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隨著裝修后陸續(xù)入住，四川威遠(yuǎn)疊翠匯小區(qū)有業(yè)主申請(qǐng)安裝寬帶，卻被告知無(wú)法安裝。此外，小區(qū)地下車庫(kù)等位置的手機(jī)信號(hào)較差，甚至沒(méi)有。加之前期有業(yè)主聯(lián)名要求拆除小區(qū)5G基站時(shí)，當(dāng)?shù)罔F塔公司及電信、移動(dòng)、聯(lián)通分公司聯(lián)合在小區(qū)發(fā)出《告用戶書》，稱由于不具備必須的設(shè)施設(shè)備等基本條件，無(wú)法受理和開通小區(qū)內(nèi)各類通信及網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)。對(duì)此，業(yè)主們表示不理解，有的甚至質(zhì)疑通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)是在打擊報(bào)復(fù)。

連日來(lái)，紅星新聞就此展開調(diào)查。涉事多方表示，小區(qū)手機(jī)信號(hào)受到影響，是因部分業(yè)主聯(lián)名強(qiáng)烈要求拆除5G基站。對(duì)于寬帶無(wú)法安裝的問(wèn)題，3月21日晚，中國(guó)鐵塔內(nèi)江分公司回復(fù)稱，這是因?yàn)樾^(qū)開發(fā)商的光纖入戶設(shè)施驗(yàn)收未通過(guò)。對(duì)此，四川省通信管理局內(nèi)江通信發(fā)展辦公室、威遠(yuǎn)縣經(jīng)濟(jì)信息化和科學(xué)技術(shù)局予以證實(shí)。

↑疊翠匯小區(qū)

那么，該小區(qū)的問(wèn)題如何解決？中國(guó)鐵塔內(nèi)江分公司表示，待光纖入戶設(shè)施驗(yàn)收通過(guò)后，小區(qū)便可接入寬帶。如業(yè)主同意建設(shè)通信設(shè)施（5G基站等），幾家公司將和小區(qū)業(yè)委會(huì)商議恢復(fù)建設(shè)事宜。四川省通信管理局內(nèi)江通信發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)人也希望，小區(qū)業(yè)主盡快達(dá)成共識(shí)，以解決此問(wèn)題。

微弱信號(hào)

因擔(dān)心輻射等問(wèn)題

約300戶業(yè)主同意，小區(qū)5G基站被拆除

疊翠匯小區(qū)位于威遠(yuǎn)縣城，據(jù)物業(yè)和業(yè)主介紹，小區(qū)有1050多套住房，目前已賣出800多套。去年11月交房后，陸續(xù)有業(yè)主裝修，但目前入住的很少。

小區(qū)寬帶和手機(jī)信號(hào)的事，還得從今年2月說(shuō)起?！霸谛^(qū)，手機(jī)信號(hào)不好。”3月14日，紅星新聞?dòng)浾呓拥椒从澈髞?lái)到小區(qū)時(shí)，一業(yè)主說(shuō)，這是此前有業(yè)主反對(duì)在小區(qū)樓頂安裝5G基站所致。房屋剛裝修完，她暫未入住，也擔(dān)心小區(qū)手機(jī)信號(hào)不好對(duì)今后的生活造成影響。

“（5G基站）拆了后，我們?cè)诘叵率遥ǖ叵萝噹?kù)）沒(méi)有信號(hào)，對(duì)講機(jī)喊不通，手機(jī)打不通。”小區(qū)物業(yè)一保安告訴紅星新聞?dòng)浾?，在部分業(yè)主以輻射為由強(qiáng)烈反對(duì)在小區(qū)安裝5G基站后，2月28日，多方在社區(qū)進(jìn)行了協(xié)調(diào)，但基站仍在3月1日被拆除。

