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烏克蘭外交部4月29日透露，烏克蘭4月28日向波蘭和歐盟駐烏外交使團(tuán)遞交照會(huì)，對(duì)烏農(nóng)產(chǎn)品出口至波蘭等一些歐盟國家被施加限制性措施提出正式抗議。歐盟與波蘭等國家28日達(dá)成新的協(xié)議后，烏克蘭方面29日對(duì)協(xié)議安排中的限制性措施表示不滿。

烏方：絕不接受限制

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2023年4月26日，烏克蘭伊茲梅爾，一輛挖掘機(jī)將谷物裝載到一艘貨船上。視覺中國 圖

路透社4月29日?qǐng)?bào)道，當(dāng)日，烏克蘭外交部通過電子郵件發(fā)布聲明說：“有充分的法律依據(jù)表明，應(yīng)立即恢復(fù)烏克蘭農(nóng)產(chǎn)品對(duì)波蘭、羅馬尼亞、匈牙利、斯洛伐克和保加利亞的出口，并繼續(xù)不受阻礙地出口到其他歐盟成員國?！?/p>

“無論出于什么理由，這種限制都不符合烏克蘭與歐盟之間的聯(lián)系國協(xié)定，也不符合歐盟單一市場的原則和規(guī)則?！睘蹩颂m外交部發(fā)言人奧列格·尼科連科說，烏方“絕對(duì)不會(huì)接受”這種限制。

烏克蘭方面所說的“限制”是指歐盟方面與波蘭等5個(gè)中東歐成員國28日達(dá)成的“原則性協(xié)議”。根據(jù)這項(xiàng)協(xié)議，烏農(nóng)產(chǎn)品可以繼續(xù)經(jīng)由上述國家轉(zhuǎn)運(yùn)，但小麥、玉米、油菜籽和葵花子4種農(nóng)產(chǎn)品將被施加“保障性措施”。此外，歐盟還將向五國受影響農(nóng)民提供總計(jì)1億歐元的一攬子支持。

歐盟方面沒有說明“保障性措施”具體內(nèi)容。有歐盟外交官披露，烏克蘭上述4種農(nóng)產(chǎn)品將被禁止直接出口至波蘭等五國，但經(jīng)由這五國出口至歐盟其他成員國或非歐盟國家的農(nóng)產(chǎn)品除外。

中東歐農(nóng)民受沖擊

在聯(lián)合國等斡旋下，因?yàn)蹩颂m危機(jī)升級(jí)一度未能從黑海港口出口的烏克蘭農(nóng)產(chǎn)品得以經(jīng)由中東歐國家外運(yùn)。然而，由于物流等后續(xù)問題未能妥善解決，大批烏克蘭農(nóng)產(chǎn)品只能在這些國家銷售，沖擊當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，引發(fā)農(nóng)民抗議，促使波蘭等國近期紛紛出臺(tái)烏克蘭農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口禁令。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2023年4月12日，烏克蘭敖德薩，一艘船只抵達(dá)港口。視覺中國 圖

烏克蘭外交部4月28日向波蘭和歐盟的有關(guān)限制措施提出了抗議。歐盟委員會(huì)于同日晚些時(shí)候表示，歐盟委員會(huì)已經(jīng)與波蘭、匈牙利等五國達(dá)成協(xié)議，允許烏克蘭出口糧食過境。協(xié)議規(guī)定，不可發(fā)布單邊進(jìn)口禁令，烏克蘭小麥、玉米、油菜籽、葵花籽這四種農(nóng)作物被列入“特殊保障措施”，此外還將對(duì)大豆和橄欖油等其他烏克蘭產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)估。

歐委會(huì)主席馮德萊恩在推特表示，這項(xiàng)協(xié)議維護(hù)了烏克蘭的出口能力，使其繼續(xù)為全球提供糧食，同時(shí)也保障了歐盟農(nóng)民的生計(jì)。

但從烏方4月29日聲明來看，烏克蘭對(duì)這一協(xié)議安排仍感到不滿。烏克蘭外交部發(fā)言人奧列格·尼科連科4月29日向路透社表示，所有烏克蘭商品都必須不受阻礙地出口。

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外媒：烏克蘭周邊國家正在發(fā)起"集體叛亂"

西班牙《國家報(bào)》網(wǎng)站4月18日刊發(fā)題為《谷物危機(jī)使東歐對(duì)烏克蘭的無條件支持出現(xiàn)裂痕》的文章，全文摘編如下：

東歐國家陣營對(duì)烏克蘭的無條件支持正開始顯現(xiàn)裂痕。自俄烏沖突以來，波蘭一直領(lǐng)導(dǎo)著對(duì)基輔的軍事、后勤和人道主義援助，但它現(xiàn)在明顯釋放出一個(gè)信號(hào)：在經(jīng)濟(jì)這個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，對(duì)烏克蘭的支持存在上限。

俄烏戰(zhàn)場 資料圖

通過否決烏克蘭糧食免稅入境，走極端保守主義和民族主義路線的波蘭法律與公正黨政府已經(jīng)表明，一旦開始考慮自身利益，對(duì)烏克蘭的支持就宣告結(jié)束。其他鄰國也紛紛加入這一轉(zhuǎn)變。

波蘭的決定明顯是為選舉造勢。波蘭議會(huì)選舉定于今年秋季舉行，而最近幾周的農(nóng)民示威已經(jīng)威脅到了法律與公正黨繼續(xù)掌權(quán)所需的選票。

德國馬歇爾基金會(huì)華沙辦公室主任米哈烏·巴拉諾夫斯基指出，大選在即，“農(nóng)民是法律與公正黨的一個(gè)重要基本盤，如今怒火正旺”。

波蘭政府有意調(diào)整援烏政策早在幾個(gè)月前就初見端倪，當(dāng)時(shí)它宣布將開始向在公立收容所居住超過四個(gè)月的烏克蘭難民收取部分住宿費(fèi)。波蘭國內(nèi)部分民眾質(zhì)疑，難民得到的待遇是否比他們更好。波蘭3月通貨膨脹率為16.1%，日益昂貴的住房可能成為波蘭人和烏克蘭難民之間關(guān)系趨緊的另一個(gè)領(lǐng)域。

波蘭的舉動(dòng)立刻引起東歐國家的連鎖反應(yīng)。匈牙利厄特沃什·羅蘭大學(xué)國際關(guān)系教授多瑙伊·帕爾認(rèn)為，烏克蘭周邊國家正在為一場危機(jī)發(fā)起“集體叛亂”，歐盟委員會(huì)必須為這場危機(jī)找到解決辦法。他說：“要么禁止進(jìn)口這些破壞國內(nèi)市場穩(wěn)定的產(chǎn)品，要么允許進(jìn)口，但歐盟要對(duì)這些國家的損失給予補(bǔ)償?！?/p>

17日，波蘭法律與公正黨領(lǐng)導(dǎo)人卡欽斯基日前表示，對(duì)烏克蘭的支持不是無條件的，是有限度的，“我們必須捍衛(wèi)波蘭的農(nóng)業(yè)”。