消防水域救援五個必須（消防水域救援五個決不允許）
2022-12-03
更新時間：2022-10-08 14:26:47作者：佚名
為適應經濟社會發(fā)展和人口老齡化的需求，貫徹以人為本的城市建設管理理念，進一步改善市民居住條件，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和城鄉(xiāng)建設廳《關于全省既有住宅加裝電梯的指導意見》(遼住建〔2016〕87號)，現(xiàn)就我市既有住宅加裝電梯工作提出如下實施意見。
一、既有住宅加裝電梯工作應當遵循“業(yè)主自愿、充分協(xié)商、依法合規(guī)、保證安全”的原則。
二、未列入拆遷征收計劃，建筑結構、質量安全等符合加裝條件的既有住宅適用本實施意見。
三、既有住宅加裝電梯前，須經本單元全體業(yè)主依照有關法律、法規(guī)，就加裝電梯方案、資金籌集、電梯維護管理等有關問題進行充分協(xié)商，并經專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總人數(shù)三分之二以上的業(yè)主同意(以下簡稱“雙三分之二以上業(yè)主同意”)并簽訂協(xié)議;加裝電梯后可能受到通行、日照、采光、通風和噪聲等直接影響的利益相關方未提出明確書面反對意見。加裝電梯擬占用其他單元業(yè)主專有部分的，還應當取得該專有部分業(yè)主的同意。屬地政府、街道辦事處、社區(qū)幫助居民做好工作，化解矛盾。
四、業(yè)主應當書面委托業(yè)主委員會、房地產開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務企業(yè)、電梯生產企業(yè)、電梯安裝企業(yè)、監(jiān)理或有資質的企業(yè)作為加裝電梯的實施主體。實施主體作為建設單位承擔相應法律法規(guī)規(guī)定的義務?？h(市)、區(qū)政府城區(qū)建設主管部門可提供實施主體清單供業(yè)主選擇。
五、縣(市)、區(qū)政府應協(xié)助業(yè)主和實施主體、各相關單位做好加裝電梯工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處等部門應充分發(fā)揮開展群眾工作的優(yōu)勢，做好加裝電梯公示及溝通協(xié)調工作。
市住房城鄉(xiāng)建設局負責加裝電梯的統(tǒng)籌協(xié)調，會同市自然資源、市場監(jiān)管、消防等相關部門做好相關政策制定和實施指導工作，對既有住宅加裝電梯涉及的相關審批和服務事項，簡化審批程序，提高服務效率。
六、按照“誰出資，誰所有，誰受益”的原則，既有住宅加裝電梯建設資金、運行資金、維護保養(yǎng)和年檢費用由本單元業(yè)主(含公有住房承租人)共同出資。自籌資金的比例由業(yè)主自行協(xié)商解決，并簽訂書面的資金籌集協(xié)議。
七、實施程序
(一)業(yè)主協(xié)商。加裝電梯服務單元內的全體業(yè)主應進行充分協(xié)商，就加裝電梯部位、電梯類型、資金籌集、電梯運行管理及維護保養(yǎng)費用分攤，增設后的電梯運行主體等有關事宜達成一致并簽訂書面協(xié)議，同時確定建設實施主體，明確項目負責人或委托單位職責。協(xié)議簽訂過程需經鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所或相關負責人員見證。
(二)勘察設計。實施主體應委托原建筑設計單位或者具有建筑設計資質的建筑設計單位進行專項設計。安裝電梯應在土地權屬范圍內進行，設計方案應當符合日照、抗震、結構安全、消防安全、環(huán)保、應急救援和電梯等相關標準、安全技術規(guī)范的規(guī)定。設計前應當首先對房屋進行勘察，保證結構安全，要保證消防車道預留，設計方案需經消防部門審核同意。如實施設計方案影響或改變供水、排水、供氣、供熱、供電、通信、消防、人防、雷電災害防護等裝置設施的，應先征求相關產權單位意見并落實到設計方案或者施工圖中(產權單位出具意見)，實施主體應承擔所有遷改費用和手續(xù)辦理工作，相關管理部門應當積極支持和幫助。專項設計施工圖須報經縣(市)、區(qū)建設主管部門備案的施工圖審查機構審查，并取得施工圖審查合格書。如因設計方案原因，電梯加裝項目未能實施的，或造成安全事故的，由建筑設計單位承擔相應責任。
(三)公示。業(yè)主代表或實施主體向所在轄區(qū)街道辦事處提出公示申請。街道辦事處將本單元業(yè)主同意加裝電梯協(xié)議、本棟住宅三分之二業(yè)主同意的證明材料、設計方案等內容在該棟樓每個單元樓道口、小區(qū)公示欄等明顯位置公示不少于七個工作日。公示期間因加裝電梯可能受到影響的利害關系人無實名制書面反對意見的，由街道辦事處蓋章備案;如有異議不能達成一致的，不予蓋章備案。
(四)規(guī)劃、施工許可。實施主體持既有住宅土地確權圖、加裝電梯設計施工圖和總平面圖、施工審查合格書、房屋檢測鑒定報告、日照分析報告、屬地征收部門未列入近期房屋征收范圍和計劃說明、街道辦事處簽章確認公示證明等材料到城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請辦理規(guī)劃許可手續(xù)，符合控制性詳細規(guī)劃的，核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。實施主體確定具有相應資質的土建施工和電梯安裝企業(yè)后，按照《中華人民共和國建筑法》、《建筑工程施工許可管理辦法》、省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于全省既有住宅加裝電梯的指導意見》等有關規(guī)定，審查施工圖，辦理建設工程施工許可證(無需提供資金到位證明、履約保函、支付保函、農民工工資保證金證明、工傷保險證明)。電梯安裝單位應按照《中華人民共和國特種設備安全法》相關規(guī)定辦理施工告知，申請電梯安裝監(jiān)督檢驗。
(五)竣工驗收。實施主體對既有住宅加裝電梯施工過程安全生產負總責。工程竣工后，由實施主體申報，轄區(qū)城區(qū)建設主管部門協(xié)助組織竣工驗收。辦理規(guī)劃核實后，直接辦理竣工驗收備案，并由實施主體將相關資料移交市城建檔案館。
八、既有住宅加裝電梯，由本單元業(yè)主履行安全監(jiān)管責任。相關業(yè)主應委托運行管理單位對電梯進行管理，并由運行管理單位與依法取得許可的電梯維保單位簽訂電梯日常維護保養(yǎng)合同，對電梯進行日常維護保養(yǎng)，保證電梯使用安全，并向負責特種設備安全監(jiān)管的部門辦理使用登記，取得使用登記證書。
九、既有住宅加裝電梯不需辦理占用土地等相關手續(xù)，容積率增加部分不再征收地價款，不需補繳市政基礎設施配套費及其他相關行政事業(yè)性收費。
既有住宅加裝的電梯及井道等建筑物或者構筑物，其產權屬于該單元出資業(yè)主共有，可以按照有關規(guī)定，由該單元出資業(yè)主共同向房屋登記機構申請記載在房屋登記簿上，不頒發(fā)不動產登記證書，不再變更各分戶業(yè)主的產權面積。相關房屋所有權發(fā)生轉移的，受讓人自該房屋轉移登記之日起，享有和履行原改造協(xié)議約定的權利和義務。
本實施意見如與國家、省、市關于既有住宅加裝電梯新的規(guī)定有抵觸之處，以新規(guī)定為準。