小區(qū)大門及樓棟入口處，都張貼著一張加蓋了中國(guó)鐵塔股份有限公司內(nèi)江分公司威遠(yuǎn)辦事處，以及電信、移動(dòng)和聯(lián)通三家威遠(yuǎn)分公司公章的《告用戶書》。落款3月1日的《告用戶書》中載明，今年2月以來(lái)，小區(qū)部分業(yè)主不斷投訴并集體簽名，強(qiáng)烈要求拆除小區(qū)內(nèi)的通信基礎(chǔ)設(shè)施。經(jīng)威遠(yuǎn)縣經(jīng)濟(jì)信息化和科學(xué)技術(shù)局、楊家壩社區(qū)、物業(yè)公司及鐵塔公司、電信公司、移動(dòng)公司解釋和溝通，仍無(wú)法取得小區(qū)居民理解和支持。鑒于此，鐵塔公司及三家通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)將于3月1日起，拆除小區(qū)的通信基礎(chǔ)設(shè)施。

↑小區(qū)門口張貼的《告用戶書》

“拆除后，小區(qū)（手機(jī)）信號(hào)確實(shí)受到了影響。”3月14日，中國(guó)鐵塔內(nèi)江分公司威遠(yuǎn)辦事處一項(xiàng)目經(jīng)理證實(shí)，多方協(xié)調(diào)無(wú)果后，他們拆除了公司安裝的5G基站。3月21日晚，鐵塔內(nèi)江分公司在書面回應(yīng)紅星新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)介紹，依據(jù)《中華人民共和國(guó)電信條例》等相關(guān)條例和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等，鐵塔公司受電信、移動(dòng)、聯(lián)通公司委托，經(jīng)小區(qū)開發(fā)商許可，于2022年4月啟動(dòng)疊翠匯小區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在小區(qū)地下室、電梯井內(nèi)建設(shè)了室內(nèi)無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò)分布系統(tǒng)，在1、3、6、7號(hào)樓樓頂裝飾墻體上建設(shè)了5根通信天線扶墻支撐桿（高2米，直徑0.2米）、樓頂模擬射燈天線9只（0.3米×0.3米）。

對(duì)于小區(qū)5G基站等通信基礎(chǔ)設(shè)施為何被拆除，中國(guó)鐵塔內(nèi)江分公司表示，收到部分業(yè)主要求拆除已建基站的投訴后，針對(duì)業(yè)主提出的基站輻射、未進(jìn)行建設(shè)告知等核心爭(zhēng)議問(wèn)題，2月28日在社區(qū)辦公室召開的協(xié)調(diào)會(huì)上，經(jīng)信部門、鎮(zhèn)政府、社區(qū)以及鐵塔、電信、移動(dòng)等公司等進(jìn)行了科學(xué)解答，并就拆除通信設(shè)施后可能會(huì)給業(yè)主通信帶來(lái)不便的影響進(jìn)行了詳盡分析和告知。但現(xiàn)場(chǎng)業(yè)主均表示必須拆除通信設(shè)施，最終在現(xiàn)場(chǎng)66戶業(yè)主簽字、454戶業(yè)主微信群中有240戶業(yè)主同意拆除，其他業(yè)主沉默棄權(quán)的情況下，為尊重業(yè)主意愿，避免矛盾激化，電信、移動(dòng)、聯(lián)通和鐵塔公司商議后，于3月1日拆除了小區(qū)已建成的通信設(shè)施設(shè)備，關(guān)停地下室及電梯內(nèi)設(shè)備。

威遠(yuǎn)縣經(jīng)濟(jì)信息化和科學(xué)技術(shù)局、小區(qū)所在的楊家壩社區(qū)以及小區(qū)物業(yè)也證實(shí)，小區(qū)5G基站拆除，是因部分業(yè)主強(qiáng)烈反對(duì)安裝基站后，約300戶業(yè)主簽字和接龍同意的。在協(xié)調(diào)會(huì)前，物業(yè)還給每一戶業(yè)主發(fā)了短信，讓業(yè)主發(fā)表意見?！八麄儾粊?lái)發(fā)表意見，就只能認(rèn)為他們是默認(rèn)‘拆了無(wú)所謂’?！鄙鐓^(qū)負(fù)責(zé)人表示。威遠(yuǎn)縣經(jīng)濟(jì)信息化和科學(xué)技術(shù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人還說(shuō)，通信是所有業(yè)主都需要的，他們?cè)ㄗh暫時(shí)關(guān)閉，但部分業(yè)主不同意，要求馬上拆。

裝不了寬帶

有業(yè)主懷疑是遭打擊報(bào)復(fù)

