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煙臺(tái)黃渤海新區(qū)、臨沂沂河新區(qū)發(fā)展規(guī)劃解讀

　　近日，經(jīng)省政府同意，省發(fā)展改革委印發(fā)《煙臺(tái)黃渤海新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》《臨沂沂河新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。

　　一、規(guī)劃起草背景

　　2020年3月，全省重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年動(dòng)員大會(huì)提出，規(guī)劃設(shè)立省級(jí)新區(qū)，打造區(qū)域融合發(fā)展戰(zhàn)略支點(diǎn)。經(jīng)過對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)、課題研究、比選方案、專題論證，省政府決定在煙臺(tái)、臨沂、德州、菏澤開展省級(jí)新區(qū)試點(diǎn)。今年以來，省發(fā)展改革委會(huì)同4市組建起草專班，在全面摸清新區(qū)底數(shù)、學(xué)習(xí)借鑒國家級(jí)新區(qū)及兄弟省份省級(jí)新區(qū)經(jīng)驗(yàn)、加強(qiáng)與省“十四五”規(guī)劃綱要銜接基礎(chǔ)上，加緊編制新區(qū)發(fā)展規(guī)劃。按照成熟一個(gè)批復(fù)一個(gè)的原則，12月，《煙臺(tái)黃渤海新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》《臨沂沂河新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審議通過，以省發(fā)展改革委文件印發(fā)。

　　二、規(guī)劃主要內(nèi)容

　　規(guī)劃注重把握“4個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持示范引領(lǐng)，明確新區(qū)戰(zhàn)略定位。煙臺(tái)新區(qū)戰(zhàn)略定位為，打造面向東北亞高水平開放戰(zhàn)略樞紐、海洋強(qiáng)省示范區(qū)、全國高端裝備制造基地。臨沂新區(qū)戰(zhàn)略定位為，打造對(duì)接長(zhǎng)三角區(qū)域一體化戰(zhàn)略橋頭堡、魯南跨越發(fā)展示范引領(lǐng)區(qū)、產(chǎn)城深度融合綜合試驗(yàn)區(qū)。二是堅(jiān)持放大優(yōu)勢(shì)，突出新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。煙臺(tái)新區(qū)發(fā)展規(guī)劃緊扣新能源汽車制造、現(xiàn)代海洋、新光電三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成以“藍(lán)色動(dòng)能”和“高新動(dòng)能”為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。臨沂新區(qū)發(fā)展規(guī)劃聚焦智能制造、現(xiàn)代物流等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，打造智能制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地、現(xiàn)代物流樞紐經(jīng)濟(jì)高地。三是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，增強(qiáng)新區(qū)發(fā)展活力。將改革創(chuàng)新理念貫穿始終，比如，體制機(jī)制方面，提出采取“一個(gè)平臺(tái)、一個(gè)主體、一套班子、多塊牌子”的體制架構(gòu)，賦予新區(qū)更加充分的改革自主權(quán)，人員實(shí)行聘任制，堅(jiān)決打破鐵飯碗;科技創(chuàng)新方面，提出搭建若干創(chuàng)新平臺(tái)，提升科技成果轉(zhuǎn)化能力;要素保障方面，提出創(chuàng)新土地供應(yīng)政策、柔性引才機(jī)制等一系列舉措。四是堅(jiān)持低碳發(fā)展，推動(dòng)新區(qū)綠色轉(zhuǎn)型。突出生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，嚴(yán)格遵守“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，全面落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)。嚴(yán)控新上“兩高”項(xiàng)目，對(duì)新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理排查，兩個(gè)新區(qū)均無在建、擬建“兩高”項(xiàng)目。

　　《煙臺(tái)黃渤海新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》共分3大板塊、10章。

　　第一板塊為總論，包括前言和第1章。闡述新區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)、指導(dǎo)思想、基本原則、戰(zhàn)略定位、總體布局和發(fā)展目標(biāo)。

