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2022-12-03
更新時間:2022-10-17 11:16:06作者:未知
鄞州區(qū)教育局公開向社會征集義務段學校課后服務工作意見
為全面貫徹中辦、國辦印發(fā)的“雙減”政策,鄞州區(qū)教育局聯(lián)合相關部門制訂了《關于進一步加強義務教育階段學校課后服務工作的實施意見(征求意見稿)》,擬于2021年9月全面實施,現(xiàn)向社會征求意見。歡迎廣大市民朋友通過留言、來電、來信等方式提供寶貴的意見和建議。
聯(lián)系方式:0574-89295205
聯(lián)系郵箱:yzjyj@nbyz.gov.cn
來信地址:鄞州區(qū)惠風東路568號鄞州區(qū)教育局辦公室
工作原則
——對象全覆蓋。在家長、學生自主自愿的基礎上,建立起覆蓋小學、初中的課后服務體系,做到能收盡收,面向全體,滿足家長、學生需求。
——主體全協(xié)同。整合全社會育人資源,建立以學校在職教職工為主體、社會專業(yè)人士共同參與的課后服務師資隊伍,實現(xiàn)家庭、學校、社會協(xié)同育人。
——五育全融合。堅持德育為先、全面發(fā)展,將課后服務作為教育教學改革的重要延伸,教育引導學生增長知識見識、增強綜合素質(zhì)。
——成本全公益。堅持公益性、低成本原則,強化課后服務經(jīng)費保障,建立政府兜底、家庭和社會合理承擔的成本分擔機制。
——培養(yǎng)全鏈條。結合學校特色,精心設置課后服務課程,幫助學生培養(yǎng)興趣、發(fā)展特長,深化因材施教,提供適合的教育。
明確課后服務內(nèi)容
(一)全面開設放學后托管服務。托管服務可采取“基本服務+四點鐘學?!钡哪J?。基本服務包括看護、指導完成作業(yè)、對學困生進行個別輔導與答疑等;四點鐘學校根據(jù)學生興趣與需求,開展豐富多彩的科普、文體、藝術、勞動、閱讀等項目的興趣小組及社團活動,供學生自主選擇參加。在正常教學日期間,學校應每天開展托管服務,托管服務結束時間原則上不早于當?shù)卣O掳鄷r間,每天托管服務時間不少于2小時;對有特殊需要的學生,學校應提供延時托管服務。農(nóng)村學校、寄宿制學校及開設晚自習的初中學校,可結合實際確定托管服務時段。
(二)因地制宜開設初中晚自習服務。基于學校自主、學生自愿前提,有條件的初中學校在教學日周一至周四晚上可為初二和初三年級學生提供晚自習服務。考慮學生身心特點,初一年級原則上暫不組織晚自習。初中晚自習服務主要為部分確有需求的學生提供場地和條件;同時對有需要的學生開展個別輔導、自學指導、學業(yè)答疑等。非寄宿制初中學生在校晚自習結束時間不得遲于20:30,并允許學生早退;寄宿制初中晚自習安排應充分保障學生寢前準備與睡眠時間。
(三)積極開設學校周末開放服務。有條件的初中學校在周六上午可為初中學生開放功能教室、圖書館、閱覽室、運動場館等各類資源設施,為學生提供學習場所,在不上新課前提下,開展培優(yōu)補短和豐富多彩的文體、藝術、科技、閱讀等興趣小組及社團活動,學生可根據(jù)需求自行選擇參加。
(四)開展免費線上學習服務。各學校要充分利用國家和省市區(qū)教育教學資源平臺,不斷豐富覆蓋各年級各學科的學習資源并免費向?qū)W生提供,供學生選擇學習和自我評測。要教育引導學生合理使用線上學習資源,不得影響正常休息和睡眠。
(五)廣泛開展暑期托管服務。有條件的小學、初中要積極為學生創(chuàng)設豐富多彩的暑期生活環(huán)境,主要面向確有需求的家庭和學生,以看護為主,確保學生能充分享受假期生活。要充分發(fā)揮社會各方的力量,多途徑、多形式提供學生暑期托管服務。暑期托管服務可分期安排,也可根據(jù)需要集中安排,但不得利用托管服務時間講新課。
(六)課后服務還包括為在校學生配套提供的就餐服務。
提升校內(nèi)教學效率和質(zhì)量
(七)提高課堂教學質(zhì)量。學校要做到按課程標準進行教學,不得隨意增減課時、改變節(jié)奏,構建學為中心的“生動課堂”教學模式。各校要嚴格執(zhí)行均衡編班制度,小學階段要做好幼小銜接工作,一年級嚴格零起點教學、推進快樂晨間活動。初中階段尊重學生學情差異,落實因材施教,推進分層走班教學,切實提高教育教學質(zhì)量和減輕學生過重學業(yè)負擔。
(八)深入推進教學改革。通過課堂、課程、作業(yè)、作息、評價等方面的教學綜合性改革,營造輕負高質(zhì)的教學生態(tài)。構建生命、生活、生存的“三生”課程體系,落實《鄞州區(qū)中小學習習慣養(yǎng)成學段重點目標》。重視綠色教育評價,改進考試辦法,控制考試難度,推行等級制評價,降低考試壓力,不得有提前結課備考、違規(guī)統(tǒng)考、考題超標、考試排名等行為,堅決糾正唯分數(shù)評價學生的傾向。
(九)科學合理布置作業(yè)。按照“分段定量”、“分人定責”的原則,建立校內(nèi)作業(yè)公示制度和作業(yè)調(diào)控機制,確保作業(yè)總量不超標、作業(yè)結構更合理。鼓勵分層布置作業(yè),提高作業(yè)的針對性和有效性。堅決克服機械的、無效的作業(yè),杜絕重復性的、懲罰性的作業(yè)。教師要認真批改學生作業(yè),及時做好反饋,加強面批講解,做好答疑輔導,不得要求學生自批自改作業(yè),更不得要求家長批改作業(yè)。在教師指導下,小學生應在校內(nèi)基本完成書面作業(yè),初中生應在校內(nèi)至少完成大部分書面作業(yè)。
