工，開展有針對性的現(xiàn)場處置預(yù)案演練，增強(qiáng)員工的安全意識、應(yīng)急知識和技能，確保突發(fā)情況下危險作業(yè)崗位和關(guān)鍵裝置的應(yīng)急處理措施落實(shí)到位。各地要突出涉及《忌水危險化學(xué)品名單（試行）》中的危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施等重點(diǎn)，根據(jù)遇水反應(yīng)情形、滅火方法等科學(xué)制定并落實(shí)有針對性的防控措施，對前期“四防”檢查發(fā)現(xiàn)問題立即整改，實(shí)行閉環(huán)管理，嚴(yán)密防范水患帶來的安全風(fēng)險。

　　（四）突出抓好交通安全管理。要加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管，針對極端天氣，強(qiáng)化路面管控和疏導(dǎo)，加強(qiáng)對橋梁隧道的安全檢查，嚴(yán)防道路交通事故。要加強(qiáng)對海上交通的動態(tài)監(jiān)管，遇到極端惡劣天氣要采取有效措施，嚴(yán)禁各類船舶違規(guī)出海作業(yè)，及時通知海上生產(chǎn)作業(yè)漁船實(shí)施緊急避風(fēng)。各航運(yùn)單位和港口要嚴(yán)格執(zhí)行渤海灣客滾船“逢七不開”制度。

　　（五）突出抓好建筑施工安全管理。要加大對建筑工地、生產(chǎn)廠房、臨建設(shè)施的排查，重點(diǎn)加強(qiáng)對基坑支護(hù)、起重機(jī)械、腳手架、臨建板房穩(wěn)固情況和用電設(shè)施安全性能的檢查維護(hù)。遇有大風(fēng)、雷電、強(qiáng)降雨等極端天氣，要迅速停工撤人；對存在洪水、滑坡、垮塌和泥石流等威脅的區(qū)域，要提前采取有效防范措施；強(qiáng)降雨過后及時督促施工單位及時排除積水，要全面排查現(xiàn)場安全狀況，存在隱患問題的一律不得復(fù)工。消防、特種設(shè)備、旅游、教育等其他行業(yè)領(lǐng)域，都要結(jié)合實(shí)際，切實(shí)做好極端惡劣天氣下風(fēng)險管控和安全隱患排查治理工作，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。

　　三、及時應(yīng)對，切實(shí)強(qiáng)化應(yīng)急值守和應(yīng)急準(zhǔn)備

　　各級各部門各單位和各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，嚴(yán)格落實(shí)值班崗位責(zé)任制，確保信息暢通。一旦發(fā)生緊急突發(fā)事件，要立即進(jìn)行處置并及時上報。要密切關(guān)注天氣預(yù)報預(yù)警，進(jìn)一步加強(qiáng)氣象、水利、電力、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急等部門的溝通聯(lián)動，做到信息及時共享，同步應(yīng)急聯(lián)動。要進(jìn)一步完善應(yīng)對極端惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備，開展應(yīng)急救援演練，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性、針對性，確保各環(huán)節(jié)工作到位。各級消防救援隊(duì)伍和各類專業(yè)救援隊(duì)伍要進(jìn)入汛期戰(zhàn)備狀態(tài)，一旦出現(xiàn)緊急情況，迅速出動，有效應(yīng)對，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室

　　2020年6月26日