多方回應(yīng)：并非報(bào)復(fù)，是入戶光纖未通過(guò)驗(yàn)收

“我只想用網(wǎng)絡(luò)，我要看電視，要（通過(guò)網(wǎng)絡(luò)）看看外孫和女兒?！滨U先生入住疊翠匯小區(qū)已有10多天，他稱，因?yàn)閷拵o(wú)法安裝，自己曾找過(guò)通信企業(yè)的營(yíng)業(yè)廳，得到的答復(fù)是“找物業(yè)溝通”。

為此，他表示不理解。同樣不理解的，還有多戶業(yè)主，他們認(rèn)為，寬帶是如今生活的必備設(shè)施，小區(qū)無(wú)法安裝寬帶會(huì)給生活帶來(lái)諸多不便。為此，他們也曾咨詢過(guò)通信企業(yè)，但得到的答復(fù)都是安裝不了，有的還稱是因“小區(qū)的問(wèn)題沒(méi)協(xié)調(diào)好”。

“前段時(shí)間運(yùn)營(yíng)商未經(jīng)業(yè)主允許私自在小區(qū)樓頂建設(shè)5G基站，遭到業(yè)主們強(qiáng)烈反對(duì)，現(xiàn)在運(yùn)營(yíng)商對(duì)整個(gè)小區(qū)開展打擊報(bào)復(fù)行動(dòng)，我們要求將5G基站拆除，運(yùn)營(yíng)商卻斷了小區(qū)的寬帶網(wǎng)絡(luò)不予安裝?！辈粌H有業(yè)主不理解，還有業(yè)主公開投訴，質(zhì)疑中國(guó)鐵塔內(nèi)江分公司威遠(yuǎn)辦事處及三大通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)對(duì)小區(qū)進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。

紅星新聞?dòng)浾咦⒁獾?，?dāng)?shù)罔F塔公司及電信、移動(dòng)、聯(lián)通分公司聯(lián)合發(fā)出的《告用戶書》中載明，3月1日起，對(duì)小區(qū)的通信基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行拆除。由于不具備必須的設(shè)施設(shè)備等基本條件，所以無(wú)法受理和開通本小區(qū)內(nèi)各類通信及網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)。由此將導(dǎo)致整個(gè)小區(qū)范圍內(nèi)中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通的座機(jī)、寬帶和手機(jī)等通信服務(wù)受到一定影響，包括出現(xiàn)無(wú)法開通小區(qū)內(nèi)寬帶及互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務(wù)、小區(qū)內(nèi)手機(jī)信號(hào)弱、無(wú)法撥出或接聽電話、通信質(zhì)量差、手機(jī)不能上網(wǎng)等現(xiàn)象。同時(shí)，因小區(qū)內(nèi)無(wú)網(wǎng)絡(luò)信號(hào)源，將導(dǎo)致小區(qū)內(nèi)的智能電表、天然氣表等無(wú)法采集用戶數(shù)據(jù)，從而造成停電、停氣等情況。

↑此前安裝在小區(qū)樓頂?shù)?G基站 圖據(jù)業(yè)主

就此，紅星新聞?dòng)浾咔巴袊?guó)電信、中國(guó)移動(dòng)威遠(yuǎn)分公司，并電話聯(lián)系公司人員，他們均讓記者直接找主管部門。“我們沒(méi)去（小區(qū)）建基站?！敝袊?guó)聯(lián)通威遠(yuǎn)分公司李姓經(jīng)理表示，疊翠匯小區(qū)的寬帶安裝不了，是因相關(guān)設(shè)施未通過(guò)驗(yàn)收?！膀?yàn)收了一次，沒(méi)通過(guò)，在讓他們整改。”

“每個(gè)新樓盤尤其是電梯高層小區(qū)，都是有基站覆蓋的，是他們要求拆除，不是我們報(bào)復(fù)。”中國(guó)鐵塔內(nèi)江分公司威遠(yuǎn)辦事處項(xiàng)目經(jīng)理表示，小區(qū)寬帶安裝不了，是因拆除基站前，小區(qū)的相關(guān)設(shè)施線路沒(méi)通過(guò)驗(yàn)收。