　　第二板塊為分論，包括第2章至第9章。聚焦打造面向東北亞高水平開放戰(zhàn)略樞紐、海洋強(qiáng)省示范區(qū)、全國高端裝備制造基地3大戰(zhàn)略定位，提出打造中日韓地方經(jīng)貿(mào)合作先行區(qū)、激發(fā)海洋藍(lán)色動(dòng)能、壯大高端裝備制造業(yè)集群等9方面重點(diǎn)任務(wù);聚焦創(chuàng)新、科技、生態(tài)、改革等有效支撐，提出搭建多層次創(chuàng)新平臺(tái)、建設(shè)綠色環(huán)保低碳新區(qū)、創(chuàng)新管理體制模式等17方面重點(diǎn)任務(wù);聚焦起步區(qū)開局，提出構(gòu)建“兩翼齊飛”功能板塊、實(shí)施五個(gè)一工程等重點(diǎn)任務(wù)。

　　第三板塊為結(jié)尾，包括第10章。提出提高政治站位、科學(xué)確定發(fā)展時(shí)序、建立督導(dǎo)考核機(jī)制3項(xiàng)保障措施。

　　《臨沂沂河新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》共分3大板塊、9章。

　　第一板塊為總論，包括前言和第1章。闡述新區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)、指導(dǎo)思想、基本原則、戰(zhàn)略定位、總體布局和發(fā)展目標(biāo)。

　　第二板塊為分論，包括第2章至第8章。聚焦打造對(duì)接長(zhǎng)三角區(qū)域一體化戰(zhàn)略橋頭堡、魯南跨越發(fā)展示范引領(lǐng)區(qū)、產(chǎn)城深度融合綜合試驗(yàn)區(qū)3大戰(zhàn)略定位，提出建設(shè)長(zhǎng)三角農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)示范基地、智能制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地、探索產(chǎn)城融合新路徑等11方面重點(diǎn)任務(wù)。聚焦創(chuàng)新、開放、改革3大發(fā)展動(dòng)力，提出培育多元?jiǎng)?chuàng)新主體、集聚精尖創(chuàng)新人才、統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等9方面重點(diǎn)任務(wù);聚焦起步區(qū)建設(shè)，提出優(yōu)化功能分區(qū)、實(shí)施六大重點(diǎn)工程等重點(diǎn)任務(wù)。

　　第三板塊為結(jié)尾，包括第9章。提出統(tǒng)籌推進(jìn)新區(qū)發(fā)展、強(qiáng)化要素資源保障、健全規(guī)劃落實(shí)機(jī)制等保障措施。

　　相關(guān)介紹

　　一、設(shè)立煙臺(tái)、臨沂新區(qū)的重要意義

　　國家把新區(qū)建設(shè)作為實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重要抓手。1992年以來，陸續(xù)設(shè)立19個(gè)國家級(jí)新區(qū)。實(shí)踐證明，新區(qū)在承接國家重大區(qū)域戰(zhàn)略、聚集要素資源、促進(jìn)產(chǎn)城融合、培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極等方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。省委、省政府高點(diǎn)站位，搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，作出設(shè)立省級(jí)新區(qū)的重大決策部署，具有深遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義。

　　設(shè)立煙臺(tái)、臨沂新區(qū)是服務(wù)國家重大戰(zhàn)略的創(chuàng)新實(shí)踐。煙臺(tái)橫跨黃渤海，縱連山海河，是海上絲綢之路北方起錨地，臨沂是全國著名革命老區(qū)，位于長(zhǎng)三角城市群、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶結(jié)合點(diǎn)，山水景色宜人，商貿(mào)物流發(fā)達(dá)。建設(shè)煙臺(tái)新區(qū)、臨沂新區(qū)是落實(shí)國家重大戰(zhàn)略的突破口，有利于探索生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、主動(dòng)融入新發(fā)展格局路子，提升山東半島城市群整體位勢(shì)。

　　設(shè)立煙臺(tái)、臨沂新區(qū)是構(gòu)建“一群兩心三圈”區(qū)域發(fā)展格局的戰(zhàn)略選擇。與開發(fā)區(qū)等各類功能區(qū)相比，省級(jí)新區(qū)是承擔(dān)重大發(fā)展改革任務(wù)的綜合性平臺(tái)，跳出行政區(qū)劃，有效統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間，能夠更好促進(jìn)人才、資金、信息等要素資源跨區(qū)域流動(dòng)，為加快構(gòu)建“一群兩心三圈”區(qū)域發(fā)展總體格局提供重大載體支撐。