豐富課后服務模式
(十)實行理事管理。堅持學校為主、多方參與,各校組織實施課后服務要積極成立“課后服務學校理事會”,理事會一般由各校校級領導、校家委會、師生代表、鎮(zhèn)街村社負責人組成。理事會要制定本校課后服務工作方案、課程計劃,組織開展課程活動,做好場地設備維護與后勤安保服務,進行課程服務質(zhì)量評估,構建符合學校特色和學生身心健康的課后服務體系。
(十一)公益名優(yōu)組團。動員社區(qū)、行業(yè)協(xié)會、志愿團體等公益組織參與課后服務工作,爭取文化、體育、科協(xié)、工會、共青團、婦聯(lián)等部門向?qū)W校提供公益性服務活動。鼓勵組織名優(yōu)骨干師資到薄弱學校開展綜合素質(zhì)類專題講座、主題報告、在線答疑、個性輔導等課后服務。鼓勵不同學段學?;娱_展課后服務工作。
(十二)購買社會服務。確因?qū)W校師資力量不足、但學生有需求,可以通過購買服務的方式引入非學科類教育培訓機構參與課后服務。禁止學校借課后服務名義與學科類教育培訓機構聯(lián)合辦班。
加強課后服務師資隊伍建設和管理
(十三)建立“1+X”課后服務師資庫。課后服務一般由本校教師為主承擔,學??筛鶕?jù)學生需求和課程設置需要,聘請專業(yè)師資參與校內(nèi)課后服務。上述外聘師資選用,由各校課后服務理事會審議、選聘,依法依規(guī)簽訂勞動合同或勞務協(xié)議。各校理事會要建立評估退出機制方案,嚴禁有不良記錄的人員參與課后服務。
(十四)加強課后服務師資隊伍管理。學校要綜合考慮教師崗位職責、學科專業(yè)和實際工作量等因素,合理安排、科學調(diào)配,鼓勵和引導教職工自愿參與課后服務。學校要保障教師必要的教研和休息時間,可統(tǒng)籌安排教師實行“彈性上下班制”或調(diào)休。要相應配齊配足管理干部、衛(wèi)生保健人員、保安等參與管理。教職工參加課后服務的表現(xiàn)作為職稱評聘、表彰獎勵和績效工資分配的重要參考。
(十五)做好課后服務師資薪酬補助。在核定績效工資總量時,要考慮教師參與課后服務的因素,把用于教師課后服務補助的經(jīng)費額度,作為增量納入績效工資并設立相應項目,不作為次年正常核定績效工資總量的基數(shù),也不納入教師與公務員工資收入計算比較口徑。校外人員課后服務補助可按勞務費管理。各校在每學期末將課后服務工作報酬發(fā)放情況報區(qū)教育局審核,由區(qū)教育局匯總后報區(qū)財政局、區(qū)人社局備案。
強化組織管理
(十六)強化經(jīng)費籌措。課后服務經(jīng)費按照有關規(guī)定收取和開支,主要用于參與課后服務教師和相關人員的補助及其他成本支出。費用收支情況要定期公開公示,自覺接受相關部門和社會的監(jiān)督。對經(jīng)濟困難家庭學生參加課后服務,應參照學生資助政策予以減免或補助。
(十七)明確部門職責。區(qū)有關部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)課后服務相關工作;構建起由區(qū)文明辦組織協(xié)調(diào),教育局主管,發(fā)改局核定價格,財政局財務管理,人社局核定績效,公安局保障校園及周邊交通和治安,民政局、總工會、婦聯(lián)、團區(qū)委和鎮(zhèn)街道等多部門協(xié)作監(jiān)管保障的“共建、共治、共享”工作機制。
(十八)落實管理主體。各學校要發(fā)揮好課后服務的主體作用,把做好課后服務與減輕學生過重作業(yè)負擔、整治校外培訓機構等工作一起統(tǒng)籌推進,制定課后服務具體實施方案,做到“一校一案”。2021年秋季學期開始,全區(qū)義務教育階段學校均要全面開設課后服務,確保足額滿足學生需求。
(十九)加強安全管理。建立課后服務安全管理預案備案制度,各校要系統(tǒng)制定安全預案,報區(qū)教育局審核備案。學生平安保險的保障范圍要覆蓋學生全部在校時間。要通過發(fā)放告知書、信息公示、召開家長會等形式,明確權利義務,保障各方知情權。要加強課程內(nèi)容審核,確保思想政治安全。要做好各類人員出入管理,確保學生人身安全。要做到餐食監(jiān)管到位,確保學生飲食安全。
(二十)嚴格監(jiān)督管理。建立家長監(jiān)督機制,各校理事會要定期組織家委會、家長會進行滿意度評價。相關行政部門要加強對參與課后服務的非學科類教育培訓機構資質(zhì)審核和監(jiān)督管理工作。區(qū)教育局將學校課后服務工作實施情況納入對各中小學辦學水平評估考核中。要努力營造良好的輿論環(huán)境,加強典型案例的宣傳、推廣,及時將主要做法和典型案例報送區(qū)教育局。
鄞州區(qū)義務段學校課后服務工作從2021年秋季開學第二周開始實行。學前教育段可根據(jù)保教工作實際,參照有關規(guī)定實行。
希望社會、廣大學生家長向區(qū)教育局和學校提出寶貴的意見建議。