3月21日晚，中國(guó)鐵塔內(nèi)江分公司在回應(yīng)紅星新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)也表示，根據(jù)《四川省電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)條例》等相關(guān)規(guī)定，為保證運(yùn)營(yíng)商平等接入和小區(qū)業(yè)主自由選擇權(quán)，小區(qū)開發(fā)商須完成新建住宅小區(qū)光纖入戶設(shè)施建設(shè)，具備任意通信運(yùn)營(yíng)商均可平等接入的基本條件。隨后，由當(dāng)?shù)赝ㄐ虐l(fā)展辦公室牽頭組織各通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行光纖入戶基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)合驗(yàn)收，合格后方可接入公用電信網(wǎng)絡(luò)。但2月17日，該小區(qū)光纖入戶建設(shè)工程驗(yàn)收未能通過(guò)，導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)商寬帶無(wú)法接入開通。

中國(guó)鐵塔內(nèi)江分公司負(fù)責(zé)人，也是四川通信管理局內(nèi)江市通信發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)人?！皩拵ЫㄔO(shè)是國(guó)家的一個(gè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，要求所有新建小區(qū)包括商務(wù)樓宇的開發(fā)商把光纖建好，且驗(yàn)收合格。驗(yàn)收不合格，是禁止接入（公用電信網(wǎng)絡(luò)）的。”3月14日，他在接受紅星新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)也證實(shí)，此前，通發(fā)辦組織各家通信企業(yè)對(duì)小區(qū)光纖入戶進(jìn)行驗(yàn)收時(shí)，驗(yàn)收并未通過(guò)。

對(duì)此，威遠(yuǎn)縣經(jīng)濟(jì)信息化和科學(xué)技術(shù)局在公開回應(yīng)中也予以證實(shí)?；貞?yīng)中還稱，在2月17日現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收存在光衰不達(dá)標(biāo)的情況后，內(nèi)江市通發(fā)辦要求小區(qū)開發(fā)商進(jìn)行整改，但截至目前，開發(fā)商并未提請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)，故無(wú)法完成驗(yàn)收。

如何解決？

設(shè)施驗(yàn)收通過(guò)后可接入寬帶

若多數(shù)業(yè)主同意可恢復(fù)基站

小區(qū)安裝不了寬帶，在地下室、電梯等位置的手機(jī)信號(hào)很差，多位業(yè)主表示很不方便，他們希望能盡快解決這些問(wèn)題。

對(duì)于寬帶安裝的問(wèn)題，3月21日晚，中國(guó)鐵塔內(nèi)江分公司表示，將請(qǐng)小區(qū)開發(fā)商及時(shí)整改光纖入戶工程，完善相關(guān)工程資料。在開發(fā)商提請(qǐng)復(fù)驗(yàn)后，及時(shí)組織工程驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可接入公用電信網(wǎng)絡(luò)。

3月22日上午，紅星新聞?dòng)浾呗?lián)系了小區(qū)開發(fā)商。隨后，自稱和開發(fā)商同屬一個(gè)集團(tuán)的物業(yè)負(fù)責(zé)人聯(lián)系記者表示，小區(qū)的光纖入戶是承包給中國(guó)廣電四川網(wǎng)絡(luò)股份有限公司威遠(yuǎn)縣分公司在做，他們?cè)啻温?lián)系該公司，但至今未解決。隨后，中國(guó)廣電四川網(wǎng)絡(luò)股份有限公司威遠(yuǎn)縣分公司金姓負(fù)責(zé)人表示，他們將向內(nèi)江市通發(fā)辦匯報(bào)此事，以盡快解決此問(wèn)題。

“樓盤的信號(hào)是貫通的，是驗(yàn)收了的?！?月22日16時(shí)許，上述金姓負(fù)責(zé)人再次聯(lián)系紅星新聞?dòng)浾?，針?duì)四川省通信管理局內(nèi)江市通信發(fā)展辦公室所稱的驗(yàn)收未通過(guò)，他說(shuō)：“沒(méi)驗(yàn)收通過(guò)那是他的事，我看到字都是‘驗(yàn)收合格’?！?/p>

金先生還稱，廣電設(shè)施的建設(shè)是合格的，光纖也入了戶。“所有通信商都簽了字的?！贬槍?duì)小區(qū)纖芯光衰不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題，金先生說(shuō)，“通發(fā)辦說(shuō)我們不合格，他們要拿出依據(jù)?！?/p>