　　設(shè)立煙臺(tái)、臨沂新區(qū)是培育高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的重大舉措。作為政策資源的富集地和體制機(jī)制創(chuàng)新先行區(qū)，復(fù)制推廣國家級(jí)新區(qū)經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑蟿?dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)、自貿(mào)區(qū)、上合示范區(qū)及開發(fā)區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)等各類支持政策和制度創(chuàng)新成果，賦予新區(qū)更大的先行先試權(quán)力，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，提升輻射帶動(dòng)能力，有利于形成高質(zhì)量發(fā)展新高地。

　　設(shè)立煙臺(tái)、臨沂新區(qū)是破解發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵一招。在煙臺(tái)設(shè)立新區(qū)，有利于破解煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展空間不足問題，推動(dòng)福山區(qū)、蓬萊區(qū)融合發(fā)展，打造面向東北亞高水平開放戰(zhàn)略樞紐。在臨沂設(shè)立新區(qū)，有利于破解沿沂沭河南北狹長(zhǎng)、東西狹窄的問題，實(shí)現(xiàn)沂河、沭河兩河縱深發(fā)展，打造對(duì)接長(zhǎng)三角區(qū)域一體化戰(zhàn)略橋頭堡。

　　二、煙臺(tái)、臨沂新區(qū)戰(zhàn)略定位

　　綜合考慮區(qū)位交通、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、錯(cuò)位發(fā)展等因素，立足國際、國內(nèi)和地域特色優(yōu)勢(shì)，煙臺(tái)黃渤海新區(qū)、臨沂沂河新區(qū)分別確定3個(gè)戰(zhàn)略定位。

　　煙臺(tái)黃渤海新區(qū)：一是面向東北亞高水平開放戰(zhàn)略樞紐。發(fā)揮東北亞和黃河流域重要門戶城市作用，放大中韓(煙臺(tái))產(chǎn)業(yè)園、中國(山東)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)煙臺(tái)片區(qū)、煙臺(tái)綜合保稅區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源有效銜接，建設(shè)具有重要影響力的對(duì)外開放樞紐。二是海洋強(qiáng)省示范區(qū)。實(shí)施科教興海戰(zhàn)略，集聚全球高端海洋科教要素資源，做優(yōu)做強(qiáng)做大“海”的文章。推動(dòng)海洋新興產(chǎn)業(yè)加速崛起、擴(kuò)容倍增，構(gòu)建完善的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。提升現(xiàn)代港口功能，加快向樞紐港、貿(mào)易港、金融港升級(jí)，建設(shè)世界一流港口群。持續(xù)推進(jìn)海洋生態(tài)文明建設(shè)，維護(hù)黃渤海生態(tài)平衡和生態(tài)安全，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的海洋強(qiáng)省示范區(qū)。三是國家高端裝備制造基地。持之以恒推進(jìn)制造業(yè)供給側(cè)改革，激發(fā)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換源動(dòng)力，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群與人工智能深度融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈有效貫通，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，打造全國一流的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。

