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　　主要舉措

　　（一）縮減辦理時間，提升服務效率

　　1. 縮減開辦企業(yè)時間。

　　承諾開辦企業(yè)（企業(yè)登記、刻制公章、銀行開戶、稅務登記、企業(yè)住房公積金繳存登記、員工參保登記）1個工作日內(nèi)完成。

　　2. 縮減不動產(chǎn)登記時間。

　　通過二手房轉(zhuǎn)移登記與抵押登記合并辦理，實現(xiàn)一般不動產(chǎn)登記辦理時長縮短至0.5個工作日，最長不超過1個工作日辦結(jié)。

　　3. 提升辦稅服務效率。

　　縮減辦稅時間，對新辦企業(yè)涉稅業(yè)務安排專人專崗，采取“7×24”小時的受理方式，實現(xiàn)新辦企業(yè)涉稅業(yè)務無疑點即時辦結(jié)；優(yōu)化報稅后流程，增值稅留抵退稅金額低于100萬元的，直接受理審核開票。

　　（二）精簡辦理環(huán)節(jié)，優(yōu)化服務流程

　　4. 實施“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”。

　　通過由丹徒不動產(chǎn)中心牽頭自主研發(fā)的智能自助辦理設備，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記自助查詢、全程智能受理、自助繳費（智能核稅繳稅）、自助打（?。┳C或免費快遞證書上門的全流程全自助服務。

　　5. 實施容缺受理。

　　在開辦企業(yè)方面，除主材料（股東會決議、股東身份證明等）外，部分材料暫不齊備的，允許申請人進行書面承諾，限期補齊，登記部門可先辦理注冊登記。在不動產(chǎn)登記方面，將用地規(guī)劃許可證列入容缺清單，容缺受理，實現(xiàn)“交地即發(fā)證”常態(tài)化辦理；城市市政公用基礎設施配套費在項目聯(lián)合竣工驗收前完成繳納即可（商住項目除外）。

　　6. 提升供電服務質(zhì)量。

　　全區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)開辦、擴建服務且施工距離不超過1000米的電力工程項目，實行工程直接實施、手續(xù)事后報備的免審批管理。施工距離超過1000米的電力工程項目，采用“一窗式”并聯(lián)審批方式，由區(qū)行政審批局牽頭聯(lián)合查勘，并聯(lián)辦理規(guī)劃、占路、掘路、綠化等許可手續(xù)，2個工作日辦結(jié)。在工程相應的施工方案確定后，若涉及占道、綠化等繳費問題，實行“先施工后繳費”的操作模式，施工進場后5個工作日內(nèi)完成繳費。實施企業(yè)辦電提前介入服務，企業(yè)在項目簽約后可通過征詢方式提出用電需求，供電部門提前介入服務，做好電網(wǎng)規(guī)劃布局。

　　7. 加快實施區(qū)域評估。

　　以丹徒經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新園、生態(tài)汽車產(chǎn)業(yè)園為試點，加快實施礦產(chǎn)資源壓覆、地質(zhì)災害、節(jié)能、水土保持、洪水影響、文物保護、地震安全、氣候可行性等事項的區(qū)域評估，區(qū)域內(nèi)落戶項目可免費共享。

　　（三）提升服務意識，增強群眾滿意度

　　8. 設置“幫你辦”窗口。

　　在丹徒區(qū)政務服務中心一樓大廳設立“幫你辦”窗口，按照“一窗受理、集成服務”的模式，為項目審批提供優(yōu)質(zhì)高效服務。

　　9. 實現(xiàn)開辦企業(yè)“零費用”。

　　實現(xiàn)刻制公章免費，新辦企業(yè)銀行開戶免開戶費，營業(yè)執(zhí)照免費快遞。

　　10. 實施“輕微違法首次免罰”制度。

　　各相關執(zhí)法部門，包括但不限于生態(tài)環(huán)境、應急管理、交通運輸、住建、稅務、市場監(jiān)管、城管等職能部門制定免罰清單，對企業(yè)初次非故意、情節(jié)較輕、未造成嚴重后果的行為，原則上不予行政處罰。

　　保障措施

　　1. 完善營商環(huán)境建設推進機制。成立營商環(huán)境工作領導小組，下設辦公室，辦公室設在區(qū)經(jīng)發(fā)局（投訴電話：0511-88879306，0511-80896617）。建立定期會辦制度，每月對營商環(huán)境實施過程中的難點、堵點開展會辦，加大對跨部門、老大難問題的協(xié)調(diào)處置力度。強化作風效能建設，加大對職能部門、關鍵環(huán)節(jié)的督查力度，對各部門履行首問負責制、牽頭負責制、限時辦結(jié)制的情況進行不定期抽查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的推諉扯皮、效率低下、消極應對等問題加大通報力度，狠抓問題整改；對履職不力，對我區(qū)營商環(huán)境工作造成負面影響的責任主體加大問責力度。

　　2. 優(yōu)化法治化營商環(huán)境。加大對企業(yè)的刑事保護力度，依法懲治侵犯企業(yè)投資者、管理者和從業(yè)人員合法權益的違法犯罪行為。提高司法審判和執(zhí)行效率，防止因訴訟拖延影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。探索推進信用分級分類監(jiān)管，強化失信風險提示，支持和指導企業(yè)開展信用修復，共同構(gòu)建完善社會信用體系。

　　3. 完善親商服務工作體系。聯(lián)合工商聯(lián)、行業(yè)商會、行業(yè)協(xié)會等機構(gòu)，按照構(gòu)建親清政商關系的要求，建立常態(tài)化的政企溝通交流渠道。完善領導干部掛鉤聯(lián)系重點企業(yè)和重點項目機制，加大攻堅克難力度，推動項目盡早建成投產(chǎn)。持續(xù)開展“暖心助企”大走訪，進行政策宣傳、對接企業(yè)需求、解決企業(yè)困難。建立和完善外地職工服務保障體系，加強生活配套設施建設，進一步保障外地職工看病就醫(yī)及子女入學等需求。