隨后，金先生向紅星新聞?dòng)浾甙l(fā)來(lái)兩張圖片，第一張顯示為《內(nèi)江市通信配套設(shè)施驗(yàn)收意見書》，第二張疑似背面，上面的驗(yàn)收結(jié)論一欄中“合格”選項(xiàng)打了“√”，驗(yàn)收小組有移動(dòng)、電信、聯(lián)通、廣電相關(guān)人員簽字。圖片中，最終的“驗(yàn)收結(jié)論”一欄并未填寫。

記者注意到，“四川省通信管理局內(nèi)江市通信發(fā)展辦公室”的落款為打印字體，也未填寫日期和加蓋公章。落款下方，還留有技術(shù)指導(dǎo)聯(lián)系人黃先生的電話，同樣是打印字體。紅星新聞?dòng)浾呗?lián)系上黃先生后，他證實(shí)自己是四川省通信管理局內(nèi)江市通信發(fā)展辦公室綜合科工作人員，也負(fù)責(zé)組織該小區(qū)項(xiàng)目的驗(yàn)收。對(duì)于金先生所說(shuō)及提供的圖片，他表示，小區(qū)相關(guān)設(shè)施并未通過(guò)驗(yàn)收。“做一個(gè)驗(yàn)收，必須要蓋章吧?！彼€說(shuō)，驗(yàn)收表格只是驗(yàn)收憑證，他們還要出具《驗(yàn)收合格通知書》，合起來(lái)才是完整驗(yàn)收手續(xù)。“兩樣我們都要蓋章的?！?/p>

↑記者在小區(qū)地下車庫(kù)撥打電話，發(fā)現(xiàn)只有2G信號(hào)

對(duì)于小區(qū)手機(jī)信號(hào)較弱等問(wèn)題，中國(guó)鐵塔內(nèi)江分公司回應(yīng)，電信、移動(dòng)、聯(lián)通、鐵塔公司將繼續(xù)會(huì)同威遠(yuǎn)縣經(jīng)濟(jì)信息化和科學(xué)技術(shù)局、社區(qū)、物業(yè)公司等單位，做好通信設(shè)施建設(shè)宣傳、解釋工作。如業(yè)主同意進(jìn)行通信設(shè)施建設(shè)，幾家公司將及時(shí)和業(yè)主委員會(huì)商議恢復(fù)建設(shè)事宜。

“下一步，以人為本，以大多數(shù)人為主?！标P(guān)于5G基站等通信基礎(chǔ)設(shè)施的問(wèn)題，威遠(yuǎn)縣經(jīng)濟(jì)信息化和科學(xué)技術(shù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，將通過(guò)社區(qū)、物業(yè)等征求小區(qū)業(yè)主意見，“如超過(guò)三分之二就安裝回去”。小區(qū)所在社區(qū)負(fù)責(zé)人也表示，如果小區(qū)業(yè)主確實(shí)認(rèn)為拆除5G基站對(duì)手機(jī)信號(hào)等造成了影響，800多戶業(yè)主就只有重新提出，社區(qū)該協(xié)調(diào)就協(xié)調(diào)。

四川省通信管理局內(nèi)江市通信發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)人表示，網(wǎng)絡(luò)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用巨大，在民生上也提供了很大的便捷。5G頻率的特性決定了基站的密度要更大，才能將小區(qū)等盡量覆蓋。他還說(shuō)，關(guān)于基站輻射的事，住戶的擔(dān)心是沒(méi)有道理的，建設(shè)的基站輻射符合《電磁環(huán)境控制限值》規(guī)定?！端拇ㄊ〗ㄖ镆苿?dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中也有明確要求，移動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)與主體建筑物“同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收”。

“5G基站這一塊，只要業(yè)主達(dá)成意見，（我們）尊重業(yè)主的意見，他們說(shuō)建，幾家公司將及時(shí)和業(yè)主委員會(huì)商議恢復(fù)建設(shè)事宜。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)，從行業(yè)的角度，他希望業(yè)主盡快達(dá)成共識(shí)，以解決該問(wèn)題。

紅星新聞?dòng)浾咭τ乐?攝影報(bào)道

責(zé)編 馮玲玲 編輯 何先鋒