　　臨沂沂河新區(qū)：一是對(duì)接長(zhǎng)三角區(qū)域一體化戰(zhàn)略橋頭堡。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以交通、產(chǎn)業(yè)、科技、人才合作為重點(diǎn)，全面對(duì)接融入長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，更大力度吸引長(zhǎng)三角區(qū)域創(chuàng)新、服務(wù)功能集聚。聚焦鄉(xiāng)村振興、文化旅游、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興“三步走”戰(zhàn)略，打造長(zhǎng)三角農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)示范基地，培育面向長(zhǎng)三角旅游知名目的地，建設(shè)承接長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。二是魯南跨越發(fā)展示范引領(lǐng)區(qū)。聚焦高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局，推動(dòng)人口、產(chǎn)業(yè)、資源合理分布和集聚。堅(jiān)持立足實(shí)體經(jīng)濟(jì)，聚焦做強(qiáng)智能制造、現(xiàn)代物流兩大產(chǎn)業(yè)集群，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，持續(xù)推動(dòng)科技創(chuàng)新，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、金融科技新動(dòng)能，打造魯南經(jīng)濟(jì)圈科技創(chuàng)新策源地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地、轉(zhuǎn)型發(fā)展樣板區(qū)，引領(lǐng)魯南經(jīng)濟(jì)圈跨越式發(fā)展。三是產(chǎn)城深度融合綜合試驗(yàn)區(qū)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)與城市功能融合，突出以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)，統(tǒng)籌人、產(chǎn)、城三大要素，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間，建立健全與產(chǎn)城融合發(fā)展相適應(yīng)的體制機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市功能互補(bǔ)、人口集聚與產(chǎn)業(yè)集聚相協(xié)調(diào)，建設(shè)功能融合、職住平衡、宜居宜業(yè)的綜合性城市副中心，打造全國領(lǐng)先的產(chǎn)城深度融合綜合試驗(yàn)區(qū)。

　　三、煙臺(tái)、臨沂新區(qū)功能布局

　　煙臺(tái)黃渤海新區(qū)。統(tǒng)籌城市功能布局、產(chǎn)業(yè)布局和生態(tài)布局，構(gòu)建形成“一軸兩帶五單元”的總體布局。

　　一軸：G228城市中心功能聚集軸，沿G228構(gòu)建由城市道路和軌道交通組成的復(fù)合通道，沿線串聯(lián)新區(qū)主要公共服務(wù)中心，打造新區(qū)功能提升的核心支撐空間。

　　兩帶：濱海旅游休閑發(fā)展帶，依托新區(qū)海岸線，推動(dòng)傳統(tǒng)觀光游向體驗(yàn)度假游轉(zhuǎn)變;山體生態(tài)保護(hù)發(fā)展帶，重點(diǎn)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)，提供更多更優(yōu)生態(tài)產(chǎn)品。

　　五單元：以產(chǎn)業(yè)、人口特征為導(dǎo)向，兼顧生態(tài)間隔，按照服務(wù)規(guī)模20—40平方公里、服務(wù)半徑5公里，構(gòu)建五個(gè)產(chǎn)城融合單元，單元內(nèi)布局若干產(chǎn)業(yè)基地，配套公共服務(wù)設(shè)施和居住生活區(qū)，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)龍頭+主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈+創(chuàng)新中心+產(chǎn)業(yè)資本+公共服務(wù)平臺(tái)+鄰里中心”六位一體。

　　臨沂沂河新區(qū)。統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間，構(gòu)建形成“一帶兩軸七組團(tuán)”的總體布局。

　　一帶引領(lǐng)，發(fā)揮沂河引領(lǐng)發(fā)展作用，推進(jìn)沿沂河兩岸擁河發(fā)展，構(gòu)建水城相依的綜合發(fā)展帶。

　　兩軸串聯(lián)，發(fā)揮北京路、華夏路內(nèi)接外聯(lián)作用，推動(dòng)產(chǎn)城融合，打造貫通東西的兩條發(fā)展軸。

　　組團(tuán)布局，依托沂河綜合發(fā)展帶，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)與優(yōu)勢(shì)，向北、向東指狀放射拓展，規(guī)劃布局高鐵物流園區(qū)、相公科創(chuàng)園、臨沂綜合保稅區(qū)等特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新組團(tuán)。

　　四、煙臺(tái)、臨沂新區(qū)“十四五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)

　　煙臺(tái)黃渤海新區(qū)目標(biāo)：到2025年，形成與戰(zhàn)略定位相適應(yīng)的開發(fā)建設(shè)和運(yùn)行管理體制。新區(qū)GDP達(dá)到1700億元，海洋生產(chǎn)總值達(dá)到1000億元，“四新”經(jīng)濟(jì)占比達(dá)到40%以上，常住人口規(guī)模達(dá)到65萬人左右，再造一個(gè)煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)體量?！半p碳”完成階段任務(wù)，開放戰(zhàn)略樞紐地位基本確立，制造業(yè)數(shù)字化智能化水平顯著提升，海洋強(qiáng)省示范區(qū)影響力持續(xù)增強(qiáng)，成為東北亞區(qū)域性開放高地、數(shù)智新區(qū)、海洋新城。

　　臨沂沂河新區(qū)目標(biāo)：到2025年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到800億元左右，“四新”經(jīng)濟(jì)占比達(dá)到43%，常住人口規(guī)模達(dá)到80萬人左右，建成全省領(lǐng)先的智能制造、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集群，綜合功能提檔升級(jí)，綠色宜居、智慧魅力新區(qū)基本建成，科技創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)突破，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)，成為魯南經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

　　五、煙臺(tái)、臨沂新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

　　煙臺(tái)黃渤海新區(qū)突出海洋作為新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的核心地位，強(qiáng)化陸海統(tǒng)籌，加快建設(shè)世界一流的海洋港口、完善的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境，建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，為海洋強(qiáng)國提供山東動(dòng)力，力爭(zhēng)到2025年，海洋生產(chǎn)總值達(dá)到1000億元。同時(shí)，堅(jiān)持?jǐn)?shù)智賦能、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，培育壯大以汽車制造為核心的高端裝備制造和以新光電為核心的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)“制造+服務(wù)”融合發(fā)展，瞄準(zhǔn)前沿領(lǐng)域謀劃變革性產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)新區(qū)產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)、鏈條垂直協(xié)作，打造東北亞數(shù)智名城，力爭(zhēng)到2025年，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達(dá)到1700億元。

　　臨沂沂河新區(qū)聚焦智能制造、現(xiàn)代物流等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)同，打造綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展樣板，引領(lǐng)魯南經(jīng)濟(jì)圈跨越式發(fā)展。智能制造產(chǎn)業(yè)方面，重點(diǎn)發(fā)展智能工程機(jī)械、智能農(nóng)業(yè)機(jī)械、智能制造裝備和智能物流裝備，打造智能制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地。力爭(zhēng)到2025年，智能制造產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破600億元?，F(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)方面，重點(diǎn)通過全面擴(kuò)“商”、加快補(bǔ)“倉”、推進(jìn)暢“流”和促進(jìn)產(chǎn)“融”，打造現(xiàn)代物流樞紐經(jīng)濟(jì)高地。力爭(zhēng)到2025年，現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到60億元。

　　六、煙臺(tái)、臨沂新區(qū)起步區(qū)建設(shè)重點(diǎn)

　　煙臺(tái)黃渤海新區(qū)起步區(qū)將圍繞“一心兩翼”的功能布局，重點(diǎn)實(shí)施五大工程，到2025年，基礎(chǔ)設(shè)施基本建成，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到700億元，推動(dòng)煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)與蓬萊區(qū)深度融合，打造煙臺(tái)未來經(jīng)濟(jì)新中心。一是打造一批智能化園區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)八角灣海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新區(qū)，加快推進(jìn)中國北方風(fēng)電母港建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃蓬萊高鐵新城。二是招引一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。組建新區(qū)專業(yè)招商主管部門，牽頭負(fù)責(zé)全區(qū)招商工作。三是布局一批重大項(xiàng)目。支持煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和蓬萊區(qū)龍頭企業(yè)在起步區(qū)布局產(chǎn)業(yè)鏈和關(guān)鍵配套項(xiàng)目。四是建成一批基礎(chǔ)設(shè)施。發(fā)揮起步區(qū)內(nèi)機(jī)場(chǎng)、港口、高鐵集聚優(yōu)勢(shì)，打造區(qū)域客流、貨流、資金流樞紐中心。五是設(shè)立一批引導(dǎo)基金。鼓勵(lì)各類基金到新區(qū)設(shè)立發(fā)展基金，重點(diǎn)為新區(qū)建設(shè)提供金融支持。

　　臨沂沂河新區(qū)起步區(qū)將圍繞“一心、兩軸、六區(qū)”的總體布局，重點(diǎn)實(shí)施六大工程，到2025年，起步區(qū)生產(chǎn)總值突破300億元，打造成為全省綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展樣板區(qū)。一是創(chuàng)新能力提升工程，推動(dòng)臨工工業(yè)智能中心等平臺(tái)建設(shè)，建設(shè)區(qū)域性技術(shù)研發(fā)與服務(wù)結(jié)合的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。二是產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈工程，打造智能制造千億產(chǎn)業(yè)集群，建成產(chǎn)業(yè)集聚度高、可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)的醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)集群，打造立足山東、輻射全國的現(xiàn)代醫(yī)藥、工程機(jī)械物流基地。三是公共服務(wù)提質(zhì)工程，完善生產(chǎn)性服務(wù)設(shè)施體系，積極打造職業(yè)人才培育基地，建立高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、全覆蓋的基礎(chǔ)教育體系，促進(jìn)群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)、體育文化等各領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。四是交通設(shè)施優(yōu)化工程，構(gòu)建“三橫四縱”的起步區(qū)干線路網(wǎng)，暢通交通微循環(huán)，提高公交運(yùn)行效率。五是綠水生態(tài)塑造工程，推動(dòng)公共空間網(wǎng)絡(luò)與自然水系網(wǎng)絡(luò)的有機(jī)融合，系統(tǒng)構(gòu)建起步區(qū)組團(tuán)發(fā)展格局與綠水生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，打造綠水相依的生態(tài)城區(qū)。六是智慧中樞打造工程。建立智能中樞，通過感知網(wǎng)絡(luò)、“三網(wǎng)融合”技術(shù)以及數(shù)據(jù)管理中心建設(shè)，強(qiáng)化智慧物流功能，高標(biāo)準(zhǔn)打造一批人工智能活力社區(qū)，營造有未來感的新型城市功能單元。

　　七、煙臺(tái)黃渤海新區(qū)海洋特色

　　煙臺(tái)黃渤海新區(qū)與其他三個(gè)新區(qū)相比，最大的不同就是海洋特色。一是海洋區(qū)位優(yōu)越，新區(qū)位于山東半島和遼東半島聯(lián)動(dòng)發(fā)展的黃金要塞，與日韓隔海相望，是我省面向東北亞的橋頭堡。二是海洋資源豐富，新區(qū)擁有煙臺(tái)港西港區(qū)、蓬萊東港區(qū)、欒家口港3個(gè)萬噸級(jí)深水港口，擁有3座深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖網(wǎng)箱、1個(gè)省級(jí)海洋牧場(chǎng)，年出口海洋水產(chǎn)品超過100萬噸。擁有蓬萊閣、八仙過海等一批5A級(jí)濱海旅游景區(qū)，年旅游接待量超過2000萬人次。三是海洋產(chǎn)業(yè)集聚，新區(qū)內(nèi)引進(jìn)培育了巨濤重工、大金重工等一批海工裝備龍頭企業(yè)，安源水產(chǎn)、天源水產(chǎn)等一批現(xiàn)代漁業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，東誠藥業(yè)、榮昌生物等一批海洋生物醫(yī)藥核心企業(yè)，力爭(zhēng)到2025年，海洋生產(chǎn)總值達(dá)到1000億元。

　　八、臨沂沂河新區(qū)對(duì)接長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展舉措

　　臨沂沂河新區(qū)以對(duì)接長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、主動(dòng)作為、積極承接，以鄉(xiāng)村振興為切入點(diǎn)，深入實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略，打造對(duì)接長(zhǎng)三角區(qū)域一體化戰(zhàn)略橋頭堡。

　　具體來講，一是打造長(zhǎng)三角農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)示范基地。通過建立長(zhǎng)三角農(nóng)產(chǎn)品需求數(shù)據(jù)庫、開展農(nóng)產(chǎn)品品種培育行動(dòng)、開展農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升行動(dòng)、開展農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)行動(dòng)、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)六個(gè)方面，打造長(zhǎng)三角農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)示范基地。二是培育面向長(zhǎng)三角旅游知名目的地。通過開發(fā)精品旅游項(xiàng)目、完善旅游集散服務(wù)功能兩個(gè)方面，培育面向長(zhǎng)三角旅游知名目的地。三是建設(shè)承接長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。通過明確承接轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)方向、打造高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)招引方式三個(gè)方面，建設(shè)承接長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。